4 октября всероссийский день го. Зарождение МЧС России. Система гражданской обороны в мирное время

24.09.2018

4 октября 2018 года в Российской Федерации отмечается 86 годовщина со дня образования Гражданской обороны России.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства , составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Система гражданской обороны СССР и РФ ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года , когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны . МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.

Впоследствии система ГО подвергалась реорганизации и трансформации.

В Курганской области свой исторический отсчет гражданская оборона начала в суровые годы войны. Становление местной противовоздушной обороны (МПВО) области осуществлялась на основе Постановления Совнаркома СССР от 2 июля 1941 года «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Управление МПВО было возложено на начальника областного управления внутренних дел.

В 1956 году создается штаб МПВО области.

В 1957 году создается штаб МПВО г. Кургана. Позднее создается штаб МПВО г. Шадринска.

На объектах экономики городов и сельских районов области были установлены электросирены для подачи сигнала «Воздушная тревога», в городе Кургане был построен защитный пункт управления, организовано обучение всех категорий командно-начальствующего состава МПВО области. Регулярно проводились учения. На учения привлекались штабы МПВО городов Кургана, Шадринска, службы МПВО области, областная эвакокомиссия, Совнархоз, все категорированные объекты и большинство сельских районов. В ходе учения отрабатывались вопросы управления при развертывании и ведении местной противовоздушной обороны области, городов, районов и категорированных объектов. Проводились эвакомероприятия. В г. Кургане и г. Шадринске реально подавался сигнал «Воздушная тревога», осуществлялась светомаскировка (реальное затемнение г. Кургана в ночное время).

В 1960 году в Соответствии с Постановлением Совета Министров система МПВО страны была реорганизована (практически свернута). В штабе МПВО было оставлено по 2 офицера, а штабы МПВО городов и объектов упразднены. Это объяснялось тем, что местная противовоздушная оборона по своей структуре и наличию сил и средств уже не отвечала новым требованиям. Возникла необходимость в создании такой системы общегосударственных и общенародных мероприятий, которая справилась бы с поставленными Правительством задачами по защите всего населения. И такой системой стала гражданская оборона. В 1961 году МПВО области была преобразована в гражданскую оборону

Одно из важнейших мест в деятельности ГО области в 60-е, 70-е годы занимала подготовка населения к защите от оружия массового поражения. Эту задачу продолжала выполнять областная организация ДОСААФ. К этой работе также привлекались инженерно-технические и медицинские работники, учителя, офицеры запаса и в отставке. Все возрастающую роль в подготовке кадров гражданской обороны стали играть курсы - областные и городские, на которых обучалось более 3-х тысяч человек. К концу 70-х годов гражданская оборона области стала представлять собой организованную и отлаженную подсистему общегосударственной системы оборонных мероприятий, созданную усилиями областных органов власти и областного штаба гражданской обороны.

В 1971 году гражданская оборона перестала функционировать как самостоятельная государственная структура и была подчинена Министерству обороны.

До 1987 года на штаб ГО области возлагались задачи, обусловленные войной, но тенденции к росту аварий, катастроф и стихийных бедствий, характерных для всех государств в мире, анализ событий на Чернобыльской АЭС, землетрясение в Армении, заставили руководство страны по иному взглянуть на решение задач штабами гражданской обороны. На штаб ГО области была возложена задача мирного времени - ликвидация последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф. Было бы неверным считать, что штаб ГО области, штабы ГО городов Кургана, Шадринска не решали вопросы защиты населения от ЧС природного и техногенного характера ранее.

1 июня 1989 года в соответствии с директивой Штаба ГО РСФСР от 27 марта 1989 года приказом начальника гражданской обороны города Кургана № 42 «О создании штаба гражданской обороны города Кургана» был сформирован Штаб ГО города Кургана.

На рубеже 90-х годов история ГО области, как и в истории ГО всей страны произошли существенные изменения.

В настоящее время основными задачами в области гражданской обороны являются:

· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

В пресс-центре Главного управления МЧС России по г. Москве совместно с Информационным Центром Правительства Москвы при участии заместителя начальника ГУ МЧС России по г. Москве Андрея Мищенко, председателя Попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям Елены Мильской, а также заместителя начальника Управления гражданской защиты Департамента ГОЧСиПБ Михаила Правдина, проведена пресс-конференция на тему: «4 октября – День гражданской обороны».

