Административные должности в вкл. Тестовые задания
1. В структуре вечевого управления Великого Новгорода имелись:
посадник
наместник
воевода
тысяцкий
земский староста
уличанский староста
княжеский совет
Совет господ
2. Наименование высшего совета при русском монархе в конце XV-XVII вв., состоявшего из представителей феодальной аристократии:
Избранная рада
Верховный тайный совет
Боярская дума
Сенат
3. Служилые люди «по отечеству»:
Бояре
Думные дворяне
Думные дьяки
Казаки
Окольничие
Пушкари
Стольники
Стрельцы
4. Имя первого царя династии Романовых.:
Федор
Михаил
Алексей
Иван
5. Духовный сан главы Русской Православной Церкви в 988 – 1589 годах:
Архиепископ
Патриарх
Митрополит
Местоблюститель патриаршего престола
6. Система кормлений представляла собой:
вознаграждение за исполнение функций управления
вознаграждение за службу придворную и военную
своеобразную дань в пользу воеводы
выполнение воеводой попечительских функций
7. Форма взаимоотношений русских княжеств и Золотой Орды в XIII-XV вв.
только экономическая зависимость княжеств от ордынских ханов
вассальная зависимость русских княжеств от Золотой Орды
равноправные партнеры в международных отношениях
в русские княжества были назначены ордынские наместники в качестве главных правителей
8. Название центральных государственных учреждений в России XVI – начала XVIII вв., ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами страны:
коллегии
ведомства
министерства
приказы
9. Монарх, в правлении которого была ограничена система кормления:
Алексей Михайлович
Иван IV
Петр I
Михаил Федорович
10. Реформы, проведены в годы правления Ивана IV Васильевича:
губернская
земская
губная
церковная
11. Служилые люди в Московском государстве, составлявшие первое постоянное войско в середине XVI – начале XVIII веков:
казаки
егеря
стрельцы
гвардейцы
12. Название боярского правительства, пришедшего к власти после низвержения царя Василия Шуйского:
Совет всея земли
Семибоярщина
Избранная рада
Ближняя дума
13. Бояре, мужи, гриди, вои, отроки, детские – это
названия воинов, входящих в состав княжеской дружины
названия денежных единиц в Древней Руси
названия зависимых категорий населения в Древней Руси
названия полусвободных категорий населения, плативших дань великому князю
14. Указанная структура органов государственного управления существовала:
в Киевской Руси
в Московском княжестве
в Великом Новгороде
во Владимиро-Суздальском княжестве
15. Имя первого венчанного на царство русского монарха:
Иван IV
Иван III
Петр I
Павел I
16. Наместники в великокняжеском управлении исполняли функции:
главы всей княжеской администрации
кандидата на должность (на «место»)
представителя княжеской администрации в других городах
управляющего княжеским двором
17. Народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения и решения важных общих дел:
дума
собор
вече
форум
18. Формы государственности, существовавшие в Древней Руси (IX–XIIIвв.):
конституционная монархия
раннефеодальная монархия
самодержавная монархия
сословно-представительная монархия
феодальная республика
19. Название кодекса законов Русского государства, принятого Земским собором в царствование Алексея Михайловича, завершившего юридическое оформление крепостного права:
Соборное уложение
Судебник 1550 г.
Русская Правда
Генеральный регламент
20. Фактический глава Совета господ Новгородской феодальной республики:
архиепископ
князь
посадник
тысяцкий
21. Название отряда воинов, объединявшихся вокруг князя и составлявших привилегированный слой русского феодального общества в IX-XI веках:
дружина
войско
ополчение
рать
22. Законодательные функции в Новгородской феодальной республике в XII – XIV веках осуществлял (о):
архиепископ
вече
князь
посадник
Совет господ
Тысяцкий
23. Разрядный приказ ведал:
распределением земельных пожалований
формированием вооруженных сил, делами по личному составу государственного аппарата
определением сроков наказаний за государственные преступления
вопросами вооружения армии
24. Неофициальный совет при Иване IV Васильевиче в период разработки реформ:
Непременный совет
Негласный комитет
Верховный тайный совет
Избранная рада
25. Служилые люди «по прибору»:
Бояре
Думные дворяне
Думные дьяки
Казаки
Окольничие
Пушкари
Стольники
Стрельцы
26. Соответствие между названиями законодательных актов XI – XVII веков и их содержанием:
Кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством, принятый на Соборе русской православной церкви в 1551году.
Стоглав
Свод законов древнерусского феодального права
Русская правда
Сборник законов, способствующих централизации Русского государства, кодифицировавший нормы обычного права, уставные грамоты, княжеские указы
Судебник
Кодекс законов, завершивший юридическое оформление крепостного права
Соборное уложение
27. Земская реформа Ивана IV привела к:
усилению центральной власти, ограничению наместников и волостелей
развитию дворянского самоуправления
созданию земщины
усилению власти наместников
28. Название должности военного предводителя городского ополчения на Руси до середины XV века:
воевода
тысяцкий
сотник
урядник
29. В Боярскую думу в конце XV – начале XVI вв. входили:
бояре
окольничьи
тиуны
дети боярские
праветчики
думные дьяки
30. Соборное уложение 1649 г. включало в себя:
статьи, посвященные преступлениям против церкви и государства
статьи, посвященные суду и судопроизводству
статьи, посвященные имущественному и уголовному праву
статьи, посвященные определению существа верховной власти
статьи, посвященные управлению церковью
«История государственного управления
в России»
1.Из предложенных Вам вариантов выберите те формы государственности которые существовали в древней Руси (IX–XIIIвв.):
1). конституционная монархия;
2). раннефеодальная монархия;
3). самодержавная монархия;
4). сословно-представительная монархия;
5). феодальная республика.
Определите номера правильных ответов.
2.В правление какого князя (княгини), из перечисленных ниже, было создано древнерусское право, изложенное в «Русской правде»(XI век):
1). князя Владимира I (Красное Солнышко);
2). князя Владимира II (Мономаха);
3). княгини Ольги (Святой);
4). князя Ярослава (Мудрого)?
3.Приведите термин, которым обозначалось народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения и решения важных общих дел.
4.Приведите название отряда воинов, объединявшихся вокруг князя и составлявших привилегированный слой русского феодального общества в IX-XI веках.
5.Кто осуществлял законодательные функции в Новгородской феодальной республике в XII – XIV веках:
1). архиепископ;
2). вече;
3). князь;
4). посадник;
5). Совет господ;
6). тысяцкий?
Выберите номера правильных ответов.
6.Из предложенных Вам вариантов выберите фактического главу Совета господ Новгородской феодальной республики:
1). Архиепископ;
2). Князь;
3). Посадник;
4). Тысяцкий.
7.Приведите название должности военного предводителя городского ополчения на Руси до середины XV века.
8.Наместники в великокняжеском управлении исполняли функции:
1). главы всей княжеской администрации;
2). кандидата на должность (на «место»);
3). представителя княжеской администрации в других городах;
4). управляющего княжеским двором?
9.Какие изменения произошли в сфере управления удельных княжеств с началом монгольского владычества:
1). не произошло никаких изменений;
2). появились новые институты управления, учрежденные завоевателями, ограничившие княжескую власть;
3). резко возросла роль великого князя;
4). усилилась роль удельных князей?
Выберите номер правильного ответа.
10. Приведите название способа содержания должностных лиц в течение всего периода их службы за счет местного населения Руси.
11. Установите соответствие между социальными функциями князя и его титулованием на Руси с XI по XV века:
12. Приведите наименование основной формы крупного феодального землевладения в русских землях XIV века.
13. В XV веке на Руси формируется вторая форма феодального землевладения, носившая характер условного владения.
Какое наименование получила эта форма?
14. Назовите духовный сан главы Русской Православной Церкви в 988 – 1589 годах.
15. Событие, имевшим далеко идущие последствия, была коронация великого князя Всея Руси. В специальном «чине венчания», составленном митрополитом Макарием, подчеркивалось божественное происхождение власти московского царя. Тем самым авторитет «царя и великого князя Всея Руси» возводился на небывалую высоту.
Назовите имя первого русского царя.
16. Как назывался неофициальный совет при Иване IV Васильевиче, фактически – правительство Московского государства в 1547 – 1560 годах?
Приведите это название.
17. Из предложенный Вам реформ выберите те, которые были проведены в годы правления Ивана IV Васильевича:
1). Губернская;
2). Земская;
3). Губная;
4). Церковная (автокефалия русской церкви).
Определите номера правильных на Ваш взгляд ответов.
18. Как назывались служилые люди в Московском государстве, составлявшие первое постоянное войско в XVI – начале XVIII веков?
Приведите этот термин.
19. Назовите государя (великого князя, царя), в правлении которого была ликвидирована система кормления.
20. Важной вехой истории России в XVI веке было учреждение в 1589 году патриаршества. Митрополит всея Руси Иов стал патриархом, а архиепископы – митрополитами. Тем самым русская православная церковь была окончательно поставлена на один уровень с Константинопольской, что, безусловно, укрепило престиж русского государства.
Назовите имя царя, при котором произошли эти важные изменения в церковной жизни.
21. Назовите год в котором Земский Собор избрал на престол Бориса Годунова.
22. Назовите царскую династию, пришедшую на смену династии Калиты (дом Рюрика).
23. Какое название получило боярское правительство после низвержения царя Василия Ивановича Шуйского?
Воспроизведите его.
24. Назовите имя первого царя династии Романовых.
25. Приведите название феодально-иерархической системы в Русском государстве (XI – XVII веков), официально регулировавшей служебные отношения между членами служилых фамилий на военной и административной службе, а также при дворе великого князя (царя).
26. Приведите название второго думного чина в Московском государстве в XV - начале XVIII веков.
27. Приведите название кодекса законов Русского государства, принятого Земским Собором в царствование Алексея Михайловича, завершившего юридическое оформление крепостного права.
28. В XVI веке, когда окончательно сложилось национальное великорусское государство, изменилась форма государственного устройства – от раннефеодальной монархии Россия перешла к политической форме власти, соответствующей эпохе зрелого феодализма.
Назовите эту форму власти.
29. Приведите наименование высшего совета при великом князе (с 1547г. - царя) в Русском государстве Х – начала XVIII веков, аналогичный государственному совету при королях в странах Западной Европы, состоявший из представителей феодальной аристократии.
30. Приведите наименование совета наиболее близких государю деятелей, действовавшего в Русском государстве в XV – начале XVIII веков наряду с Боярской думой.
32. Приведите название учреждений в России XVI – начала XVIII вв., ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами страны.
33. Назовите имя государя в царствование которого был отменен институт местничества.
34. Установите соответствие между названиями тех или иных законодательных актов XI – XVII веков и их содержанием:
Определите буквенные и цифровые обозначения каждой правильной позиции
35. В истории России был уникальный период «троевластного правления» (термин принадлежит выдающемуся русскому историку В.О. Ключевскому), когда на троне сидели одновременно два государя, царствовавших, но не правивших.
Назовите их имена.
36. Приведите наименование господствующего сословия в Российской империи, пришедшего на смену боярам.
37. Приведите название основной административно-территориальной единицы в Российской империи с 1708 года.
38. Приведите наименование центральных учреждений в России, ведавших отдельными отраслями государственного управления, пришедших на смену приказам в XVIII веке.
39. Назовите орган, ведавший управлением русской православной церкви в XVIII – XIX веках.
40. Какова основа вооруженных сил Российской империи в конце первой четверти XVIII века:
1). Дворянское ополчение;
2). Полки «иноземного строя»;
3). Регулярная армия;
4). Стрелецкое войско?
Определите номер правильного ответа.
41. В чьих руках, на Ваш взгляд, была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти в XVIII веке:
1). Императора;
2). Государственного Совета;
3). Правительствующего Сената;
4). Святейшего правительствующего Синода?
Определите номер правильного ответа.
42. Приведите название органов городского сословного управления в России, появившихся при Петре I.
43. В январе 1722 года правительством Петра I был издан закон, определявший порядок прохождения службы чиновниками. Издание этого закона содействовало бюрократизации государственного аппарата и явилось важным моментом в оформлении абсолютизма в России.
Приведите название этого закона.
44. Табель о рангах представляла собой:
1). иерархическую систему чинов, титулов, званий, определявшую продвижение по служебной лестнице;
2). систему наказаний государственных служащих;
3). систему вознаграждений на государственной службе;
4). феодально-иерархическую систему, заменившую местничество?
45. Из предложенных Вам вариантов выберите орган государственного управления Российской империи, осуществлявший контроль за службой чиновников в петровское время:
1). Ближняя дума;
2). Государственный Совет;
3). Сенат;
4). Тайная канцелярия.
Определите номер правильного ответа.
46. Приведите название документа, разработанного при активном участии Петра I, который устанавливал порядок службы во всех учреждениях Российского государства и по сути являлся уставом государственной службы в XVIII – начале XIX веков.
47. В ходе Северной войны со Швецией в устье Невы Петр I заложил крепость Санкт-Петербург.
Назовите фамилию первого губернатора Санкт-Петербурга.
48. Из предложенных Вам вариантов, выберите претендента на российскую императорскую корону по Уставу о престолонаследии 1722 года:
1). Первенец императора, независимо от того сын это или дочь;
2). Старший сын императора;
3). Брат императора;
4). Тот, кого император укажет в завещании.
Определите номер правильного ответа.
49. Приведите название высшего правительственного органа в России в 1726 –1730 годах, которому подчинялись Сенат и Коллегии.
50. Назовите высшее государственное учреждение, созданное указом Анны Иоанновны в 1731 году как совет при императрице.
51. Какое название носили временные коллегиальные органы в России в веке, созываемые для кодификации законов? Приведите это название.
52. Приведите название административно-территориальных единиц, на которые делились губернии, начиная с 1775 года.
53. Установите соответствие между названиями тех или иных законодательных актов века и их содержанием:
Определите буквенные и цифровые обозначения каждой правильной позиции
54. Приведите название сословных объединений купечества в Российской империи XVIII-XIX веках.
55. Приведите название сословия в Российской империи XVIII-XIX веков, мужская часть которого была обязана с 18 лет нести военную службу в течение 20 лет
56. Приведите Приведете имя императора при котором был принят закон о престолонаследии восстанавливавший допетровский порядок перехода власти монарха по прямой линии от отца к старшему сыну.
57. Приведите название центрального органа военного управления в XVIII – начале XIX веков.
58. Приведите наименование высшего законосовещательного органа Российской империи в XIX веке.
59. При каком российском императоре был введен «Устав о службе гражданской»:
1). при Петре I;
2). при Павле I;
3). при Александре I;
4). при Николае I?
Из предложенных Вам вариантов выберите правильный.
60. Назовите фамилию одного из высших сановников Российской империи в период царствования Александра I, ставшего автором плана государственных преобразований, имевших целью придать самодержавному строю формы конституционной монархии.
61. Какой принцип был положен в основу деятельности центральных органов исполнительной власти, согласно министерской реформе Александра I:
1). принцип единоначалия;
2). принцип демократического централизма;
3). принцип коллегиальности;
4). принцип целесообразности?
Из предложенных вариантов ответов выберите единственно верный.
62. Назовите фамилию всесильного временщика при императоре Александре I, осуществлявшего в 1815-1825 годах фактическое руководство государством.
63. Приведите название особой организации вооруженных сил Российской империи (с 1810 по 1857 г.) при которой строевая служба совмещалась с введением сельского хозяйства.