Исторически гражданская оборона берет начало от местной противовоздушной обороны, которая 4 октября 1932 года была образована в целях защиты от налетов противника и выполнения мероприятий по защите населения. «Местная противовоздушная оборона в довоенные годы, а потом во время Великой Отечественной войны, внесла огромный вклад в защиту страны и города Москвы» - отметил Андрей Мищенко. – «Город защищался бойцами МПВО от налетов противника, боролись с пожарами, предоставляли населению убежищ, решал вопросы оповещения. Все эти мероприятия позволили сохранить культурное наследие столицы и впоследствии в максимально короткие сроки восстановить облик столицы в послевоенные годы»

Как рассказал Андрей Николаевич, позже на первый план вышла защита от оружия массового поражения. В послевоенные годы проводились соответствующие занятия с населением. Но современная история диктует новые условия для существования гражданской обороны. «Новые риски и задачи ГО, закрепленные ФЗ №28, направленны именно на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ при ведении военных конфликтов и при крупномасштабных ЧС. То есть упор делается на защиту населения от крупномасштабных ЧС».

Большой спектр мероприятий в рамках Года гражданской обороны проводится столичным Главком МЧС. Как пояснил Андрей Мищенко, все мероприятия направлены на популяризацию действий населения: «Это работа и с ветеранами, и с подрастающим поколением, и с нашей молодежью. Работа проводится в школах. У нас спланированы дни открытых дверей для посещения детишками наших выставочных и музейно-просветительских центров, работа по доведению им действий по сигналам гражданской обороны, способам защиты и основам безопасности и жизнедеятельности».

В Год гражданской обороны проводятся мероприятия чествования ветеранов Гражданской обороны, Великой Отечественной войны, Пожарной охраны столицы. Тот колоссальный опыт, который имеют наши ветераны, который они передают подрастающему поколению, бесценен.

Отдельное внимание Андрей Николаевич уделил работе с органами исполнительной власти. Он пояснил, что проводя с населением занятия в учебно-консультационных пунктах по ГО по месту жительства, людей знакомят с порядком действий по сигналам ГО и порядком защиты от ЧС. Руководящий состав органов исполнительной власти и организаций в обязательном порядке проходит обучение в системе МЧС России – в Институте развития МЧС РФ, который функционирует на базе Академии гражданской защиты МЧС РФ. В Москве эти вопросы решает учебно-методический центр по ГО и ЧС г. Москвы.

Заместитель начальника Управления гражданской защиты Департамента ГОЧСиПБ Михаил Правдин рассказал, что 4-6 октября в учебных заведениях столицы пройдут открытые уроки с тематикой, посвященной защите от ЧС. «Также, пройдут дни открытых дверей в наших заведениях», - отметил Михаил Юрьевич, - «В Департаменте 8 подведомственных организаций, в том числе, Пожарно-спасательный центр, МПСС и Московский авиационный центр. Там будут тоже проводиться дни открытых дверей. Вся эта информация есть на сайте Главного управления».

Председатель попечительского совета Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям Елена Мильская выразила слова благодарности сотрудникам столичного Главка МЧС за плодотворное сотрудничество. Она рассказала о подготовленной обучающей программе «Готовность на «отлично». Это своеобразный флэш-моб, где в игровой форме детям будет показано, как себя вести при ЧС. Они будут экипированы в форму спасателей, будут обрабатывать заявку, принимать решение по ликвидации той или иной проблемы и решать ее. «Детям это дает опыт, навык, способность не растеряться в сложной ситуации. Они всегда будут знать, как себя вести, и смогут оказать помощь близким» - пояснила Елена Игоревна.

В знак благодарности за проводимую с подрастающим поколением работу, Главному управлению МЧС России по г. Москве была вручена икона: «С Валаама привезена икона – образ чудотворной Валаамской Божьей Матери. Мы хотим преподнести ее вам. Благодарю сотрудников МЧС за их доблесть и отвагу. Они – гордость России. Они – пример для наших детей» - обратилась к сотрудникам столичного Главка МЧС Елена Мильская.

В середине осени Россия празднует День гражданской обороны. 4 октября мы все вспоминаем о том, насколько важна для жителей страны защита и безопасность. Почему именно эта дата? С чего всё начиналось? Как давно отмечается этот праздник?

России. Немного истории

Итак, что же это за событие? Отмечается День гражданской обороны 4 октября уже довольно давно. Ещё в 1932 году в СССР было утверждено положение о системе местной противовоздушной обороны. Через 29 лет она была преобразована в ГО. В этот момент начали разрабатываться теоретические основы защиты граждан. На территории страны стали проводиться самые разнообразные организационные, инженерно-технические, противоэпидемические, санитарно-гигиенические и прочие специальные мероприятия.

День гражданской обороны (4 октября) - дата, напоминающая жителям России о том, что они находятся в безопасности. И это несмотря на то, что в последнее время деятельность в этой области связана по большей мере с проблемами довольно мирными в стране. Тем не менее, защита населению, конечно же, нужна всегда.

Гражданская оборона на современном этапе

На сегодняшний день ГО является комплексом различных мероприятий по защите жителей, культурных и материальных ценностей от каких-либо опасностей. Если ранее деятельность данных органов ориентировалась на действия, направленные на борьбу с военными конфликтами, то в нынешнее время их использование необходимо и в постоянно возникающих чрезвычайных ситуациях. Структуры ГО стоят перед достаточно сложной задачей. Они должны предотвращать и устранять последствие разнообразных происшествий. Более того, они проводят разъяснительную работу среди населения о том, как нужно вести себя человеку в какой-либо сложившейся День гражданской обороны (4 октября) направлен именно на эти моменты.

ГО в России благодаря усилиям МЧС приобретает всё более современный облик, развивается в соответствии с военно-политической обстановкой, государственным устройством, социальной и экономической сферами. и управления с каждым годом совершенствуются. Немало внимания уделяется повышению защищённости важных для безопасности государства объектов от угроз техногенного или природного характера, от терроризма. Система ГО внедряет разнообразные новые технологии, приобретая всё большую значимость в современном мире.

4 октября проводятся также разнообразные программы и акции, посвящённые защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности и т. д.

Государство и гражданская оборона - единое целое

ГО и страна в современных условиях - понятия неразделимые. 4 октября - праздник в России, который чётко об этом говорит. В этот день всевозможными мероприятиями доказывается активное обеспечение жизнедеятельности и безопасности окружающих благодаря гражданской обороне, развивающейся и организованной в соответствии с общими процессами и законами, присущими стране в определённый период времени. Одним словом, 4 октября - праздник в России, напоминающий об обороноспособности государства, о выполнении не только социальной, но также и экономической функции.

О практических учениях

День гражданской обороны - не простое событие. 4 октября в России проходят различные практические учения. Возникновение масштабных просто требует таких мероприятий. Всевозможные тренировки проводятся для того, чтобы усовершенствовать знания и навыки руководителей гражданской обороны в разнообразных вопросах, касающихся ликвидации каких-либо проблем техногенного и природного характера. Эта практика крайне необходима для воспитания ответственности за общественную и для формирования умения оказывать взаимопомощь в сложившейся сложной ситуации.

В таких учениях принимают участие, между прочим, не только ответственные и компетентные лица или представители власти, но также и простые учащиеся. В различных образовательных учреждениях проходят специальные занятия, где дети могут узнать и об истории создания ГО, и о её задачах. при этом приобретает все необходимые навыки в случае возникновения непредвиденных чрезвычайных ситуаций.

Прочие мероприятия

День гражданской обороны России отмечается не зря. Это на самом деле очень важная многопрофильная и сложная структура, входящая в систему обеспечения национальной безопасности государства. Будь то мирное или военное время - ГО решает множество проблем.

Естественно, для того чтобы подчеркнуть её значимость, проводятся не только практические учения, но также и масса разнообразных мероприятий. Среди школьников проходят спортивные соревнования, во дворцах культуры организовываются поздравительные концерты для работников МЧС, им же вручаются награды и премии.

Гражданская оборона - защита жителей нашей страны

Система национальной безопасности, построенная в ХХ веке, играет огромную роль в жизни нашего государства. Необходимость пересмотра стандартных подходов к защите человека была доказана трагедиями Чернобыля, Беслана, Спитака, Дубровки, Ленска.

Наступивший век внёс свои коррективы. ГО защищает жизни, имущество людей, окружающую среду также и в мирное время. Это - надёжное звено в осуществлении стратегии страны по предупреждению различных угроз и рисков.