64. Какой орден из перечисленных ниже был высшим в системе наград российских чиновников в XIX веке:
1). Св. Александра Невского;
2). Св. Андрея Первозванного;
3). Св. Анны;
4). Белого Орла;
5). Св. Владимира;
6). Св. Станислава?
Выберите номер правильного ответа.
65. Из предложенных Вам вариантов выберите имя государя при котором аристократическая модель государственной службы была заменена бюрократической:
1). Иван IV;
2). Петр I;
3). Екатерина II;
4). Николай I;
5).Александр II
Определите номер правильного ответа
66. Как назывались выборные органы местного самоуправления в России, введенные реформой 1864года?
Приведите это название.
67. Назовите фамилию выдающегося дипломата, канцлера Российской империи, руководителя внешней политики в эпоху царствования Александра II.
68. Как назывались представительные выборные распорядительные органы, введенные в России реформой 1870 года, и занимающиеся вопросами городского благоустройства, развития местной торговли и промышленности, здравоохранения, народного образования и т.п.?
Приведите это название.
69. Приведите название исполнительного органа городского самоуправления в первой половине XIX столетия.
70. Какие преобразования в гражданской службе произошли в эпоху «великих буржуазных реформ»:
1). Был внесён ряд изменений в «Устав о службе гражданской»;
2). Были внесены изменения в «Табель о рангах»;
3). Была отменена «Табель о рангах»;
4). Был отменен «Устав о службе гражданской»;
5). Не произошло никаких изменений?
Из предложенных Вам вариантов выберите те, которые отвечают истинному положению вещей.
71. Назовите фамилию фактического диктатора Российской империи в последний год царствования Александра II, ставшего «правой рукой» императора в проведении реформ.
72. Какие, на Ваш взгляд, из перечисленных ниже событий произошли в период царствования Александра III:
1). Завершение кодификации законов. Издание «Полного собрания законов Российской империи» и «Свода законов Российской империи»;
2). Обнародование манифеста «О незыблемости самодержавия»;
3). Утверждение «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»;
4). Законодательное закрепление права крестьян на выход из общины?
Определите номер правильного ответа.
73. Назовите фамилию обер-прокурора Священного Синода противника западно-европейской политической культуры и буржуазных форм общественной жизни, оказывавшего исключительное влияние на императора Александра III и проводимую им политику.
74. Какое наименование получила внутренняя политика, проводимая в царствование Александра III и направленная к пересмотру буржуазного законодательства 60-70-х годов XIX века?
Приведите название этой политики, утвердившееся в исторической науке.
75. Приведите название должностного лица в Российской империи с 1889 г. по 1917 г., контролировавшего деятельность органов крестьянского общественного управления и являвшегося первой судебной инстанцией для крестьян и другого податного сословия.
76. Приведите наименование должностного лица, избираемого раз в три года губернскими и уездными дворянскими собраниями Российскими империи и стоящими во главе дворянского сословия в губерниях и уездах.
77. Назовите фамилию председателя Совета Министров Российской Империи в 1905-1906 годах, являвшегося автором Манифеста 17 октября 1905года.
78. Важнейшей задачей революции 1905-1907 годов в России была демократизация общественно-политической жизни страны. Различными политическими партиями выдвигались требования:
1). Предоставить гражданам страны демократические права и свободы;
2). Проведение прямых, тайных, равных, всеобщих выборов в Учредительное Собрание или Думу;
3). Превращение России в демократическую республику.
Какие из этих требований были дарованы народу в царском Манифесте от17 октября 1905года? Определите номер правильного ответа.
79. Определите дату (месяц и год) подписания Николаем II Высочайшего Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка», который послужил началом преобразования России из самодержавной в конституционную монархию.
80. Расположите в хронологическом порядке высшие государственные учреждения Российской империи:
1). Верховный тайный совет;
2). Государственная Дума;
3). Государственный Совет;
4). Кабинет министров;
5). Правительствующий Сенат;
6). Совет министров.
81. Содержание царского Манифеста от 17 октября 1905 года сводилось к обещанию «даровать» народу «незыблемые основы гражданской свободы»; неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов; привлечь («в меру возможности») к выборам в законодательный орган и те слои населения, которые были лишены избирательных прав по положению о выборах, разработанному в июле 1905 года министром внутренних дел А.Г. Булыгиным (главным образом рабочие, городская интеллигенция); создать законодательный орган, без одобрения которого никакой закон не может войти в силу.
Какое наименование получил этот законодательный орган? Приведите его название.
82. Острейшее политическое противоборство в 1905-1907 годах поколебало привычный уклад жизни. Революция при всех её издержках и жертвах мощно ускорила ход модернизации всех сторон общественной жизни.
Важнейшими проявлениями модернизации политического строя стали устранение полного политического бесправия народа и ограничение самодержавия.
Назовите форму государственного устройства, в которую постепенно трансформировалось самодержавие в России.
83. В царствование Николая II произошло превращение Совета министров в постоянно действующий орган – правительство Российской империи.
Назовите год и месяц в котором произошла эта реорганизация.
84. Стремясь создать противовес Государственной Думе, Николай II Указом Сенату 20 февраля 1906 года преобразовал высший законосовещательный орган при императоре во вторую верхнюю палату с законодательными правами, равными правам Думы.
Приведите название этой верхней палаты, появившейся в российской парламентской системе.
85. События, связанные с разгромом II Государственной Думы и изданием нового закона о выборах в III Государственную Думу, по которому в несколько раз сокращалось и так небольшое число представителей рабочих и крестьян, принято в исторической литературе, хотя это и преувеличение, именовать государственным переворотом.
Укажите его дату (месяц и год).
86. Назовите фамилию выдающегося государственного деятеля Российской империи, с именем которого была связана крупная аграрная реформа в начале ХХ века.
87. Приведите название податного сословия в дореволюционной России, включавшее разные категории городских жителей (ремесленников, мелких торговцев, мелких домовладельцев и т.п.), объединившихся по месту жительства в общины с некоторыми правами самоуправления.
88. Назовите центральный орган государственной власти в России с 2 марта по 25 октября 1917 года.
89. Из предложенных Вам фамилий политических деятелей досоветской России выберите главу Временного правительства в марте 1917года:
1). Гучков Александр Иванович;
2). Керенский Александр Федорович;
3). Львов Георгий Евгеньевич;
4). Милюков Павел Николаевич;
5). Родзянко Михаил Владимирович.
90. Известным политическим деятелем дореволюционной России и в период первой мировой войны был князь Г.Е. Львов, который возглавлял общероссийскую общественную организацию, созданную в июле 1914 года.
Приведите название этой организации.
91. Приведите название представительного учреждения в России, созданного на основе всеобщего избирательного права и предназначенного в соответствии с буржуазно-демократическими государственно-правовыми взглядами для установления формы правления и выработки конституции.
92. Приведите название первого Советского правительства, образованного на II Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов.
93. В 1917 г. в России были отменены сословия и гражданские чины. В каком месяце это произошло:
1). февраль;
2). март;
3). июль;
4). сентябрь;
5). октябрь;
6). ноябрь.
Из предложенных Вам вариантов выберите единственно верный.
94. Назовите фамилию первого Председателя ВЦИК.
95. Назовите фамилию государственного деятеля молодой Советской республики, возглавившего ВЦИК после 8(21) ноября 1917 года.
96. Назовите фамилию Председателя ВЦИК, избранного на этот пост 30 марта 1919г. после смерти Я.М. Свердлова.
97. Кому из лидеров большевистской партии принадлежит «заслуга» формирования высших кадров советских служащих по номенклатурным спискам:
1). В.И. Ленину;
2). Я.М. Свердлову;
3). И.В. Сталину;
4). Л.Д. Троцкому.
Из предложенных вариантов выберите верный.
98. 2 декабря 1917 года при Совете народных комиссаров был образован орган на который возлагалось руководство хозяйственно-экономической жизнью Российской республики. Ближайшей задачей новой структуры была организация рабочего управления на национализированных предприятиях и налаживание там социалистического производства.
Приведите название этого органа государственного управления.
99. Назовите чрезвычайный высший орган Советского государства в 1918-1920 годах, главный военно-хозяйственный и планирующий центр РСФСР в период гражданской войны.
100. Назовите коллегиальный орган высшей военной власти РСФСР в годы гражданской войны.
101. Приведите наименование представительных органов государственной власти в СССР, деятельность которых носила декоративный характер, то есть сводилась к функции оформлять решения, принятые совсем другими органами, представлявшими реальную власть.
102. Назовите год, в котором были приняты в окончательной редакции Декларация об образовании Союза Советских Социалистических республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических республик, составляющие Основной Закон (Конституцию СССР).
103. Назовите фамилию первого председателя СНК СССР.
104. Назовите фамилию председателя СНК СССР, назначенного на этот пост после смерти В.И. Ленина в 1924 году.
105. Назовите высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917-1937 годах.
106. Приведите название высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти СССР с 1922 по 1946 год.
107. 22 июня 1941 года фашистская Германия вероломно напала на СССР. Как назывался чрезвычайный орган военного времени, в руках которого была сконцентрирована вся полнота власти в нашей стране. Назовите его.
108. Назовите орган высшего военного управления, осуществлявший в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов стратегическое руководство Советскими Вооруженными Силами.
109. Назовите фамилию Верховного главнокомандующего Советскими Вооруженными Силами в годы Великой Отечественной войны.
110. Назовите год и месяц преобразования Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР.
111. Назовите фамилию Председателя Совета Министров СССР, назначенного на эту должность после смерти И.В. Сталина в 1953 году.
112. В 1957 году в СССР началась административно-управленческая реформа, в ходе которой были упразднены отраслевые министерства. Приведите название органов управления промышленностью, пришедших на смену министерствам.
113. Назовите фамилию Председателя Совета Министров СССР, возглавившего в конце 70-х годов подготовку проекта реформы, направленной на преодоление социально-экономического кризиса в СССР.
114. Назовите фамилию руководителя КПСС и Советского государства, избранного Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР после смерти Л.И. Брежнева.
115. Установите соответствие между высшими государственными должностями в СССР и политическими деятелями занимавшими эти должности:
Определите буквенные и цифровые обозначения каждой правильной позиции.
116. Внеочередным третьим съездом народных депутатов СССР была серьезно реформирована система государственного управления путем внесения соответствующих изменений в Конституцию. Назовите государственный институт, появившийся в системе управления страной в середине марта 1990 года.
117. Назовите фамилию первого Президента СССР.
118. На встрече в Минске Б. Ельцина, Л. Кравчука и В. Шушкевича, а затем в Алма-Ата всех руководителей бывших союзных республик было прекращено действие союзного договора 1922 года, и участники встречи договорились о создании на месте Союза межгосударственного образования.
Приведите наименование, которое получило это межгосударственное объединение.
119. Из предложенных Вам вариантов выберите дату принятия Декларации о суверенитете России:
1). 25 октября 1917 года;
2). 10 мая 1918 года;
3). 12 июня 1990 года;
4). 12 декабря 1993 года.
120. Республикой какого типа является Российская Федерация по Конституции 1993 года:
1). Парламентской;
2). Президентской;
3). Смешанного типа;
4). Советской?
Выберите номер правильного ответа.
121. Из предложенных Вам вариантов выберите название представительного выборного законодательного органа Российской Федерации:
1). Верховный Совет;
2). Государственная Дума;
3). Совет Федерации;
4). Федеральное Собрание.
Вопросы к экзамену по курсу «История государственного управления в России».
- Актуальность изучения истории государственного управления
- Теоретико-методологические аспекты
- Предмет и задачи учебного курса история государственного управления в России
- От потестарности к государственному управлению в Киевской Руси и русских землях в XII–XIII веках
- Становление государственной власти и управления в языческой Руси
- Христианизация Руси и изменения в государственном управлении
- Государственное управление в удельный период (XII-XIII вв.)
- Государственное управление в Золотой Орде, Великой Литве и в период образования единого Русского государства (XIII – начало XVI в.)
- Монгольская империя и Золотая Орда
- Великое княжество Литовское, Русское и Жмудское
- Образование единого Русского (Московского) государства
- Управление в Московском государстве в XVI веке
- Система управления в едином Московском государстве в первой половине XVI в.
- Реформы центральных и местных органов власти в 50-е гг. XVI в.
- Опричное управление: причины, сущность, последствия
- Государственное и региональное управление сословной монархии в XVII веке
- Смутное время и распад российской государственности
- Укрепление самодержавия в России
- Высшие органы государственной власти
- Боярская Дума
- Земские соборы
- Центральное управление
- Местное управление
- Управление иннациональными территориями
- Церковь и государство
- Формирование государственной службы и служилой бюрократии в XVII в.
- Преобразование государственности в годы царствования Петра I
- Установление абсолютизма в России. Высшие государственные учреждения
- Преобразование центральных органов государственного управления. Реформа местного управления и самоуправления
- Система высших центральных и местных органов управления России 20–60-х годов XVIII века
- Создание и деятельность советов, кабинетов и других учреждений на уровне высшего управления в ходе борьбы элитных группировок.
- Усиление полицейской регламентации государственного управления.
- Нестабильность центральных государственных учреждений в период дворцовых переворотов
- Перестройка местного управления, его централизация и бюрократизация
- Роль церкви в государственном управлении
- Государственное управление в условиях «просвещенного» абсолютизма
- Условия, предпосылки изменения государственного управления во второй половине XVIII в.
- Реорганизация высшего и центрального управления во второй половине XVIII в.
- Губернская реформа 1775 года
- Становление городского государственного и общественного управления
- Изменение сословного дворянского, церковного, крестьянского, казачьего управления
- Павловская контрперестройка екатерининского управления
- Российское государственное управление в первой половине XIX века
- Предпосылки, условия, проекты развития государственного управления
- Возрастание роли высшего императорского управления
- Переход к министерской системе центрального управления
- Изменение местного государственного и общественного сословного управления
- Развитие чиновной системы. Значение первого свода законов для государственного управления
- Реформы государственной власти и их корректировка в 60-90-х гг. XIX века
- Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- Усиление роли органов высшего государственного управления
- Совершенствование системы центрального управления
- Укрепление местного государственного управления
- Сословное общественное управление дворянства и бывшего крепостного крестьянства
- Становление земского управления
- Реорганизация городского общественного управления
- Характер реформ управления 80-90-х гг.
- Кризис государственной власти и управления 1900–1917 годов
- Предпосылки преобразования государственного строя
- Изменения в государственном управлении в 1905–1906 гг.
- Государственная дума и самодержавие – два центра управления
- Кризис государственной власти и начало конца дворянской управленческой элиты
- Государственное управление от февраля к Октябрю 1917 г.: достижения и упущенные возможности
- Особенности обстановки и начало формирования механизма государственной власти
- Временное правительство: реформа власти и управления
- Начало советизации России
- Управленческая деятельность премьера А.Ф. Керенского (от демократии к диктатуре)
- Нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления
- Государственное управление в годы гражданской войны (1917-1920 гг.)
- Образование трех систем власти и управления
- Становление советской системы управления
- Государственно-охранительная управленческая линия белого движения
- «Третий путь» в государственном строительстве и управлении
- Государственное управление по-большевистски
- Советское государственное управление в межвоенные 20-30-е годы
- Нэповская перестройка чрезвычайного управления в условиях послевоенного кризиса
- Становление государственного управления на основе Конституции СССР и новой Конституции РСФСР
- Изменение государственного управления на основе новой Конституции СССР в преддверии второй мировой войны
- Особенности государственного управления в военные и послевоенные 1940-е годы
- Изменение государственного управления под влиянием начавшейся в 1939 г. второй мировой войны
- Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
- Тенденции, роль и противоречия послевоенного государственного управления
- Развитие и реформирование государственной власти и системы управления в советском обществе (вторая половина 50-х – середина 60–70-х гг.)