Итак, Всероссийский день гражданской обороны призван отметить то, насколько важна она для нашей страны. Это - одна из составных частей МЧС уже на протяжении не одного десятка лет. Для того чтобы все задачи ГО решались быстро и эффективно, в России создано множество центров управления в кризисных ситуациях. Кроме того, во многих городах существуют также специальные дежурно-диспетчерские службы, призванные круглосуточно решать различные задачи, связанные с ликвидацией аварий, катастроф, стихийных бедствий и т. д.

Накануне этого замечательного праздника в обязательном порядке поздравляют всех ветеранов гражданской обороны и всех людей, связанных с данной деятельностью. Они заботятся о нас, поэтому не стоит об этом забывать!

4 октября в нашей стране отмечается День гражданской обороны МЧС РФ. Почему именно 4 октября? Дело в том, что именно в этот день в 1932 году в СССР была создана централизованная система МПВО (местной противовоздушной обороны). Одновременно с этим было утверждено и положение. Положение о МПВО предполагало строительство убежищ, формирование спасательных бригад, проведение работ по обучению населения действиям при атаке с воздуха.

Структура МПВО развёртывалась в системе наркомата внутренних дел. Местная противовоздушная оборона со дня своего создания начала охватывать крупные промышленные центры, города, важные объекты инфраструктуры. Фактически создание централизованной системы МПВО и послужило началом полноценного развития в стране гражданской обороны, что сыграло свою важную роль в годы Великой Отечественной войны. Подготовка населения к вероятным эвакуационным мероприятиям на случай авиационных бомбардировок позволила спасти сотни тысяч жизней от Минска и Киева до Ленинграда, Тулы и Москвы.

К 1961 году система местной противовоздушной обороны была преобразовано в систему ГО (гражданской обороны) СССР.

Для справки:
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внимание уделялось уже не только защите от авиабомбардировок, но и защите от других вариантов потенциальной агрессии со стороны недружественных государств. Особое внимание уделялось подготовке советского населения к ядерному удару со стороны американских, как бы сейчас выразились, «партнёров». Отрабатывались действия местных органов власти по оповещению населения сигналами «Воздушная тревога», «Радиационная опасность», «Химическая тревога». Большое внимание уделялось тому, что гражданин должен с собой взять в убежище в случае поступления одного из этих сигналов или нескольких сразу.

Один из плакатов по тематике «Гражданская оборона СССР», связанный с защитой детей от массового поражения:

Плакат «Гражданская оборона СССР», рассказывающий о правилах эвакуации населения в убежище:

Эти плакаты доходчиво разъясняли населению тот набор действий, которые необходимо предпринять для сохранения своей жизни, здоровья, а также для сохранения здоровья и жизни других людей. И эти незамысловатые иллюстрации и советы, так уж выходит, не теряют своей актуальности и по сей день. Если бы советские власти в апреле 1986 года не тянули с признанием чудовищной катастрофы на Чернобыльской АЭС, а своевременно сообщили населению об опасности, позаботясь об эвакуации не через несколько дней после взрыва и пожара, а в те же сутки, то, возможно, многие жизни были бы сохранены. Но , как известно, не терпит сослагательного наклонения, и сегодня никто даже из крупных специалистов не может достоверно сказать, на какое число людей негативно повлиял такой фактор как радиационное заражение местности. До сих пор эхо катастрофы, случившейся 30 лет назад, демонстрирует свои отголоски в Белоруссии, на Украине и в России.

Говоря о чернобыльской аварии, нельзя не упомянуть о том подвиге, который тогда совершили сотрудники чрезвычайных служб СССР, военнослужащие, медики, шахтёры, пожарные, строители, водители, связанные с ликвидацией последствий того, что произошло ночью 26 апреля 1986 года.

Деятельность в рамках гражданской обороны активно ведётся в нашей стране и сегодня. Мероприятия по ГО проводятся под эгидой МЧС России.

Так, в день Гражданской обороны начинается масштабная тренировка во всех без исключения субъектах РФ. Пресс-служба МЧС сообщает о том, что в тренировке будут задействованы как органы местного самоуправления, так и органы исполнительной власти областей, краёв, республик, а также федеральные органы исполнительной власти.

Название тренировки по ГО: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации».

Тренировка будет проходить в течение 4 суток и состоять из 3 различных этапов.

1 этап заключается в отработке вопросов оповещения и сбора представителей различных органов власти.
2 этап: планирование и организация мероприятий по ГО, развёртывание группировки сил для ликвидации ЧС.
3 этап: организация взаимодействия органов управления сил ГО.