- Кризис административно-командной системы в условиях завершения восстановления народного хозяйства после окончания Отечественной войны
- Ликвидация тоталитарно-репрессивного политического режима сталинизма и начало демократизации советского общества
- Попытки реформирования системы управления, принятие III программы правящей КПСС и подготовка проекта новой Конституции
- Отстранение от политического руководства Н.С. Хрущева и критика субъективизма и волюнтаризма в управлении обществом
- Разоблачение культа личности Сталина и его последствия для развития управленческой системы
- Реформирование системы партийно-политического и народнохозяйственного управления СССР
- Эволюция и стагнация системы государственного управления в СССР (конец 60-х – начало 80-х гг.)
- Изменение внешнеполитических условий развития СССР и доктрина «ограниченного суверенитета» Брежнева
- Проведение цикла политических и экономических управленческих контрреформ. Управленческая «фронда» А.Н. Косыгина
- Экстенсивное стабильное развитие экономики за счет интенсивной эксплуатации природных ресурсов
- Попытки совмещения централизованной командно-административной управленческой системы с производственной элементами самостоятельности субъектов экономики
- Принятие новой Конституции 1977 г. и борьба с диссидентством
- Принципы деятельности государственного аппарата периода развитого социализма
- Тенденция к стагнации экономики и нарастание кризисных явлений в обществе
- Политика режима Ю.А. Андропова по изысканию резервов управления «социалистической» экономикой
- Курс К.У. Черненко – реставрация брежневской политики в госуправлении
100. Политические и экономические контрреформы государственного управления
101. Централизованная командная система «развитого социализма»
102. «Перестройка» (1985–1991 гг.): модернизация управленческого аппарата
103. Смена руководства КПСС и курс на ускорение
104. Особенности партийно-государственного управления в начальный период реформ М.С. Горбачева
105. Причины смены стратегического курса и начало перестройки
106. Гласность и информационная революция
107. Демократизация партийной и государственной жизни
108. Формирование многопартийной системы и антикоммунистической оппозиции, развитие националистического сепаратизма
109. Конституционная реформа государственного управления, профессионализация Советов. Отмена 6-й статьи Конституции СССР, разрушение системы партийно-советского руководства
110. Экономический кризис и всеобщий дефицит
111. Националистические движения и мятежи в республиках СССР
112. Системный кризис и крах КПСС и союза республик
113. Совершенствование управленческой деятельности в рамках курса на ускорение и начало экономической реформы
114. Информационная революция и перестройка системы политического и государственного управления в условиях экономического кризиса
115. Характеристика «эпохи Ельцина» и ее влияние на госуправление в России
116. «Министерская чехарда» при Президенте Б.Н.Ельцине и ослабление власти
117. Реформы государственного управления при Президенте В.В.Путине
118. Курс «команды» В.В. Путина на проведение административной реформы в России
119. Реформы местного управления и местного самоуправления 2002-2006гг.
Дата публикования: 2015-04-10 ; Прочитано: 1118 | Нарушение авторского права страницы | Заказать написание работы
сайт - Студопедия.Орг - 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.017 с) ...Отключите adBlock!
очень нужно
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Из предложенных ниже вариантов выберите те формы государственности, которые существовали в древней Руси (IX–XIII вв.):
1) конституционная монархия;
2) раннефеодальная монархия;
3) самодержавная монархия;
4) сословно-представительная монархия;
5) феодальная республика.
Определите номера правильных ответов.
2. В правление какого князя (княгини) было создано древнерусское право, изложенное в «Русской правде» (XI век):
1) князя Владимира I (Красное Солнышко);
2) князя Владимира II (Мономаха);
3) княгини Ольги (Святой);
4) князя Ярослава (Мудрого)?
3. Приведите термин, которым обозначалось народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения и решения важных общих дел. ВЕЧЕ
4. Приведите название отряда воинов, объединявшихся вокруг князя и со-ставлявших привилегированный слой русского феодального общества в IX–XI веках. ДРУЖИНА
5. Кто осуществлял законодательные функции в Новгородской феодальной республике в XII–XIV веках:
2) вече;
4) посадник;
5) Совет господ;
6) тысяцкий?
Выберите номера правильных ответов.
6. Из предложенных Вам вариантов выберите фактического главу Совета господ Новгородской феодальной республики:
1) архиепископ;
3) посадник;
4) тысяцкий.
7. Приведите название должности военного предводителя городского ополчения на Руси до середины XV века. ВОЕВОДА
8. Наместники в великокняжеском управлении исполняли функции:
1) главы всей княжеской администрации;
2) кандидата на должность (на «место»);
3) представителя княжеской администрации в других городах ;
4) управляющего княжеским двором?
9. Какие изменения произошли в сфере управления удельных княжеств с началом монгольского владычества :
1) не произошло никаких изменений;
2) появились новые институты управления, учрежденные завоевателями, ограничившие княжескую власть;
3) резко возросла роль великого князя;
4) усилилась роль удельных князей ?
Выберите номер правильного ответа.
10. Приведите название способа содержания должностных лиц в течение всего периода их службы за счет местного населения Руси. КОРМЛЕНИЕ
11. Установите соответствие между социальными функциями князя и его титулованием на Руси с XI по XV века:
Княжеский титул
Социальная функция
А. Великий князь
1. Владелец земельного удела на вотчинном, то есть наследственном праве Б
Б. Князь-государь
3) комиссариат;
4) министерства;
5) сенат.
Определите номер правильного ответа.
49. Приведите название органов городского сословного управления в России, появившихся при Петре I. ГОРОДСКИЕ МАГИСТРАТЫ
50. В январе 1722 года правительством Петра I был издан закон, определявший порядок прохождения службы чиновниками. Издание этого за-кона содействовало бюрократизации государственного аппарата и явилось важным моментом в оформлении абсолютизма в России. Приведите название этого закона. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
51. Из предложенных ниже названий законодательных актов выберите до-кумент, разработанный при активном участии Петра I, который, с одной стороны, определял порядок прохождения службы чиновниками в императорской России, а с другой стороны, способствовал бюрократизации государственного аппарата:
1) духовный регламент;
2) Соборное уложение;
3) строевое уложение;
4) табель о рангах;
5) устав о службе гражданской.
Определите номер правильного ответа.
52. Табель о рангах представляла собой:
1) иерархическую систему чинов, титулов, званий, определявшую продвижение по служебной лестнице;
2) систему наказаний государственных служащих;
3) систему вознаграждений на государственной службе;
4) феодально-иерархическую систему, заменившую местничество?
Определите номер правильного ответа.
53. Из предложенных вариантов выберите орган государственного управления Российской империи, осуществлявший контроль за службой чиновников в петровское время:
1) Ближняя дума;
2) Государственный Совет;
3) Правительствующий Сенат;
4) Тайная канцелярия.
Определите номер правильного ответа.
54. Приведите название документа, разработанного при активном участии Петра I, который устанавливал порядок службы во всех учреждениях Российского государства и, по сути, являлся уставом государственной службы в XVIII - начале XIX веков. НЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
55. В ходе Северной войны со Швецией в устье Невы Петр I заложил крепость Санкт-Петербург. Назовите фамилию первого губернатора Санкт-Петербурга. МЕНЬШИКОВ А. Д.
56. Из предложенных ниже вариантов, выберите претендента на российскую императорскую корону по Уставу о престолонаследии 1722 года:
1) первенец императора, независимо от того сын это или дочь;
2) старший сын императора;
3) брат императора;
4) тот, кого император укажет в завещании.
Определите номер правильного ответа.
57. Приведите название высшего правительственного органа в России в 1726–1730 годах, которому подчинялись Сенат и Коллегии. ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ
58. Назовите высшее государственное учреждение, созданное указом Анны Иоанновны в 1731 году как совет при императрице. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
59. Какое название носили временные коллегиальные органы в России в XVIII веке, созываемые для кодификации законов? Приведите это название. УЛОЖЕННЫЕ КОМИССИИ
60. Из приведенных ниже вариантов выберите название временных коллегиальных органов во время царствования Екатерины II, созываемых для кодификации законов:
1) Государственная дума;
2) Государственный совет;
3) дворянское собрание;
4) уложенная комиссия;
5) учредительное собрание .
61. Из приведенных ниже вариантов выберите название административно-территориальных единиц, на которые делились губернии, начиная с 1775 г.: УЕЗД
4) провинции;
6) уезды.
Укажите номер правильного ответа.
62. Приведите название административно-территориальных единиц, на ко-торые делились губернии начиная с 1775 года. УЕЗД
63. Из приведенных ниже названий органов городской исполнительной власти в Российской империи выберите те, что были образованы в соответствии с Жалованной грамотой городам (1785 г.):
1) бурмистерская палата (ратуша);
2) градоначальство;
3) ратгауз;
4) шестигласная дума.
64. Приведите официальное название с 1785 г. председателя городской думы и одновременно городской управы в Российской империи. Городской голова.
65. Установите соответствие между административно-территориальными единицами Российской империи и должностными лицами, которые их возглавляли:
Названия административно-территориальных единиц
Возглавлявшие их должностные лица
А. Дистрикт
1. Воевода - Б .
Б. Провинция
2. Городничий Г .
3. Земский комиссар – А .
Г. Уездный город
4. Капитан-исправник – В .
66. Из перечисленных ниже мероприятий правительства Екатерины II выберите преобразование, несущее на себе печать просвещенного абсолютизма: 1
1) Манифест о созыве депутатов в «Комиссию для сочинения проекта нового уложения »;
2) отмена гетманства в Малороссии (Украина);
3) указ, запрещающий крестьянам жаловаться на своих помещиков;
4) указ, запрещающий крестьянам заниматься торговлей;
5) указ, запрещающий промышленникам покупать крепостных крестьян к своим предприятиям.
Укажите номер правильного ответа.
67. Установите соответствие между названиями тех или иных законодательных актов XVIII века и их содержанием:
Название правового документа
А. Грамота на права, вольности и преимущества благородного рос-сийского дворянства
1. Закон, регулирующий вопросы существования Российского императорского дома Г
Б. Устав о наследии престола
2. Законодательный акт, определивший порядок прохождения государственной службы чиновниками В
В. Табель о рангах
3. Законодательный акт, освободивший дворян от обязательной государственной военной и гражданской службы А
Г. Учреждение об императорской фамилии
4. Законодательный акт, устанавливающий порядок престолонаследия, согласно кото-рому вопрос о выборе преемника передавал-ся на усмотрение царствующего императора Б
68. Приведите название сословных объединений купечества в Российской империи XVIII–XIX веков. ГИЛЬДИИ
69. Приведите название сословия в Российской империи XVIII–XIX веков, мужская часть которого была обязана с 18 лет нести военную службу в течение 20 лет. КРЕСТЬЯНЕ, МЕЩАНЕ
70. Приведите имя императора, при котором был принят закон о престолонаследии, восстанавливавший допетровский порядок перехода власти монарха по прямой линии от отца к старшему сыну. ПАВЕЛ 1
71. Из предложенных Вам документов выберите законодательный акт XVIII века о порядке прохождения службы в армии и гражданских учреждениях:
1) духовный регламент;
2) Соборное уложение;
3) строевое уложение;
4) табель о рангах .
Определите номер правильного ответа.
72. Приведите название центрального органа военного управления в Российской империи в XVIII - начале XIX веков. ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
73. Приведите наименование высшего законосовещательного органа Российской империи в XIX веке. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ, НЕПРЕМЕННЫЙ СОВЕТ
74. При каком российском императоре был введен «Устав о службе гражданской»:
1) при Петре I;
2) при Павле I;
3) при Александре I;
4) при Николае I?
75. Назовите фамилию одного из высших сановников Российской империи в период царствования Александра I, ставшего автором плана государственных преобразований, имевших целью придать самодержавному строю формы конституционной монархии. СПЕРАНСКИЙ МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ
76. В октябре 1809 г. статс-секретарь Александра I представил императору проект реформ, получивший название «Введение к Уложению государственных законов», в котором был заложен принцип
разделения властей. Из перечисленных ниже органов власти, предложенных Сперанским, выберите государственный орган, в котором были сосредоточены законодательные функции:
1) Государственная дума ;
2) Государственный совет;
3) министерства;
4) Сенат.
Определите номер правильного ответа.
77. Установите соответствие между государств енными деятелями царствования Александра I и теми преобразованиями, которые в умах современников и потомков связаны с их именами:
Государственные деятели
Реформы, связанные с их именами
1. Указ о предоставлении купечеству, мещанству и казенным крестьянам права покупать ненаселенные земли (1801 г.) Б
2. Издание указа «О вольных хлебопашцах» (1803 г.) В
3. Организация военных поселений (1809 г.) А
4. Введение «Общего учреждения министерств» (1811 г.) Г
78. Какой принцип был положен в основу деятельности центральных органов исполнительной власти согласно министерской реформе Александра I:
2) принцип демократического централизма;
3) принцип коллегиальности;
4) принцип целесообразности?
Из предложенных вариантов выберите правильный.
79. Назовите фамилию всесильного временщика при императоре Александре I, осуществлявшего в 1815–1825 годах фактическое руководство государством. АРАКЧЕЕВ АЛЕКСЕЙ АНДРЕЕВИЧ
80. Установите соответствие между разрабатываемыми в первой четверти XIX в. проектами освобождения крестьян от крепостной зависимости и их авторами, сановниками императора Александра I:
А. Отмена крепостного права является необходимым условием обновления России, но решение этой проблемы нужно отложить на будущее
Б. Необходимо освободить крестьян посредством выкупа их у помещика и последующим наделением землей за счет казны
В. Отношения между крестьянами и помещиками следует строить на договорной основе, а различные формы собственности на землю вводить постепенно
3. жил г. А
4. (нет)
81. Приведите название особой организации вооруженных сил Российской империи с 1810 по 1857 гг., при которой строевая служба совмещалась с ведением сельского хозяйства . ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ
82. В 1810 году по воле императора Александра I была создана особая организация войск в России, совмещавших военную службу с занятием сельским хозяйством. Из предложенных ниже альтернатив выберите основную причину формирования таких воинских контингентов:
1) вариант развития России в случае отмены крепостного права;
2) заселение малоосвоенных территорий Сибири хлебопашцами;
3) создание воинских формирований из проштрафившихся солдат;
4) создание резерва обученных войск без увеличения расходов на армию . – ЭТОТ ОТВЕТ
Определите номер правильного ответа.
83. Из предложенных ниже альтернатив выберите форму, отраженную в конституционном проекте декабриста: - 1_
1) конституционная монархия;
2) республиканский строй;
3) самодержавная монархия;
4) сословно-представительная монархия.
Выберите номер правильного ответа.
84. Из приведенных ниже фамилий декабристов, казненных на валу крон-верка Петропавловской крепости, укажите автора программного доку-мента, получившего название «Русской правды» или «Заповедной госу-дарственной грамоты великого народа российского, служащей заветом для усовершенствования России и содержащей верный наказ как для на-рода, так и для временного Верховного правления»:
1) Бестужев-;
3) Муравьев-;
4) ;
Определите номер правильного ответа.
85. Какой орден из перечисленных ниже был высшим в системе наград российских чиновников в XIX веке:
1) Св. Александра Невского;
2) Св. Андрея Первозванного ;
3) Св. Анны;
4) Белого Орла;
5) Св. Владимира;
6) Св. Станислава?
Выберите номер правильного ответа.
86. Из предложенных ниже вариантов выберите имя государя, при котором аристократическая модель государственной службы была заменена бюрократической:
3) Екатерина II;
4) Николай I;
5) Александр II.
Определите номер правильного ответа
87. Из указанных ниже фамилий сановников императора Николая I выберите автора проекта реформы управления государственными крестьянами:
3) ;
Укажите номер правильного ответа.
88. Ближайший сановник императора Николая I граф Егор Францевич Кан-крин провел в жизнь (1839–1843 гг.) одну из самых удачных реформ этого царствования. Из приведенных ниже мероприятий царского пра-вительства выберите и укажите реформу:
В. Потомственные почетные граждане
3. На военной и гражданской службе с 11 класса Г
Г. Личные почетные граждане
4. Ученые или художники, имеющие степень, а также купцы, если они пробыли в 1-ой гильдии 10 лет, во 2-ой гильдии - 20 лет В
Укажите номер правильного ответа.
149. Республикой какого типа является Российская Федерация по Конституции 1993 года:
1) Парламентской;
2) Президентской ;
3) Смешанного типа;
4) Советской?
Выберите номер правильного ответа.
Важнейшим итогом общественно-политического развития России к началу XVI в. было завершение создания единого государства, ставшего одной из могущественнейших европейских держав того времени. На рубеже XV-XVI вв. наряду с объединением основных русских земель вокруг Москвы происходило строительство общерусского государственного аппарата. Этот процесс, имея в своей основе подспудные социально-экономические процессы, протекал медленно, но неуклонно. После присоединения Твери (1485 г.), части Рязани (1503 г.) и северских земель (1494-1503 гг.) в Северо-Восточной Руси кроме единого Русского государства существовало только два самостоятельных государственных образования - Великое княжество Рязанское и Псковская феодальная республика. Но и они находились в полувассальной зависимости от Москвы. Рязанский великий князь Василий Иванович женат был на сестре русского государя - Анне. После смерти Василия (1483 г.) его старший сын Иван в том же году признал себя "молодшим братом" Ивана III. Нто же говорить о его младшем брате - Федоре, получившем Перевитеск? После смерти бездетного Федора (1503 г.) его земли получил Иван III * . По смерти Ивана Васильевича Рязанского (1500 г.) опекуншей малолетнего князя Ивана стала его бабка - Анна (до смерти в 1501 г.), затем мать Аграфена.
* (ДДГ, № 76, с. 283-290; № 89, с. 357-358. )
Псков издавна поддерживал дружественные отношения с Москвой. Русский государь направлял туда князя-наместника. С Иваном III Псков координировал и свою внешнюю политику. Часть русских земель (прежде всего Смоленск) находилась еще в составе Великого княжества Литовского. Завершение объединения русских земель в единое государство оставалось важнейшей задачей, с которой вскоре успешно справилось правительство Василия III.
Единое государство, создававшееся в Северо-Восточной Руси, было многонациональным. Наряду с русским в него вошли некоторые народы Среднего Поволжья (мордва), а после присоединения Новгорода - карелы, коми и другие народы Севера. Этот факт имел огромное значение, несмотря на то что первоначально нерусские народы не составляли в количественном отношении сколько-нибудь значительной части населения страны. Традиции совместной жизни разных народов в рамках одной государственности оказали заметное влияние на дальнейшее развитие России, и в частности на ее взаимоотношения с народами Поволжья. Сильная группировка феодальной знати, ориентировавшаяся на Москву, образовалась в Казанском ханстве. Временное присоединение Казани в 1487 г. было предвестником грядущего вхождения всего Среднего и Нижнего Поволжья в состав Русского государства.
Особое место в системе феодальных образований в России на рубеже XV-XVI вв. занимало вассальное Касимовское княжество. Правительство оказывало татарским царевичам на русской службе прямую финансовую поддержку ("ясак"). В свою очередь царевичи со своей конницей обязаны были нести военную службу русскому государю. Связанные родственными связями с крымскими и казанскими ханами, они представляли собой важный козырь для русского правительства как в сложной дипломатической игре, так порой и в прямых вооруженных столкновениях с Казанью, Крымом и Большой Ордой. Положение татарских царевичей на сословно-иерархической лестнице феодальной знати в России было настолько высоким, что даже в середине XVII в. они считались "честью... бояр выше, а в думе ни в какой не бывают и не сидят". В Государева родословце середины XVI в. татарские царевичи помещены непосредственно за потомками удельных князей московского дома * .
* (Котошихин Г. О России в царствование Алексея Михайлов вича. 4-е изд. СПб., 1906, с. 27; Родословная книга князей и дворян российских и выезжих..., ч. I, с. 24-27. )
Образование Касимовского княжества связано с именем сына Улу-Мухаммеда Касима, выехавшего на Русь в 1446 г. За поддержку, оказанную московскому великому князю в борьбе с Дмитрием Шемякой около 1452 г., он получил городок Мещерский (Касимов) и стал основателем этого княжества, сыгравшего важную роль в подготовке присоединения Казани. После смерти Касима (около 1469 г.) княжество унаследовал его сын Даньяр. Согласно докончаниям 1473 г. Ивана III с братьями Борисом Волоцким и Андреем Углицким, они должны были держать Даньяра "с одного", т. е. совместно. Эта же формула повторилась и в докончании 1481 г. В пользу Даньяра отчислялась определенная часть доходов как с владений удельных князей, так и с Рязани. Побывавший в 1476 г. на Руси А. Контарини писал: Иван III ежегодно посещал "одного татарина, который на княжеское жалованье держал пятьсот всадников. Говорили, что они стоят на границах с владениями татар для охраны, дабы те не причиняли вреда стране (русского князя)". Речь, очевидно, шла о Даньяре. Около 1483-1486 гг. Даньяр сошел с исторической сцены и его место занял Нур-Доулат, старший сын первого крымского хана Хаджи-Гирея. В феврале 1480 г. он выехал на Русь и принес "шерть" на верность государю. В докончаниях Ивана III с Борисом Волоцким и Андреем Углицким 1486 г. подтверждался старый порядок - держать "с одного" касимовского царевича, в данном случае - Нур-Доулата. Поскольку в походе 1491 г. против Орды участвовал его сын Сытылган, надо полагать, сам Нур-Доулат к тому времени уже умер. Сытылгану в Касимов ("Царевичев городок") платился "выход" и согласно завещанию Ивана III (ноябрь 1503 г.) * .
* (Вельяминов-Зернов В. В. Исследование о касимовских царях и царевичах, ч. I. СПб., 1863, с. 28, 90; ПСРЛ, т. 28, с. 133, 134; ДДГ, № 69, с. 226; № 70, с. 238; № 72, с. 254; № 73, с. 270; № 76, с. 284; № 81, с. 318; № 82, с. 325; № 89, с. 362; ср. № 90, с. 365; Барбаро и Контарини о России, с. 226, 243. )
В конце XV в. в кормление царевичей изредка попадали и другие города. Гак, после того как Абдул-Летиф изгнал из Казани Магмед-Амина весной 1497 г., тот получил в кормление Каширу, Серпухов и Хотунь. В 1502 г. роли переменились, и Магмед-Аминь отправился в Казань, а Абдул-Летиф оказался на Белоозере в заточении. Города-кормления татарских царевичей занимали промежуточное положение между вотчинами служилых князей и обычными кормлениями * . В отличие от Касимова в них владетели довольно часто сменялись, да и состав этих городов не был строго определенным.
* (ИЛ, с. 132, 143. Сближение владений царевичей с поместьями и утверждение, что они были пожизненными (Скрынников Р. Г. Опричнина и последние удельные княжения на Руси. - ИЗ, 1965, т. 76, с. 170), представляются неверными. )
В составе Русского государства находилось еще несколько полусамостоятельных образований. Василий Темный около 1461-1462 гг. создал Дмитровский удел своего сына Юрия, Угличский - Андрея Большого, Волоколамский - Бориса, Вологодский - Андрея Меньшого * . Существовали Ростовский удел его вдовы Марии и Белозерско-Верейское княжество его двоюродного брата Михаила Андреевича. К изучаемому времени состав удельных княжеств очень изменился. В 1472 г., после смерти кн. Юрия, его уделом завладел Иван III. В 1481 г. умер бездетный Андрей Меньшой, в 1485 г. - княгиня Марья. Их земли также унаследовал Иван III. После смерти Михаила Андреевича Иван III, согласно завещанию князя, получил и его владение (сын Михаила - Василий бежал в Литву В 1483 г.). В 1491 г. "пойман" был кн. Андрей Большой, умерший в заточении в 1493 г. В заточении находились долгие годы и его сыновья - Иван и Дмитрий. После смерти Бориса Васильевича (1494 г.) его удел был разделен между его сыновьями - Иваном (Руза) и Федором (Волоколамск). Бездетный Иван (умер в 1503 г.) оставил удел Ивану III.
* (ДДГ, № 61, с. 193-199. )
Итак, уделы фактически ликвидировал еще Иван III (исключая разве что Волоколамский). Но это говорило скорее об общей тенденции развития объединительного процесса, чем о его итогах. Удельные традиции были еще сильны, а социально-экономические условия развития отдельных земель сохраняли явные черты феодальной раздробленности. В 1503 г. Иван III в завещании восстановил уделы для своих сыновей (Юрий получил Дмитровский, Дмитрий - Углицкий, Семен - Калужский, Андрей-Старицкий) * . По составу территории и политическому значению эти уделы уступали своим предшественникам, и их ликвидация была только делом времени.
* (Зимин А. А. Дмитровский удел и удельный двор во второй половине XV - первой трети XVI в. - ВИД, вып. V. Л., 1973, с. 182-195; его же. Удельные князья и их дворы во второй половине XV и первой половине XVI в. - История и генеалогия, с. 161 -188; его же. Новгород и Волоколамск в XI-XV вв. - НИС, вып. 10. Новгород, 1961, с. 97-116; его же. Из истории феодального землевладения в Волоцком удельном княжестве. - КДР, с. 71-78; ДДГ, № 89, с. 353-364. )
Объединение русских земель в единое государство не означало полного их слияния ни в экономическом, ни в политическом отношении, хотя и способствовало этому процессу. Великокняжеская власть вела упорную борьбу за полное подчинение независимых и полунезависимых земель. Одним из средств этой борьбы, как показал А. В. Черепнин, было составление докончаний великого князя с его удельными родичами, согласно которым они признавали политический суверенитет московских государей. За изучаемое время сохранились докончания Ивана III с князьями Андреем Большим Углицким (1481, 1486 гг.), Борисом Волоцким (1481, 1486 гг.), Михаилом Андреевичем Верейским (1482 и 1483 гг.), Иваном Рязанским (1483 г.) и Михаилом Борисовичем Тверским (1481-1485 гг.) * . Фактически тверской и рязанский князья были поставлены в ранг удельных.
* (Черепнин. Архивы, ч. 1, с. 162-175, 189-191; ДДГ, № 70, 75, 76, 78, 79, 82, с. 232-249, 277-290, 293-301, 322-328. )
Согласно докончаниям, устанавливалось полное подчинение удельных князей государю во внешнеполитических делах. Удельный князь признавал себя "братом молодшим" по отношению к сюзерену. Он во всем должен был "хотеть добра" великому князю, и в частности все "недруги" великого князя должны были стать и его "недругами". Удельные князья обязывались не заключать самостоятельно никаких докончаний и даже не вести без ведома великого князя с кем-либо переговоров ("ссылаться"), особенно же с Литвой, псковичами и новгородцами, Михаилом Тверским, Ордой. Они обязаны были или сами участвовать в военных акциях великого князя, или посылать своих воевод. Так, Андрей Углицкий и Борис Волоцкий ходили в поход на Тверь в 1485 г. Борис Волоцкий посылал войска в 1491 г. на Орду. Во время войны с Великим княжеством Литовским на Дорогобуж отправлялись полки Ивана Рузского и Федора Волоцкого. В неудачном походе сына Ивана III - Дмитрия Жилки к Смоленску (1502 г.) волоцкий и рузский князья также принимали участие. Когда в 1491 г. князь Андрей отказался послать свои войска в поход на Орду, то это стало поводом к его "поиманию". Росписи (разряды) удельных войск, участвовавших в общерусских походах, хранились в Государевом архиве * . Чтобы сильнее привязать удельных князей к великокняжескому двору, заключались династические браки. Так, сын белозерского князя Михаила Андреевича - Василий был женат на племяннице Софьи Палеолог.
* ( ИЛ, с. 125; ПСРЛ, т. 6, с. 48; т. 28, с. 155, 321; РК, с. 21, 37; ГАР, вып. 1, с. 72. )
Во внутриполитических делах удельные князья были стеснены меньше. Они только обязывались не принимать к себе служилых князей и не владеть землями на территории великого княжения. В то же время Иван III привлекал их для участия в общегосударственных делах. Гак, на соборе 1503 г. присутствовали его дети Василий, Юрий и Дмитрий * . Но участие удельных князей во внутриполитических общегосударственных делах было очень ограниченным. Великий князь с недоверием относился к их деятельности. В уделах же его родичи распоряжались полновластно, за исключением разве "сместных" (совместных) дел, которые судили судьи обеих сторон. Платили удельные князья в великокняжескую казну и выход" (ордынский). В их ведении был суд по земельным и "разбойным" делам. Они выдавали кормленые, тарханные и несудимые грамоты своим феодалам. У них были и дворцы с дьяческим аппаратом и дворцовыми селами. Их "даньщики" и "таможники" собирали в удельную казну таможенные пошлины, дани и другие поборы. Городами и волостями управляли наместники и волостели с тиунами. Существовали и удельные боярские думы.
* (Бегунов Ю. К. "Слово иное"..., с. 351. )
Непрочность этой системы в известной мере объясняется слабостью социальной базы, на которую опирались удельные князья. Их дворы, а особенно думы и дворцы состояли преимущественно не из местной знати, а из представителей старомосковских княжеских и боярских родов, как правило "захудалых" ветвей. Это должно было вызывать недовольство местных землевладельцев, не имевших возможности пробиться в непосредственное окружение удельных владык. Удельные княжата и бояре оказывались связанными родственными и иными отношениями с великокняжеской знатью. Поэтому и они не были надежной опорой своих сюзеренов. В борьбе с великокняжеской властью удельные князья, следовательно, не могли рассчитывать на активную поддержку ни знати, ни рядовых феодалов.
Своеобразным было положение Твери после ее присоединения к Москве. Она составляла как бы удел, находившийся в управлении наследника престола Ивана Ивановича. После смерти Ивана Молодого (1490 г.) некоторое время Тверью владел княжич Василий, затем его власть над Тверью была ограничена, а полностью он ее потерял в 1497 г. В Твери существовали свои бояре.
Сохраняли черты феодальной обособленности Новгород и его земли. Проведенная там аграрная реформа (уничтожение боярского и владычного землевладения и создание поместной системы) не ликвидировала многие специфические черты былой государственности.