Из сообщения пресс-службы ведомства:

В ходе проведения тренировки планируется отработать практические мероприятия по радиационной, химической и биологической защите работников и населения при возникновении ЧС на критически важных и потенциально опасных объектах. Также запланировано проведение профилактических мероприятий по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на социально значимых объектах, а также на объектах с массовым пребыванием людей.

В тренировке будут задействованы около 40 миллионов человек, свыше 200 тыс. специалистов аварийно-спасательных формирований и свыше 50 тыс. единиц различной техники.

Одним из важных направлений работы профильных служб на поприще ГО является профилактическая работа с населением. Ведь нередко причиной возникновения чрезвычайной ситуации становится именно человек. Разжигание костра в лесу способно превратить в пепелище гектары соснового бора в считанные часы. Выход рыбаков на открытый лёд в предпаводковый сезон может привести к тому, что сотни людей окажутся заложниками стихии. Понятно, что есть особая категория людей, для которых предупреждения и запреты – это какие-то книжные термины, но для большинства граждан профилактическая работы со стороны специалистов играет важную роль.

Схема управления гражданской обороной в наши дни:

Деятельность в области гражданской обороны позволяет сохранять жизнеобеспечение населения страны при возникновении чрезвычайных ситуаций как техногенного, так и природного характера.

4 октября отмечается День гражданской обороны в России. Этот же день считается официальным праздником МЧС России. Сегодняшнее Министерство чрезвычайных ситуаций — это наследники государственных организаций защиты населения, возникших еще в 1918 году.

Сколько лет гражданской обороне в России

Хотя первые организации по защите гражданского населения возникли еще во время Первой мировой войны, днем рождения гражданской обороны принято считать 4 октября 1932 года. Тогда была создана организация, называемая Местная противовоздушная оборона (МПВО) СССР. На ее основе и зародилась гражданская оборона государства.

В ходе Великой Отечественной работники МПВО обезвреживали авиационные снаряды, которые сбрасывали на мирные города гитлеровцы, выносили раненых из-под огня. Они делали все, чтобы защитить тыл СССР, обезопасить от атак с воздуха мирное население. В МПВО служили и мужчины, и женщины, и старики — все, кто мог приносить пользу и не ушел на фронт. Особенно значительный вклад в безопасность сделали пиротехники, которые обезвреживали уходившие в грунт бомбы и бомбы замедленного действия, сбрасываемые на мирные города.

Война закончилась, однако появились новые вызовы и угрозы. Развитие военной промышленности не стояло на месте. Появились ракеты, появилось ядерное оружие и средства массового поражения. Стало ясно, что отряды гражданской обороны надо реформировать и затачивать под отражение новых опасностей, нависших над мирным населением. Так в 1961 году система местной противовоздушной обороны была преобразована в гражданскую оборону, которая занималась уже намного более широким спектром задач.

МЧС Санкт-Петербург/Вконтакте/Клавдия Козлова

Гражданской обороне учили даже в школах, на уроках ОБЖ — основ безопасности жизнедеятельности. Каждый советский школьник должен был знать, что делать в случае угрозы.

Гражданская оборона в школе

На уроках ОБЖ учили азам безопасности: что делать в случае применения оружия массового поражения. Детей готовили к опасностям, которые могли появиться в случае Третьей мировой войны. В школе изучали основы первой помощи, мальчиков учили обращаться с оружием.

Тем не менее, не хватало профессиональной службы спасателей. Трагическая авария на Чернобыльской атомной электростанции продемонстрировала вопиющую нехватку профессиональных кадров.

МЧС Санкт-Петербург/Вконтакте/Валерий Груздев

Зарождение МЧС России

В 1986-м произошла авария в Чернобыле, а через два года — землетрясение в Армении, унесшее множество жизней. Стало понятно, что необходимо профессиональное ведомство, которое будет заниматься вопросами гражданской обороны, включая техногенные и природные катастрофы. Так был создан Российский корпус спасателей. День его основания — 27 декабря 1990. Уже через год был сформирован Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России). Этот комитет, предшественник МЧС России, занимался предупреждением катастроф и ликвидацией их последствий.

МЧС Санкт-Петербург/Вконтакте/Ольга Семенова

Сегодня МЧС России — это мощная структура, действующая по всей стране, занимающаяся спасением людей в чрезвычайных ситуациях, притом не только масштабных, но и касающихся одного человека. В распоряжении МЧС находятся самые современные технологии для прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий природных и техногенных угроз.