Оставалась государством в государстве и феодальная церковь. Обладая огромными землями и податные ми привилегиями, церковь была одной из крупнейших социально-политических сил в стране. Она претендовала не только на идеологическое главенство, но и на активное участие в политической жизни страны. В конце XV в. складывалась идеология воинствующих церковников. В. И. Ленин так характеризовал составные части идеологии "чистого клерикализма", уходящей своими корнями в представления воинствующих церковников: "Церковь выше государства, как вечное и божественное выше временного, земного. Церковь не прощает государству секуляризации церковных имуществ. Церковь требует себе первенствующего и господствующего положения" * . Руководству церкви удалось провалить секуляризационные планы правительства. Задача подчинения церкви великокняжеской власти еще не была решена.
* (Ленин В. И. ПСС, т. 17, с. 431. )
Полуудельные владения находились у так называемых служилых князей. Постепенно теряли остатки своих суверенных прав потомки ростовских и ярославских князей. В 1473/74 г. Иван III приобрел у князей Владимира Андреевича и Ивана Ивановича вторую половину Ростова. Продолжали пользоваться элементами суверенных прав князья Пенковы в Ярославле и князья Юхотские в Юхоти (Ярославль). Но постепенно они их утратили, и к началу XVI в. наиболее видные из ростовских и ярославских княжат вошли в состав Боярской думы. Переход на сторону Ивана III виднейших представителей знати Юго-Западной Руси привел к тому, что на положении служилых князей оказались Воротынские, Белевские и Одоевские, сохранившие остатки своих старинных владений в Воротынске, Одоеве и Новосили. Получили небольшие земли в Северо-Восточной Руси Вельские и Мстиславские. Отъехали на Русь в 1499-1500 гг. князья Трубецкие, Мосальские, Семен Иванович Стародубский и Василий Иванович Шемячич Новгород-Северский * .
* (ПСРЛ, т. 24; с. 192; Веселовский С. Б. Последние уделы в Северо- Восточной Руси. - ИЗ, 1947, т. 22, с. 101-131; Тихомиров М. Н. Россия в XVI столетии, с. 46-52; Зимин А. А. Суздальские н ростовские князья во второй половине XV - первой трети XVI в.- ВИД, вып. VII. Л., 1976, с. 56-69; его же. Служилые князья в Русском государстве конца XV - первой трети XVI в. - ДСКР, с. 28-56. )
Присоединение на рубеже XV-XVI вв. огромных территорий Юго-Западной Руси привело к созданию особой системы отношений этих земель с великокняжеской властью. Она не имитировала уходящую в прошлое удельную систему, но оставляла значительные суверенные права за местными властителями, так называемыми слугами. Прослойка служилых князей занимала как бы промежуточное положение между удельными князьями и князьями Северо-Восточной Руси, потерявшими суверенные права на старые земли. Владение служилых князей рассматривалось правительством не как самостоятельное княжение, а как вотчина (безотносительно к тому, получил ли слуга ее от великого князя или она перешла к нему от предков). Служилый князь не был близким родичем великого князя и не имел никаких прав (в отличие от удельного) на занятие великокняжеского престола. Права и обязанности служилого князя хорошо рисуются по докончанию 1459 г. новосильского и одоевского князя Ивана Юрьевича и его братаничей Федора и Василия Михаиловичей с великим князем литовским Казимиром. Княжата обязывались верно служить Казимиру, его детям и вообще тем, кто будет в дальнейшем великим князем литовским; обещались быть "в воле" литовского князя, и в частности быть союзниками в его борьбе с врагами. Отныне без его дозволения княжата не могли вступать в договорные отношения с кем-либо. Сам же Казимир обязывался не вступать в новосильские и одоевские земли. Суд по спорным вопросам должен быть совместным - литовского князя и княжат-слуг. В условиях докончания 1459 г. было много черт, близких к договорам русского государя с удельными родичами. Иван III выступал от имени служилых в важнейших международных договорах (в частности, в договоре с Литовским княжеством 1494 г.) * . Служилые князья, как и удельные, участвовали со своими войсками в военных действиях Ивана III (в том числе и в русско-литовской войне начала XVI в.). Земли княжат-слуг не должны были выходить из-под великокняжеского суверенитета (даже если у княжат не будет "отрода", т. е. при выморочности владений).
* (ДДГ, № 60, с. 192-193; № 83, с. 330; Сб. РИО, т. 35, с. 299-300. )
Не известно, существовали ли подобные докончания русского государя со своими слугами. Но суть отношений их с великокняжеской властью напоминала те, что были изложены в докончании 1459 г. О том, что служилые князья считались рангом ниже удельных, свидетельствуют докончания Ивана III с удельными братьями, содержавшие их обязательство не принимать "служебных князей" с вотчинами. Служилые княжата не составляли единой сплоченной корпорации. Среди них выделялись Семен Можайский и Василий Шемячич, занимавшие полуудельное положение. Именно эти князья, формально числясь слугами, считались как бы патронами северских князей, часто находившихся под их командованием во время войн на юго-западе Руси * .
* (ДДГ, № 81, с. 315-322; РК, с. 34. )
Великокняжеская власть имела различные средства влияния на политику служилых князей. Одним из них была замена их земель, в результате которой слуги теряли связи с местными корпорациями землевладельцев Юго-Запада. Другим средством была опала. Сохранив на окраине Русского государства за слугами часть их старинных прав и привилегий на их вотчинных землях * , правительство формально поставило их выше старомосковских княжат и бояр. С княжатами-слугами они местничать не могли. И вместе с тем служилые князья были отстранены от реального управления страной. Они не входили в Боярскую думу, не участвовали в переговорах с послами, не посылались наместниками. Постепенно, по мере формирования и укрепления государственного аппарата, их политическая роль уменьшалась.
* (Сохранение прослойки служилых княжат именно на окраинах государства хорошо понял составитель ВВЛ. Он заметил, что кн. Федора свели с Выми в 1502 г. потому, что "место Вымское не порубежное" (ВВЛ, с. 264). )
Таковы те особенности в управлении отдельных земель на рубеже XV-XVI вв., которые отмечал В. И. Ленин, подчеркивая наличие сильных черт феодальной обособленности отдельных земель * .
* (См. Ленин В. И. ПСС, т. 1, с. 153-154. )
Центральную власть в стране осуществляли великий князь, Боярская дума, дворцовые учреждения и дьяческий аппарат. Великий князь издавал распоряжения законодательного характера (Судебник, уставные и указные грамоты и т. п.). Ему принадлежало право назначения на высшие государственные должности. Великокняжеский суд был высшей судебной инстанцией. Наиболее значительные военные предприятия возглавлялись великим князем. В изучаемое время он только дважды выступал в качестве военачальника: в походе на Тверь 1485 г. и в 1495/96 г., когда он во главе своего двора отправился в Новгород. Последний "поход" был военно-инспекционной поездкой, только внешне повторявшей новгородские походы 70-х годов XV в. Сношения с иностранными державами также находились в компетенции государя.
И все же, несмотря на такой широкий круг политических прерогатив, великого князя всея Руси нельзя представить себе по образцу государя-абсолютиста или восточного деспота. Власть великого князя ограничивалась прочными традициями, коренившимися в патриархальности представлений о характере власти, которые имели к тому же религиозную санкцию. Новое пробивалось с трудом и прикрывалось стремлением жить, как отцы и деды. Так, при назначении на думские должности великий князь должен был считаться с традиционным кругом боярских семей и порядком назначения. С величайшим трудом семейный принцип прокладывал себе дорогу, идя на смену родовому. Великий князь не мог еще нарушить традицию выделения уделов своим детям - один из устоев структуры государства того времени, хотя с самовластием удельных братьев вел решительную борьбу.
Источники позволяют довольно наглядно представить себе государственную деятельность Ивана III, но на их основании нелегко воссоздать его внешний облик и характер. Итальянец Контарини, посетивший Москву в 1476 г., писал: "...он был высок, но худощав, вообще он очень красивый человек". Холмогорский летописец упоминает прозвище Ивана Васильевича - Горбатый. Очевидно, Иван III сутулился. Вот, пожалуй, и все, что известно о внешности великого князя. Литовский хронист писал, что это был "муж сердца смелого и рицер валечный". Несклонный к скоропалительным решениям, он прислушивался к мнению своего окружения. По словам знавшего его Ивана Берсеня Беклемишева, "против себя стречю (несогласие. - А. З.) любил". По А. М. Курбскому, он добился успеха "многаго его совета ради с мудрыми и мужественными сиглиты его; бо зело, глаголют, его любосоветна быти, и ничто не починати без глубочайшего и многаго совета". Иван IV чтил деда, имевшего прозвище Великий, каь "собирателя Руския земли и многим землям обладателя" * .
* (Барбаро и Контарини о России, с. 229; ПСРЛ, т. 33, с. 134; т. 32, с. 92; ААЭ, т. I, № 172, с. 141-142; ПЛ, вып. II, с. 224; Лихачев Н. П. Прозвища великого князя Ивана III. СПб., 1897; РИБ, т. XXXI, стлб. 216; Послания Ивана Грозного. М. -Л., 1951, с. 202. )
Иван III был одним из выдающихся государственных деятелей феодальной России. Обладая незаурядным умом и широтой политических представлений, он сумел понять насущную необходимость объединения русских земель в единую державу и возглавить те силы, которые привели к торжеству этого процесса. За 40 с лишним лет его правления на месте многочисленных самостоятельных и полусамостоятельных княжеств было создано государство, по размерам территории в шесть раз превосходившее наследие его отца. На смену Великому княжеству Московскому пришло государство всея Руси. Покончено было с зависимостью от когда-то грозной Орды. Россия из заурядного феодального княжества выросла в мощную державу, с существованием которой должны были считаться не только ближайшие соседи, но и крупнейшие страны Европы и Ближнего Востока. Успехи объединительной политики и победы на поле боя были тщательно подготовлены за столом дипломатических переговоров благодаря умению Ивана III налаживать добрососедские и дружественные отношения с теми странами, которые проявляли добрую волю и миролюбивые стремления.
Все эти успехи были бы невозможны без глубокого понимания Иваном III задач и путей утверждения единодержавия на Руси. Характерной чертой его политики была осторожность и последовательность в осуществлении планов. Великий князь, понимая огромную силу традиций, коренившихся в условиях тогдашней жизни, осуществлял объединение земель вокруг Москвы без какого-либо стремления предварить события, через ряд промежуточных этапов, которые в конечном счете вели к торжеству дела централизации. Поэтому окончательное включение присоединенных территорий в состав единого государства растягивалось на несколько десятилетий. Гак было с Новгородом, Тверью и Рязанью.
Для осуществления далеко идущих политических целей нужны были надежные средства. Их мог обеспечить только новый государственный аппарат, который должен был стать и орудием подчинения крестьян и посадских людей-непосредственных создателей материальных ценностей. Иван III понял значение сильной армии, которую он создал и обеспечил землей, Казны и суда как органов власти. Новая дьяческая администрация стала надежным средством повседневного осуществления великокняжеских планов.
Опираясь на многовековую традицию своих предшественников на великокняжеском престоле, Иван III - этот, по словам К. Маркса, "великий макиавеллист" - не чурался ни новых людей, ни новых представлений. Он охотно использовал передовой опыт западноевропейской науки и техники, приглашал ко двору видных архитекторов, врачей, деятелей культуры, мастеров, привлекал для организации дипломатической службы знатоков-греков. Обладая прекрасным знанием людей, он выдвинул и из окружавшей его среды талантливых полководцев, умных дипломатов, деловых администраторов, не считаясь подчас с перипетиями дворцовых интриг.
Иван III входил в круг наиболее значительных европейских монархов, живших на рубеже XV-XVI вв. Он оставался сыном своего времени, жестоким и подчас коварным правителем. Но когда речь шла о государственных интересах, он умел подниматься над многими предрассудками, в том числе и клерикальными. Всем этим и определяется его место в отечественной истории периода создания единого государства.
Большую роль в управлении страной играло окружение Ивана III, в котором происходила борьба между различными политическими группировками. Во всех государственных мероприятиях великий князь координировал свои распоряжения с мнением членов Боярской думы - советом феодальной знати при великом князе. Боярская дума в изучаемое время состояла из двух чинов - бояр и окольничих. Ее численный состав был небольшим. Единовременно в нее входило 10-12 бояр и пять-шесть окольничих. Боярство формировалось из старомосковских нетитулованных боярских родов (Кобылины, Морозовы, Ратшичи и др.) и княжат, давно потерявших суверенные права (Гедиминовичи, Оболенские, Стародубские). Влияние отдельных лиц и боярских семей на ход политической борьбы в разные времена менялось. Так, в конце XV в. резко усилилось влияние группировки Патрикеевых (их сторонники составляли почти половину членов Думы). Засилье в Думе княжат из окружения Патрикеевых способствовало их опале в 1499 г.
Некоторый рост численности окольничих свидетельствовал о тенденции великокняжеской власти ослабить аристократический характер Думы. Не имея пока возможности нарушить стародавние традиции формирования состава Боярской думы, великокняжеская власть использовала другие средства для обеспечения подчинения правительству феодальной аристократии. Некоторых из влиятельных княжат Ееичали на великих княжнах (в 1500 г. В. Д. Холмский женился на дочери Ивана III). С тех представителей знати, которые внушали опасения, брались крестоцеловальные, присяжные грамоты на верность (в 1474 г. подобная грамота была взята с кн. Д. Д. Холмского). В случае открытого неподчинения великокняжеской воле дворы знати распускались. Так было около 1483 г. со дворами И. М. и В. М. Тучко-Морозовых, И. В. Ощеры и Др. Нередко бояре попадали в опалу (например, Тучковы в 1485 г.), а некоторых и казнили (в 1499 г. - кн. С. И. Ряполовского).
При назначении в Боярскую думу великий князь должен был считаться с традицией, согласно которой в Думе должны быть представлены знатнейшие семьи по принципу старшинства. Но так как очередность "кандидатов" в Думу не была установлена, то великий князь мог назначить представителя той или иной фамилии раньше, чем другой. Складывавшиеся в XV в. местнические отношения касались прежде всего старомосковского боярства, с княжатами оно не местничало, ибо на иерархической лестнице те стояли выше. Местнический счет определялся службами предков, а не родовитостью, ибо установить большую или меньшую родовитость одной нетитулованной боярской семьи сравнительно с другой было просто невозможно * .
* (Зимин А. А. Источники по истории местничества в XV -o первой трети XVI в.-АЕ. 1968. М., 1970, с. 109-118. )
Боярство занимало командные позиции в вооруженных силах страны и в административном аппарате. Бояре возглавляли полки в походах, судили поземельные споры, причем некоторые выступали в качестве судей высшей инстанции. Служили бояре и наместниками в крупнейших городах. Они же возглавляли комиссии, которые вели важнейшие дипломатические переговоры (в первую очередь с Литовским княжеством). В наиболее ответственные дипломатические миссии также посылались члены Боярской думы. Термин "бояре" имел узкое и широкое значение. В широком смысле боярами часто называли тех представителей знати, которые исполняли боярские функции: судебные ("с боярским судом"), дипломатические и др. Боярами иногда назывались дворецкие, казначеи и даже дьяки. Боярство было высшей прослойкой Государева двора и играло крупную роль в политической жизни страны. Двор состоял из двух частей: "княжат" и "детей боярских" - и давал кадры военачальников и администраторов более низкого ранга, чем администраторы-бояре. Двор был основной опорой великокняжеской власти * .
* (Состав Государева двора можно представить по разрядной записи 1495/6 г. (РК, с. 25-26). )
После 1485 г. и до начала XVI в. наряду с московским существовал тверской двор со своей боярской знатью (князья Телятевские, Микулинские, Дорогобужские, бояре Борисовы, Карповы, Житовы). Он являлся как бы двором наследника престола (сначала Ивана Ивановича, затем его сына - Дмитрия). По мнению Б. Н. Флори, конец политико-административной обособленности Твери следует датировать 1504 г. Чин тверских "бояр" уничтожен был вскоре после 1509 г. *
* (Флоря Б. Н. О путях политической централизации Русского государства (на примере Тверской земли). - Общество и государство феодальной России, с. 283-288. )
В период феодальной раздробленности не было существенных различий между управлением собственно княжескими (домениальными) землями и общегосударственными. До 60-х годов XV в. дворцовые земли не достигали значительного размера и управление ими не выделялось в отдельную отрасль. По мере создания единого государства и присоединения новых земель объем великокняжеского хозяйства и размеры великокняжеских земель настолько расширились, что потребовалось создать в Москве централизованный аппарат управления этими землями. Он был необходим еще и потому, что во второй половине XV в. происходило постепенное размежевание между "черными" (государственными) землями и "дворцовыми", обслуживавшими специфические нужды великокняжеского двора. Управление первыми осуществляли наместники и волостели под контролем Боярской думы, управлять последними было поручено дворецким. Дворецкие ведали судом на дворцовых территориях, обменом и межеванием великокняжеских земель, давали земли на оброк. Вместе с тем дворецкие активно участвовали в решении важнейших общегосударственных дел. В их распоряжении находился штат дьяков, постепенно специализировавшийся на выполнении различных государственных служб. Наряду с казначеями дворецкие осуществляли контроль над деятельностью кормленщиков * . Дворецкие скрепляли своей подписью и жалованные грамоты. Их суд часто был высшей инстанцией, принимавшей "доклад" судей по различным делам в спорных случаях. Великокняжеские дворецкие в большинстве происходили из среды нетитулованного боярства, с давних пор связанного с Москвой. Конечно, при назначении на эту должность играли большую роль и другие важные обстоятельства (служба при великокняжеском дворе, родственные связи с придворным окружением и др.).
* (АСЭИ, т. I, № 541; Шумаков С. А. Обзор грамот Коллегии экономии. - ЧОИДР, 1917, кн. III, с. 498; Садиков П. А. Очерки по истории опричнины. М. -Л., 1950, с. 215-216. )
Первым дворецким, известным по достоверным источникам, был Иван Борисович Тучко-Морозов (1467-1475 гг.). Около 1475 г. он оставил должность, а в начале 80-х годов попал в опалу. Вероятно, сразу же вслед за ним дворецким стал кн. Петр Васильевич Великий Шестунов (прямые данные о нем, как дворецком, относятся к 1489/90- 1506 гг.). Конюшим (возможно, еще в 70-е годы) был брат Морозова - Василий Борисович Гучко. О функциях конюших сведений мало. Позднее дворецкий считался "под конюшим первый", а кто "бывает конюшим, и тот первой боярин чином и честью", - писал в XVII в. Г. К. Котошихин. Н. Е. Носов считает, что "через ведомство конюшего великокняжеская власть первоначально осуществляла общий контроль за формированием и материальным обеспечением дворянского поместного ополчения" * . Подкрепить эту догадку достаточной аргументацией пока не представляется возможным, но причастность конюшего к дворянской коннице весьма вероятна. Дворцовые должности находились в руках не у княжеско-боярской знати, входившей в состав Боярской думы, а, как правило, у нетитулованных представителей старомосковских родов, издавна связанных с великокняжеской властью.
* (АСЭИ, т. I, № 541 (1489/90); Каштанов С. М. Очерки русской дипломатики, с. 437; Котошихин Г. Указ. соч., с. 88, 81; Копанев А. И., Маньков А. Г., Носов Н. Е. Очерки истории СССР. Конец XV - начало XVII в. Л., 1957, с. 69. )
Новые задачи перед великокняжеской канцелярией (Казной) вставали по мере расширения территории государства, и постепенно функции казначея стали выделяться в особую должность. Казначеями назначались приближенные великого князя, хорошо знавшие как финансовые, так и внешнеполитические дела. Именно они и осуществляли практическое руководство дипломатией. Первыми казначеями стали Ховрины, потомки греков, вышедших из Сурожа, и Траханиоты, греки, прибывшие в свите Софьи Палеолог. Так, казначеем с осени 1491 по конец 1509 г. был Дмитрий Владимирович Ховрин. Помощником казначея уже в XV в. становится печатник, ведавший государственной печатью. Он прикладывал печать к правым грамотам, приставным и другим (ст. 22, 23 Судебника 1497 г.). Первые конкретные сведения о печатниках относятся к началу XVI в. В конце 1503 г. печатником был Юрий Малый Дмитриевич Траханиот * .
* (ДДГ, № 89, с. 363. )
Одним из наиболее приближенных к государю лиц был постельничий, который распоряжался его "постелью" и, может быть, его личной канцелярией * . Г. К. Котошихин писал, что "постельничего чин таков: ведает его царскою постелью. А честью постельничей противо околничего". О постельничих конца XV - начала XVI в. сохранились лишь отрывочные сведения. По генеалогическим данным, постельничим при Иване III был Иван Море. В 1495/96 г. этот чин носили Ерш Отяев и Василий Иванович Сатин. В начале XVI в. постельничим некоторое время был С. Б. Брюхо-Морозов ** .
* (Ср.: Шмидт С. О. Правительственная деятельность А. Ф. Адашева. - УЗ МГУ, 1954, вып. 167, с. 38-39, 46. )
** (Котошихин Г. Указ. соч., с. 29; Редкие источники по истории России, вып. 2. М., 1977, с. 69; РК, с. 25. С 1494/5 г. постельничим был Ерш, умер в 1499/1500 г.; с 1501/3 г. шесть лет - Семен Иванович (?) Брюхо (Зимин А. А. О составе дворцовых учреждений Русского государства конца XV и XVI в. - ИЗ, 1958, т. 63, с. 204). По Шереметевскому списку, Брюхо был сокольничим с 1501/2 г., а умер в 1506/7 г. )
Следующими на иерархической лестнице дворцовых чинов находились ясельничие и ловчие. Они вербовались из дворянской мелкоты, но в зависимости от личных качеств могли занимать видное положение при великокняжеском дворе. В конце XV - начале XVI в., в годы, когда известны постельничие, ни ловчие, ни сокольничие не упоминаются. Возможно, лицо, исполнявшее функции постельничего, совмещало их с выполнением обязанностей ловчего. В ноябре 1474 г. ловчим был Григорий Михайлович Перхушков. Осенью 1495 - весной 1496 г. ясельничими были Федор Михайлович Викентьев и Давыд Лихарев. Викентьев продолжал исполнять эту должность и в июне 1496 г. Д. Лихарев был ясельничим в марте 1502 г., когда был назначен в посольство в Большую Орду. Викентьев в 1501 г. проводил разъезд земель. Среди сокольничих, ведавших соколиной охотой, крупной политической фигурой был Михаил Степанович Кляпик (упоминается как сокольничий в 1503 г.) - лицо, приближенное к княжичу Василию. Сокольничие, ловчие, ясельничие и постельничие все время находились при особе великого князя и оказывали влияние на текущую политику. О кравчих, подносивших великому князю чашу с напитками во время празднеств, данных за изучаемый период нет * .
* (ПСРЛ, т. 12, с. 156; АСЭИ, т. 1, № 487; т. II, № 330, 424; т. III, № 15; РК, с. 25; АФЗХ, ч. I, № 40, с. 55; ИЛ, с. 144; Сб. РИО, т. 41, с. 418-419; Котошихин Г. Указ. соч., с. 25; Любич-Романович В. Сказания иностранцев о России в XVI и XVII вв. СПб., 1843, с. 30-31; Зимин А. А. О составе дворцовых учреждений..., с. 205. )
Дворцовые должности в то время были не только пожизненными, но и в силу патриархальных традиций часто сохранялись в пределах одной фамилии (у Морозовых и Сорокоумовых-Глебовых). Первые упоминания о дворцовых должностях в источниках не означают, что именно тогда они и были созданы. Некоторые из них (сокольничие, ловчие, конюшие и др.) и их "пути" упоминаются в докончании детей Ивана Калиты (середина XIV в.), а в середине XV в. (до 1462 г.) упоминается "чашнич путь". Есть также сведения о "стольничем пути" * .
* (ДДГ, № 2, с. 15; ср. грамоту около 1356 г. (там же, № 4). "Сокольнич путь" см. также в уставной грамоте 1507 г. (АСЭИ, т. III, № 26). Упоминание Талицкой пустоши как "чашнича пути" см.: АСЭИ, т. II, № 496. О "чашниче пути" на Костроме см. в грамоте 1505-1533 гг. (Акты Юшкова, № 63). Судя по уставной грамоте 1506 г. (АСЭИ, т. III, № 25), в "стольнич путь" входили переславские рыболовы. В 1486-1500 гг. В. Ознобишин был пожалован "санничим в путь" (АСЭИ, т. III, № 107). )
В конце XV в. в связи с созданием единого государства управление великокняжеским хозяйством все более стало обособляться от общегосударственного управления, занимая по сравнению с ним менее значительное место. Вместе с тем если ранее дворцовым хозяйством могли ведать лица из дворцовой челяди великого князя, то теперь оно возглавлялось представителями старомосковского боярства, преданного интересам великокняжеской власти, или выходцами из растущего дворянства. Великие князья использовали дворцовый аппарат в борьбе с феодальной знатью. Наиболее преданные великокняжеской власти представители господствующего класса назначались прежде всего на дворцовые должности. Только смерть, опала или включение в состав Боярской думы могли лишить звания конюшего, дворецкого и т. п. представителя высшей дворцовой администрации.
По мере присоединения к Русскому государству последних самостоятельных и полусамостоятельных княжеств и ликвидации уделов в конце XV - первой половине XVI в. появилась необходимость в организации центрального управления этими территориями. Входя в состав единого государства, уделы, как правило, переставали быть источником для создания новых княжеств ближайших родичей государя и постепенно становились неотъемлемой частью общегосударственной территории. Вместе с тем еще не была изжита экономическая раздробленность страны, поэтому о полном слиянии новоприсоединенных территорий с основными не могло быть и речи. Этим и объясняется тот факт, что управление удельными землями в Москве сосредоточивалось в руках особых дворецких, ведомство которых было устроено по образцу московского дворецкого. Присоединяя княжества к Москве, великие князья забирали в фонд дворцовых и черносошных земель значительную часть владений местных феодалов. Система дворецких обеспечивала на первых порах управление этими землями на новоприсоединенных территориях.
Присоединение Новгорода и появление там значительного фонда великокняжеских земель привели к созданию ведомства новгородского дворецкого. Уже в ноябре 1475 г. упоминается новгородский дворецкий Роман Алексеев. В мае и декабре 1493 г. и в 1501 г. дворецким был Иван Михайлович Волынский. Судя по разрядным книгам, в августе 1495 г. дворецким был Василий Михайлович Волынский. Тверской дворец образовался после присоединения Твери к Москве и смерти Ивана Молодого, которому Тверь досталась в удел. Некоторое время тверские земли были подведомственны княжичу Василию. В завещании Ивана III (конец 1503 г.) упоминается тверской дворецкий. Около 1497-1503 гг. калужским и старицким дворецким был Иван Иванович Ощерин * . Однако в связи с созданием Калужского удела (в ноябре 1503 г.) дворец прекратил свое существование.
* (ПСРЛ, т. 25, с. 304; Сб. РИО, т. 35, с. 94; ИЛ, с. 59; РК, с. 24, 32; Р, с. 48, 67; ДДГ, № 89, с. 363; Флоря Б. Н. Указ. соч., с. 286-287; Лихачев Н. П. "Государев родословец" и род Адашевых. - ЛЗАК, вып. 11. СПб., 1903, с. 57-58. )
Функции областных дворецких были близки к компетенции дворецких Государева дворца. В их руках сосредоточивался надзор за судебно-административной властью наместников, волостелей и городчиков. Они осуществляли высшие судебные функции в отношении местных феодалов, черносошного и дворцового населения. Дворецкие контролировали выдачу иммунитетных грамот местным феодалам.
В конце XV - начале XVI в. дьяки великокняжеской канцелярии (Казны) постепенно берут в свои руки все важнейшие отрасли государственного управления. Под руководством казначея они ведают посольскими делами. Такие дьяки, как Федор Курицын, Третьяк Долматов, Андрей Майко, Василий Кулешин, Данила Мамырев, стали видными политическими деятелями. Дьяки Государевой казны начали вести делопроизводство и по военно-оперативным делам. "Разряды" за конец XV - первую половину XVI в., сохранившиеся в позднейших разрядных книгах, своей точностью свидетельствуют об их современной записи лицами, имевшими прямое отношение к государственно" канцелярии * . Дьяки начинают ведать и составлены великокняжеского летописания, в текст которого проникают сведения, заимствованные из посольских и разрядных книг. Дьяки были реальными исполнителями предначертаний великокняжеской власти. Они образовывали аппарат Боярской думы, Казны и дворца. В их среде зарождался новый государственный аппарат, получивший во второй половине XVI в. название приказного. Специализируясь на выполнении определенных поручений (финансовых, дипломатических, военных и ямских), дьяки подготавливали создание органов управления с новым, функциональным, а не территориальным распределением дел.
* (Белокуров С. А. О Посольском приказе. М., 1906, с. 15-16, 32; Савва В. О Посольском приказе. Харьков, 1917; Буганов В. И. Разрядные книги последней четверти XV - начала XVII в. М., 1962, с. 99-131. )
Распределение функций в дьяческой среде в конце XV - начале XVI в. только намечалось. Из 70 дьяков 23 служили в Рязанском и удельных княжествах * . Об остальных известно, что один был конюшенным, один - земским, два - дворцовыми и 10 - ямскими дьяками. Удельные дьяки при ликвидации уделов, как правило, не входили в состав великокняжеского дьяческого аппарата. В Хронографе под 1498 г. перечислено 14 великокняжеских дьяков ** . Эта цифра примерно отражает реальное число придворных дьяков (если не учитывать ямских и городовых).
* (В том числе известно 7 рязанских дьяков, 3 - великой княгини Марии, 3 - кн. Андрея Углицкого, 3 - кн. Михаила Белозерского, 2 - кн. Андрея Вологодского, 1 - псковский, 2 - волоцких, 2 - дмитровских. )
** (ПСРЛ, т. 22, ч. I, с. 513. )
С 60-х годов XV в. начала функционировать ямская гоньба как общегосударственная служба. Ямские дьяки ведали также составлением полных грамот на холопов * . Натуральная ямская повинность к началу XVI в. заменялась постепенно денежным платежом. Создавалась регулярная ямская служба. Строились ямские дворы, прокладывались дороги, формировался штат ямщиков. Все это и привело к появлению ямских дьяков, ведавших таким сложным и важным делом. Налаживание службы связи было вызвано потребностями роста экономического общения между отдельными землями, образованием единого государства и военно-стратегическими задачами. Около 1462-1480 гг. упоминается "ямской" (дьяк) Александр Борисов Воронов ** . Около 1460-1490 гг. полную писал дьяк Захар. Около 1470-1477 гг. и в 1482 г. известен "ямской" (дьяк) Александр Хлуденев. Словосочетанием "ямской дьяк" впервые назван в 1492 г. Т. С. Моклоков. В 1499 г, впервые упоминается наименование "дворцовый дьяк" (хотя, конечно, дворец существовал значительно раньше этого времени) *** . В 1500 г. упомянут "земский дьяк". Что реально означал тогда этот термин, не вполне ясно. Скорее всего, речь шла о великокняжеском дьяке в отличие от дворцового **** . В 1496 г. единственный раз упомянут "конюшенный дьяк" (в ведомстве ясельничего) ***** . Специальных поместных дьяков еще не было ****** , хотя дьяки в конце XV в. ведали межеванием и отводом земель, составляли писцовые книги, вели судебные разбирательства и присутствовали на докладе в высшую инстанцию о поземельных спорах.
* (Гурлянд И. Я. Ямская гоньба в Московском государстве до конца XVII в. Ярославль, 1900, с. 44-50; Горский. Очерки, с. 214-216; Alef G. The Origin and Early Development of the Muscovite Postal Sistem. - JGO, 1967, Bd XV, N 1, p. 1-15; АСЭИ, т. III, c. 411-446; ДДГ, № 89, c. 361; Колычева E. И. Полные и докладные грамоты XV - XVI вв. - АЕ. 1961. М., 1962, с. 41-81. )
** (АСЭИ, т. III, № 397, 398. "Диак казенный" великого князя упоминается впервые около 1445-1453 гг. (АСЭИ, т. II, № 346, с. 343; Лихачев Н. П. Древнейшее упоминание дьяка казенного. - Сб. Археологии, ин-та, кн. VI. СПб., 1898, отд. III, с. 1-2). )
*** (АСЭИ, т. I, № 624; т. III, № 401-403, 417; АФЗХ, ч. 1, № 36. )
**** (Сб. РИО, т. 41, с. 338. Мнение о том, что из функций этого дьяка "вырос позднее Земский приказ как административно-полицейское учреждение в г. Москве" (Чернов А. В. О зарождении приказного управления в процессе образования Русского централизованного государства. - Труды МГИАИ, 1965, т. 19, с. 289), не подтверждается источниками. )
***** (АФЗХ, ч. I, № 40. )
****** (Среди названных С. А. Шумаковым "поместных дьяков" двое (В. Амирев и В. Нелюбов) упомянуты в подложных актах, Т. Ильин ведал не только поземельными, но и дипломатическими и иными делами. Деятельность остальных приходится на более поздний период (Шумаков С. А. Экскурсы по истории Поместного приказа. М., 1910, с. 48). )
Доказывая существование поместных дьяков, А. В. Чернов ссылается на челобитную Варнавинского монастыря 1664 г. В ней якобы указывается, что при Василии III монастырь получил жалованную грамоту из Поместного приказа. В челобитной же говорится всего лишь об основании монастыря при Василии III, а слова "и по его в. государя указу, и по грамоте ис Помесного приказу" имеют в виду грамоту времен Михаила Романова. Упомянутые в этой же челобитной грамоты 26 июня 1530 г. за подписью дьяка Василия Амирева и 25 июля 1551 г. за подписью дьяка Василия Нелюбова (последняя дана "ис Помесного приказу"), как установлено С. М. Каштановым, недостоверны * . Таким образом, никаких данных о существовании Поместного приказа в первой половине XVI в. нет.
* (Чернов А. В. Указ. соч., с. 284; Шумаков С. А. Обзор грамот Коллегии экономии. - ЧОИДР, 1917, кн. II, с. 136; Каштанов С. М. Назаров В. Д., Флоря Б. Н. Хронологический перечень иммунитетных грамот XVI в., ч. 3. - АЕ. 1966. М., 1968, с. 210, 230. )
По мнению Н. Е. Носова, Судебник 1497 г. "характеризует момент превращения "приказов" из личных поручений в правительственные учреждения". Но в словах Судебника 1497 г. о том, что жалобника следует посылать к тому, "которому которые люди приказаны ведати", трудно усмотреть наличие "приказов" как государственных учреждений * . Л. В. Черепнин прав, считая, что в Судебнике 1497 г. нет данных, указывающих на "оформление приказной системы". "Документальное свидетельство" о существовании приказов около 1512 г. Н. П. Лихачев увидел в грамоте Василия III Успенскому монастырю: "...велел есми давати в люди своим диаком Ивану Семенову, да Ермоле Давыдову, да Ушаку Ортемьеву, да дворцовым диаком Феодору Ходыке да Стромилу, или кто на их место в тех приказех будут иные диаки". По П. А. Садикову, в 1512 г. была создана временная комиссия - учреждение банковского характера. К его мнению присоединился и А. К. Леонтьев. Думается, эта точка зрения более близка к истине. Заметим также, что Ушак Артемьев был дворцовым дьяком еще в декабре 1502 г., а Ермола Давыдов - новгородским дворцовым дьяком весной 1501 г. ** В грамоте 1512 г. говорится только об обязанности передавать деньги дьякам (как обычным, так и дворцовым) или тем, кто будет исполнять их обязанности.
* (Копанев А. И., Маньков А. Г., Носов И. Е. Указ. соч., с. 72. Под "приказом" Н. Е. Носов понимает "постоянные присутственные места (учреждения)" (с. 68). Из этого определения выпало основное - функциональная сущность приказов. Не учитывая ее, Носов отнес к "приказам" и областные, и центральные дворцовые ведомства казначея и конюшего, которые для первой половины XVI в. нельзя считать приказами. )
** (Судебники XV-XVI вв., с. 43; ААЭ, т. I, № 155, с. 125; Лихачев Н. П. Разрядные дьяки XVI века. СПб., 1888, с. 30, 33; Чернов А. В. Указ. соч., с. 281; Садиков П. А. Указ соч., с. 260; Леонтьев А. К. Образование приказной системы управления в Русском государстве. М., 1961, с. 52-53; Сб. РИО, т. 35, с. 340. )
А. М. Курбский писал о происхождении "писарей" (дьяков) Ивана IV: царь "избирает их не от шляхетского роду, ни от благородства, но паче от поповичов или от простаго всенародства" * . Эта характеристика полностью подходит и к составу дьяков предшествующего периода. Впрочем, часть "писарей" второй половины XV - первой четверти XVI в. вышла из состава мелких землевладельцев. К сожалению, не представляется возможным с достаточной точностью определить, какой социальный слой дал основную массу дьяков. Наличие у дьяков земель еще не говорит об их дворянском происхождении, ибо дьяки часто приобретали вотчины во время службы.
* (РИБ, т. XXXI, стлб. 221. )
По Н. Е. Носову, приказы как определенные правительственные учреждения зародились в недрах княжеского дворца * . Вопрос об отношении дворца к Казне до сих пор не может считаться решенным. Но в источниках конца XV - начала XVI в. заметно отделение "дворцовых" дьяков от остальных, т. е. великокняжеских, входивших в состав Казны. Формулировка Носова не только стирает разницу между дворцом и Казной, но и не учитывает роли Боярской думы в формировании приказной системы, которая создавалась за счет ограничения, а не расширения компетенции дворцовых ведомств. Если Казна и дворец давали основные кадры аппарата складывавшейся приказной системы, то Боярская дума была той средой, из которой выходили руководящие лица важнейших из центральных ведомств. Боярские комиссии образовывались по мере надобности для ведения внешнеполитических переговоров, суда по земельным и "разбойным" делам и т. п. Источниками зарождавшейся приказной системы были Боярская дума, Казна и дворец. При этом дворцовые и тем более ямские дьяки считались рангом ниже великокняжеских (казенных), хотя они часто и выполняли сходные поручения. Один и тот же дьяк в свою очередь мог исполнять всевозможные функции: участвовать в дипломатических приемах, скреплять своей подписью грамоты и т. п. Приобретенный дьяками опыт практической работы давал правительству возможность использовать их преимущественно в одной какой-либо области. С увеличением численности дьяков росла постепенно и их специализация.
* (Копанев А. И., Маньков А. Г., Носов Н. Е. Указ. соч., с. 68. )
Значение первых ростков приказной системы нельзя преувеличивать. В конце XV - начале XVI в. дьяки входили еще и в состав дворца, отдельные отрасли казенного управления еще не обособились одна от другой, а определенный штат для каждой из них еще не сложился. Боярские комиссии имели временный характер и не всегда сочетались с определенным штатом дьяков. Функциональное распределение обязанностей только в середине XVI в. привело к сложению новой (приказной) системы управления.
Управление и суд на местах осуществлялись наместниками и волостелями с их штатом тиунов, доводчиков и праведчиков. Наместники бывали не только высшими судебно-административными лицами в городе, но и верховными начальниками местных войск. Обеспечивала наместников и волостелей система кормлений, предоставлявшая им право сбора различных поборов с определенных территорий. "Натуральный" характер вознаграждения за службу соответствовал слабому развитию товарно-денежных отношений в стране. Кормления (т. е. территории, с которых поборы собирались) в дворцовом ведомстве именовались "путями". В литературе термин "путь" ошибочно трактуется как ведомство * . На самом деле в изучаемое время "путь" - это определенная территориально-административная единица, население которой судится и облагается поборами в пользу администраторов дворцового ведомства (сокольника и др.). Грамоты "в путь" по формуляру совпадают с грамотами, передающими территории "в кормление". В духовной Ивана III упоминается Бежецкий верх "с волостми и с путми и з селы и со всеми пошлинами". В кормленых грамотах, по наблюдению Б. Н. Флори, термин "путь" встречается до 1485 г., после чего он заменяется "кормлением" ** .
* (См., например, СИЭ, т. 11. М., 1968, с. 714; Флоря Б. Н. Кормленые грамоты XV-XVII вв. как исторический источник. - АЕ. 1970. М., 1971, с. 111 )
** (Ср. Акты Юшкова, № 17, 18, 22, 24; ДДГ, № 89, с. 360. За И. Д. Бобровым, постельничим Василия III, "по постельничему пути" была волость Ухра "с мыты в путь" (Редкие источники по истории России, вып. 2. М., 1977, с. 70). В 1555 г. Ф. В. Крюков был пожалован "ясельничим" в кормление, т. е. по существу в "путь" (ДАИ, т. I, № 53). В дозорной книге 1588/9 г. говорится об одном владении, которое "приписано к конюшенному пути к Домодедовской волости" (Сперанский А. Н. Очерки по истории приказа каменных дел Московского государства. М., 1930, с. 36). В грамоте 1547-1584 гг. о пожаловании "сокольничим путем" в "кормление" называются "пути или волости" (Акты Юшкова, № 162). Ср. грамоту 1556 г. о конюшенном пути (ДАИ, т. I, № 108). "Пути" можно сопоставить с татарскими "даругами" ("дорогами"). )
Кормленщики происходили как из среды феодальной аристократии, так и из рядовой массы служилых людей. В крупнейших городах наместничества получали представители знати (в Москве - Гедиминовичи, во Владимире - кн. Д. Д. Холмский, в Вязьме - окольничий И. В. Шадра). Порядок раздачи городов в кормления в общем напоминал раздачу в уделы: более знатные лица получали более крупные города. При этом иногда в порядке получения кормлений отражались традиции удельной поры. Сроки кормлений были поначалу неопределенными, возможно пожизненными. Во всяком случае в Москве наместничали пожизненно, причем Гедиминовичи - с 20-х годов XV в. по 20-е годы XVI в. В XV в. складывался принцип кормления "по годом", т. е. кормление давалось на год и "перепускалось" еще на полгода или год. Василий III, по словам С. Герберштейна, раздавал кормления "по большей части в пользование только на полтора года; если же он содержит кого в особой милости или расположении, то прибавляет несколько месяцев; по истечении же этого срока всякая милость прекращается, и тебе целых шесть лет подряд придется служить даром". Впрочем, знать могла пребывать в наместниках и сравнительно долгое время. Так, известно, что окольничий И. В. Шадра наместничал в Вязьме с 1495 по 1505 г. *
* (Веселовский С. Б. Феодальное землевладение в Северо-Восточной Руси, с. 263-280; Герберштейн, с. 20-21; Флоря Б, Н. Кормленые грамоты XV-XVI вв. ..., с. 118; его же. О некоторых источниках по истории местного управления в России XVI в. - АЕ. 1962. М., 1963, с. 92-97; Зимин А. А. Наместническое управление в Русском государстве второй половины XV - первой трети XVI в. - ИЗ 1974 т. 94 с. 273. )
Власть наместников и волостелей на местах ограничивалась и регламентировалась Судебником 1497 г., уставными грамотами, выдававшимися местному населению, и доходными списками, которые получали кормленщики. Перечень поборов (кормов), шедших в их пользу по доходным спискам, как бы корректировался уставными грамотами. По уставной Белозерской грамоте 1488 г., наместник получал традиционный корм со всех сох "без оменки" (как светских, так и духовных феодалов, обладавших иммунитетными привилегиями или нет). При вступлении в должность ему шло "въезжее". На Рождество он получал с сохи за полоть мяса 2 алтына, за 10 хлебов - 10 денег, за бочку овса - 10 денег, за воз сена - 2 алтына. Тиуны наместников получали корм в два раза меньший. Корм шел и доводчикам. Наместник имел право держать при себе двух тиунов и 10 доводчиков (восемь в городе и двоих в станах) * . Получал наместник и всевозможные пошлины: таможенные (в том числе явку с гостей - по деньге с человека) и в соответствии с Судебником 1497 г. судебные.
* (АСЭИ, т. III, № 22, 114; Горский. Очерки, с. 245-251. )
Ограничение власти наместников и волостелей шло не только по линии регламентации поборов, но и путем изъятия из их ведения все большего числа дел. Так, "городовое дело" (строительство городских укреплений) сосредоточивалось в руках городчиков, на смену которым в начале XVI в. пришли городовые приказчики. Городчики, таможенники, даньщики собирали в Казну всевозможные подати * . Многочисленные писцы и специально посланные судьи решали поземельные споры, которые раньше были подведомственны преимущественно наместникам и волостелям. Только доклад полных (холопьих) грамот был прерогативой наместничьей власти.
* (Носов Н. Е. Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в., с. 21-38, 42; АСЭИ, т. II, № 476. )
Войско продолжало оставаться феодальным. Это означало, что его основу составляла конница из отрядов детей боярских и княжат, выводивших своих вооруженных холопов. В. И. Ленин подчеркивал, что даже в период "московского царства" "местные бояре ходили на войну со своими полками". При комплектовании полков широко использовался территориальный принцип. В поход шли отряды "тверичей", "дмитровцев", "новгородцев", "псковичей" и т. д. Новгородцы и псковичи чаще привлекались для военных действий в Ливонии, с Великим княжеством Литовским и на севере. Устюжане, вологжане, пермяки участвовали в походах на Югру.
Северские княжата заняты были обороной юго-западных границ. В больших походах общерусского характера участвовали полки из разных земель страны. Пятиполковая система (большой полк, передовой полк, полки правой и левой руки и сторожевой полк) складывалась на протяжении всего XV в. и стала обычной. Наряду с конницей в военных действиях принимало участие и вспомогательное (пешее) войско-"посоха", - набиравшееся с сох * .
* (Чернов А. В. Вооруженные силы Русского государства в XV-XVII вв. М., 1954, с. 17-42; Ленин В. И. ПСС, т. 1, с. 153; РК, с. 23; ПСРЛ, т. 12, с. 252; УЛС, с. 88; ПЛ, вып. I, с. 81. О порядке набора "с сох" см. сведения 1480, 1485, 1500, 1501 гг. (Носов Н. Е. Очерки..., с. 116-118; Горский. Очерки, с. 222). )
Правительство Ивана III придавало большое значение созданию мощной артиллерии, без которой не приходилось рассчитывать на взятие крупных городов-крепостей. Большую роль в развитии артиллерии сыграл выдающийся зодчий и мастер Аристотель Фиораванти. О его деятельности наиболее обстоятельно говорят Софийская II и Львовская летописи, восходящие к своду 1518 г. В основе его текста, в интересующей нас части, лежит свод 80-х годов XV в. * , составителем которого, возможно, был митрополичий дьяк Родион Кожух, известный по источникам 1461-1482 гг. **
* (Лурье. Летописи, с. 237, 238. )
** (См. о нем: Насонов, с. 306-307; Лурье. Летописи, с. 237. )
В официальном летописании сведения об Аристотеле, выехавшем на Русь в 1475 г., обрываются постройкой Успенского собора. Впрочем, и там содержится восторженная характеристика его деятельности: "В той всей земли не бысть ин таков, не токмо на сие каменное дело, но и на иное всякое, и колоколы, и пушки лити и всякое устроение, и грады имати и бити их". В декабре 1477 г. Аристотелю поручили чинить мост через Волхов. В 1482 г. "Аристотель с пушками" участвовал в походе под Казань. В 1483 г., после того как был зарезан, "как овца", один из докторов, Аристотель, "бояся того, почал проситися у великого князя в свою землю". Ответом было то, что великий князь, "пойма его и грабив, посади на Онтонове дворе". Опала была недолгой, и в 1485 г. "Аристотель с пушками, и с тюфяки, и с пищалми" принимал участие в Тверском походе. Это последнее упоминание о нем в источниках. Вероятно, с появлением Аристотеля связано создание в Москве Пушечного двора. Во всяком случае первое упоминание о нем относится ко времени московского пожара 1488 г. Под тем же годом летописи сообщают, что Павел Дебоссис слил "пушку велику". Очевидно, тогда Аристотель уже умер. Разносторонняя деятельность Аристотеля произвела на современников настолько глубокое впечатление, что они употребляли термин "аристотели" наряду с "архитектонами", "ротмистрами" и другими, обозначая им "людей мудрых", мастеров иноземного происхождения * .
* (ПСРЛ, т. 25, с. 324, ср. с. 303-304; ср. т. 23, с. 161; т. 6, с. 234, 235, 237; т. 20, ч. I, с. 328, 349, 352; т. 24, с. 237; ИЛ, с. 118, 126 и др.; ПЛ, вып. I, с. 99 (1518 г.). См. также: Снегирев В. Аристотель Фиораванти и перестройка Московского Кремля. М., 1935; Хорошкевич А. Л. Данные русских летописей об Аристотеле Фиораванти. - ВИ, 1979, № 2, с. 201-204. )
Древнейшая из сохранившихся пушек (мастера Якова) была слита в 1485 г. Известна и пушка 1491 г., которую слили "Яковлевы ученики Ваня да Васюк" * . Создание артиллерии, отвечавшей условиям ведения войн в начале XVI в., было делом длительным. Неудача под Смоленском в 1502 г. в какой-то мере объяснялась недостаточностью артиллерийского обеспечения.
* (Бранденбург Н. Е. Исторический каталог С.-Петербургского Артиллерийского музея, ч. I. СПб., 1877, с. 57, 105. )
Задачу дальнейшего развития артиллерии стремился выполнить Василий III.
Надежной обороне Русского государства содействовали крупные фортификационные работы. Выдающимся военно-оборонительным сооружением стал Кремль. Построен был каменный детинец в Новгороде. В 1492 г, возведена была на ливонском порубежье крепость Иван-город, противостоявшая Нарве.
Резко увеличилась и численность армии. Исследователи считают, что общая численность войска в то время достигала примерно 200 тыс. пеших и конных воинов. В одной только битве при Ведроши 1500 г., по литовским данным (возможно, несколько преувеличенным), принимала участие русская конная рать в 40 тыс. человек, не считая пешей. Особенно преувеличивают численность русских войск ливонские источники, стараясь приукрасить свои военные успехи. Так, летом 1501 г. в Прибалтику из Пскова якобы ходило 40 тыс. русских воинов, а осенью даже 90 тыс. человек * .
* (Чернов А. В. Вооруженные силы..., с. 33; ПСРЛ, т. 32, с. 167; Казакова Н. А. Русско-ливонские и русско-ганзейские отношения..., с. 225 227. )
Наряду со строительством вооруженных сил правительство обращало внимание и на изыскание средств, необходимых для их обеспечения, а также для содержания двора и административного аппарата.
Унификация денежной системы, проведенная великокняжеской властью, создала общерусскую монетную стопу. Основными денежными единицами стали "московка" великокняжеского двора и "новгородка", выпускавшаяся в Новгороде. Рубль отныне состоял из 100 новгородок или 200 московских денег. Выпуск собственной золотой монеты ("угорских") от имени Ивана III и его сына Ивана отражал возросшую финансовую мощь Руси * .
* (ОРК XIII-XV вв., ч. I, с. 342-343; ОРК XVI в., ч. I, с. 228-229. )
Доходы великокняжеской казны складывались из различных поступлений. Тут были и военные трофеи, и средства, вырученные за экспортную торговлю. Государев домен (дворец) давал материальное обеспечение великокняжескому двору. Удельные князья платили большие суммы в "ордынский выход" (в 1486 г. Борис Волоцкий должен был давать 60 руб. из 1 тыс. руб. *). Основное население великокняжеских земель платило прямой налог - дань, к которому добавлялись ям (ямские деньги) за организацию службы связи, "писчая белка" - писцам, мыт (проездная пошлина), тамга (торговая пошлина), пятно (за клеймение лошадей по деньге с лошади с рубля), и выполняло многие иные повинности (городовое дело и др.). Для сбора налогов приходилось содержать большой штат администраторов-даньщиков, таможенников, городчиков, ямских дьяков, писцов. Иногда налоги отдавали на откуп.
* (ДДГ, № 81. )
"Особые таможенные границы", о которых писал В. И. Ленин, характеризуя черты экономической и политической раздробленности "московского царства", в изучаемый период были особенно сильны. Существование различных податей в разных землях, а особенно многообразие окладных единиц препятствовали регулярному поступлению доходов в Государеву казну. К этому надо добавить и лихоимство администраторов. Издаваемые таможенные грамоты для отдельных областей (например, Белозерская таможенная грамота 1497 г.) регламентировали взимание таможенных поборов, но не могли оградить Казну от хищений. В 80-е годы XV в., как показал Б. Н. Флоря, происходит постепенный процесс ликвидации податных привилегий светских феодалов. Они уже теперь, как правило, платят в Казну не только дань, но и мыт, тамгу, ям и прочие подати. В 90-х годах дело дошло до полной ликвидации податного иммунитета светских феодалов. То же самое произошло и с иммунитетами церковных феодалов. Во всяком случае от 1490-1505 гг. грамот с податными льготами не сохранилось * .
* (См. Ленин В. И. ПСС, т. 1, с. 153; АСЭИ, т. III, № 23, с. 41-43; Флоря Б. Н. Эволюция податного иммунитета светских феодалов России во второй половине XV - первой половине XVI в, - ИСССР, 1972, № 1, с. 56-59; Каштанов. Социально-политическая история, с. 12-13. )
Создание Судебника 1497 г. было правовым оформлением процесса складывания единого государства, хотя черты обособленности отдельных земель в правовом отношении еще долго продолжали существовать в практике судопроизводства.
Русское государство складывалось в форме сословной монархии * . Именно с конца XV в. начинают оформляться сословия на Руси - феодальная аристократия с ее органом-Боярской думой, дворянство и духовенство, крестьянство и посадские люди. Для представителей господствующего класса возникает комплекс прав-привилегий, отраженный как в законодательных памятниках, так и в практике повседневной жизни.
* (Гальперин Г. В. Формы правления Русского централизованного государства XV-XVI вв., с. 39-55. )
Успехи в объединительном процессе на рубеже XV-XVI вв. могли быть достигнуты только ценой огромных усилий и жертв народов России, в первую очередь русских крестьян и горожан. Ответом на усиление феодального гнета в то время был резкий подъем классовой борьбы как в городе, так и в деревне, где крестьяне боролись за землю с феодалами всеми имевшимися в их распоряжении средствами. А. Д. Горский установил, что общее число земельных конфликтов в 1463-1500/01 гг. (38-39 лет) выросло более чем в 9 раз по сравнению с 1426-1462 гг., охватив 73 % всех уездов Северо-Восточной Руси. Ведущую роль в этой борьбе играло черносошное крестьянство (выступления владельческих крестьян по темпам интенсивности нарастания борьбы за землю "отставали" примерно вдвое). При этом пик усиления борьбы падает на 80-е и особенно 90-е годы XV в. Некоторый спад (вполовину против 90-х годов) приходится на 1501-1505 гг. *
* (Горский А. Д. Борьба крестьян за землю на Руси в XV - начале XVI в., с. 70, 73, 82, 89. )
Государь всея Руси Иван III княжил более 40 лет. На первый период его правления (1462-1480 гг.) приходится в основном завершение задач, поставленных в ходе феодальной войны второй четверти XV в., - объединение земель вокруг Москвы и ликвидация остатков ордынского ига. Во второй период (1480-1505 гг.) перед великокняжеской властью встали новые задачи - борьба с пережитками феодальной децентрализации и создание аппарата единого государства. Именно на рубеже XV-XVI вв. во внутренней и внешней политике завязывались те узлы, распутывать которые пришлось на протяжении всего XVI столетия. Борьба с пережитками феодальной раздробленности шла в трех направлениях. Это прежде всего ликвидация удельных княжеств (завершившаяся падением Старицкого княжества при Иване Грозном), борьба с новгородским сепаратизмом (в конечном счете приведшая к разгрому Новгорода в 1570 г.) и, наконец, стремление подчинить церковь государству и секуляризовать церковные земли (программа собора 1503 г. была продолжена соборами 1550 и 1584 гг.).
Василий III и Иван Грозный унаследовали основные направления внешней политики, сформулированные Иваном III. Борьбу за Прибалтику, начатую Иваном III, Иван Грозный продолжил в Ливонской войне, но, правда, успеха не добился. Зато задачу воссоединения русских земель, и в частности присоединения тех из них, что входили в состав Великого княжества Литовского, сын и внук Ивана III выполняли. Продолжали они оборонительную стратегию отца и деда на южных рубежах, понимая, что только прочный, укрепленный тыл мог обеспечить успех восточной политики. Кратковременное присоединение Казани в 1487 г. и поддержка касимовских царевичей дали плоды в середине XVI в., когда Казань и Астрахань были включены в состав Русского государства.
Развитие нового государственного аппарата завершилось не скоро. Включение служилых князей в Боярскую думу только намечалось (завершилось оно в 30-50-е годы XVI в.). Власть наместников ограничивалась уставными грамотами и была ликвидирована только в середине XVI в. Появились соборные заседания (типа церковно-земского собора 1503 г.) - прообраз земских соборов середины XVI в. Сословная монархия конца XV в. примет форму сословно-представительной в середине следующего столетия. Вслед за первым общерусским Судебником (1497 г.) в 1550 г. последует второй. Ограничительная иммунитетная политика, под знаком которой осуществлялись все важнейшие финансово-судебные мероприятия XVI в., также коренится в мероприятиях Ивана III конца XV в. Из эпизодического функционального разделения обязанностей между великокняжескими дьяками Казны и дворца на рубеже XV-XVI вв. в середине XVI в. сложатся новые учреждения - избы (приказы), которые станут важнейшими общегосударственными учреждениями нового типа.
Преемственность наблюдается и в развитии форм классовой борьбы, и в направлениях общественной мысли. Традиции вольнодумцев Новгорода и Москвы были восприняты и развиты Феодосием Косым и Матвеем Башкиным. Зародившиеся течения воинствующих церковников (иосифлян) и нестяжателей будут продолжены как митрополитом Макарием, с одной стороны, так и протопопом Сильвестром и Артемием - с другой. Идеи "Сказания о князьях владимирских" войдут в повседневную дипломатическую практику при Иване IV, а сцены из него будут изображены на царском месте (троне).
Таким образом, к началу XVI в. возрожденная Россия превратилась в мощное многонациональное государство, вставшее на путь централизации. Россию этого времени характеризовали подъем экономики и культуры, развитие политических, торговых и культурных связей со многими странами Европы и Азии, невиданные дотоле внешнеполитические успехи.
Вступая в XVI столетие, Россия, как и другие европейские страны, оказалась на пороге нового времени. Перед ней открывались широкие перспективы дальнейшего подъема, пути для которого намечены были в последние десятилетия предшествующего века.
Приведите название отряда воинов, объединившихся вокруг князя и составлявших привилегированный слой русского феодального общества в IX - XI веках
Дружимна - княжеское войско. Дружина является таким же необходимым элементом в древнерусском обществе, как и князь. Князь нуждался в военной силе как для обеспечения внутреннего порядка, так и обороны от внешних врагов. Дружинники были реальной военной силой, всегда готовой к бою, а также советниками и слугами князя.
Как военная сила, дружина помогает князю в добывании выгодного стола, поднимает значение князя в глазах народа: князь, который сумел сгруппировать вокруг себя наибольшее количество искусных воинов, является наиболее надёжным защитником своего княжества - а это имело громадное значение в эпоху постоянной напряжённой борьбы с иноплеменниками. Поэтому князья ценят свою дружину, берегут её, щедро одаряют.
Наместники в великокняжеском управлении исполняли функции
- 1). Главы всей княжеской администрации;
- 2). Кандидата на должность (на «место);
- 3).Представителя княжеской администрации в других городах;
- 4). Управляющего княжеским двором
Ответ 3).Представителя княжеской администрации в других городах
3.3 Назовите государя (великого князя, царя), в правлении которого была ликвидирована система кормления
Кормлемние - вид пожалования великих и удельных князей своим должностным лицам, по которому княжеская администрация содержалась за счёт местного населения в течение периода службы.
Ликвидировано при Иване IV Грозном земской реформой 1555 - 1556 гг. В 1555 был издан указ об отмене кормлений, который применялся, однако, не сразу и не повсеместно: источники продолжают упоминать о кормлениях в течение второй половины XVI века. Сборы на содержание кормленщиков преобразованы в особый налог в пользу казны («кормленый окуп»), установленный в определённом размере для различных категорий земель (дворянских, чёрных, дворцовых). Сбор налога производился на чёрных землях земскими старостами, а в районах поместно-вотчинного землевладения специальными сборщиками либо городовыми приказчиками.
3.4 Приведите название кодекса законов Русского государства, принятого Земским Собором в царствование Алексея Михайловича, завершившего юридическое
Соборное Уложение - свод законов, принятый Земским собором в 1648-1649 гг. при Алексее Михайловиче.
3.5 Приведите название феодально-иерархической системы в Русском государстве (XI - XVII веков), официально регулировавшей служебные отношения между членами служилых фамилий на военной и административной службе, а также при дворе великого князя (царя)
Тамбель о рамнгах («Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных») - закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства).
Блокада Ленинграда: кратко о событиях
«Прощание с Матёрой Прощание с матерой читать краткое по главам
Правление Екатерины II Просвещенный абсолютизм Екатерины II