Ссср во 2 половине 20 века. Ссср во второй половине хх века: советский проект модернизации

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Россия во второй половине XX столетия

Введение

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства. Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

2. Социально-экономические и политические причины, осложнившие выход страны на новые рубежи

Введение

Послевоенные пятьдесят лет в истории СССР и России можно охарактеризовать как период небывалого взлета, застоя и кризиса.

Началом этого подъема можно считать Октябрьскую социалистическую революцию, в результате которой народы огромной страны, десятки миллионов ранее бесправных людей, получив личную свободу, добившись классового и национального равенства, вдохновленные идеей построения нового общества, с энтузиазмом стали восстанавливать после мировой и гражданской войн экономику страны, создали новую интеллигенцию, обеспечили индустриальную мощь государства.

Революция, разрушив классовые, сословные и национальные ограничения, дала возможность раскрыться талантам народов, населявших страну. Принятые государством меры в области образования позволили за короткий срок подготовить специалистов для отраслей народного хозяйства. Тысячи ученых, конструкторов, десятки тысяч инженеров, агрономов, врачей, педагогов вышли из рабочей, крестьянской и мещанской среды, всех народов и народностей многонациональной страны.

Несмотря на трудности восстановления народного хозяйства, репрессии 30-х годов, народы СССР создали за два десятилетия экономический и индустриальный потенциал страны, который дал возможность государству выстоять в смертельной схватке с гермайским фашизмом. Совместная борьба всех республик СССР в годы Великой Отечественной войны дала им надежду на улучшение жизни. Быстрое восстановление народного хозяйства после войны в немалой степени было обусловлено и психологическим подъемом победивших народов, интеллектуальным и индустриальным потенциалом, созданным в довоенные годы.

Добытая ценой огромных человеческих жертв и материальных потерь победа в Великой Отечественной войне, с одной стороны, показала преимущества централизованной планово-распределительной системы ведения народного хозяйства, дающей возможность концентрировать материальные и трудовые ресурсы страны и направлять их в нужный момент на выполнение мероприятий, от которых зависело существование народа, государства. С другой стороны, эта же победа давала возможность руководству страны воплощать в жизнь идеологические лозунги о мировой революции, о победе коммунизма во всем мире. Это нашло отражение в формировании просоветских правительств в странах, освобожденных советской армией от германских и японских захватчиков, в создании впоследствии блока стран социалистического лагеря и стран социалистической ориентации.

Такому развитию событий в послевоенном мире и необходимости поисков СССР своих союзников способствовало создание в США первой атомной бомбы и применение ее в войне против Японии. В свою очередь, это привело к началу гонки ядерного и ракетного оружия, к началу холодной войны, созданию военных блоков стран, противостоящих друг другу. Все это предопределило международную обстановку на планете и развитие России во второй половине XX в.

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства.

Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

В результате военных действий, временной оккупации части территории, варварства и зверств германских фашистов нашему государству был нанесен невиданный в истории экономический ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоенных ценах.

После окончания войны, несмотря на усилия советских людей по восстановлению в ходе войны народного хозяйства, разрушения были настолько велики, что по основным показателям довоенный уровень его развития не был достигнут и составил (в %): Объем промышленной продукции - 91 к уровню 1940 г., добыча угля - 90, нефти - 62, выплавка чугуна - 59, стали - 67, выпуск ткани - 41, грузооборот всех видов транспорта - 76, розничный товарооборот - 43, среднегодовая численность рабочих и служащих - 87. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Под влиянием этих факторов национальный доход страны составил в 1945 г. 83% к уровню 1940 г.

Наиболее тяжело отразилась война на состоянии трудовых ресурсов страны. Число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности - на 2,4 млн. человек. В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%.

Таким образом, Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы, изыскивая ресурсы внутри народного хозяйства для его возрождения, а также для разработки и освоения новой техники.

Таковы были состояние советской экономики и внешнеполитическая обстановка, когда советский народ принимал первую послевоенную пятилетку.

Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, на включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% к довоенному уровню, а количество лошадей снизилось с 14,5 млн. до 6,5 млн. голов. Объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой и Гражданской войн.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центральночерноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за последние пятьдесят лет. В этот год колхозы и совхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли государство и труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Перед государством со всей остротой встала задача путем создания полезащитных лесных полос преобразовать природу засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР. Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, в Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях. Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали свои положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га. В стране были созданы государственные лесные полосы: Камышин-Волгоград, Воронеж-Ростов-на-Дону, Пенза-Каменск, Белгород-Дон, Чапаевск-Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км.

Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%, капитальные вложения - в три раза, производительность труда - на 37%, а произведенный национальный доход - на 64%.

В 50-е годы экономика страны динамично развивалась. За 10 лет среднегодовые темпы роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, валовой продукции сельского хозяйства - 5,0%, основных производственных фондов - 9,9%, произведенного национального дохода 10,27%, товарооборота - 11,4%.

Этому способствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Немалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. Смерть в 1953 г. И.В. Сталина стала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущев (1894-1971) стал проводить курс, связанный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы "Б" и сельское хозяйство, с расширением прав руководителей предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. При этом главный акцент делался на освоение целинных и залежных земель. В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволил добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства.

Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (Совнархозов).

Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. Вместе с тем это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыляло ресурсы, снижало эффект от имевшегося раньше преимущества от концентрации средств.

В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.

Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е годы стали предоставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е гг., когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х гг. 80% семей в городах отдельными квартирами.

Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Это, в свою очередь, давало возможность осуществлять новую техническую революцию, обеспечило освоение космоса. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, построен первый в мире искусственный спутник Земли, а затем космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. Страна урбанизировалась. Росло национальное богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков.

Освоение новых земель, строительство городов и предприятий создавало новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

Поступательному развитию экономики СССР содействовала проведенная в 1965 г. экономическая реформа. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.

Уже первые итоги проведения реформ были положительными. В 1966-1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая промышленность и др.). По объему производства ряда видов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире.

С созданием лагеря социалистических стран резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистической системы. Социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более чем тысячелетнюю историю русского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, уровня жизни населения, международного авторитета и влияния на судьбы мира.

2. Социально-экономические и политические причины,

осложнившие выход страны на новые рубежи

В 1964 г. в результате смещения со всех постов Н.С. Хрущева к власти пришло консервативное крыло партийной элиты во главе с Л.И. Брежневым (1906-1982), которое взяло курс на свертывание реформ в экономике и в общественной жизни.

С середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике: замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности, в дефиците материальных ресурсов.

Все это негативно отражалось на основных экономических показателях народного хозяйства страны. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы их роста снижались:

Среднегодовые темпы роста основных показателей экономики СССР (%)

Производительность
Объем продукции промышленности
Объем продукции сельского хозяйства
Произведенный на- циональный доход
Капитальные вложения
Товарооборот

Соотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов (а это важный показатель экономической эффективности народного хозяйства) ухудшалось. С 1960 по 1985 гг. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход лишь в четыре раза. Это свидетельствовало о том, что экономика страны развивалась преимущественно экстенсивным путем, то есть объем дополнительной продукции и прирост национального дохода достигались за счет опережающего вовлечения в производство природных и трудовых ресурсов, роста основных фондов. Причиной этого была амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК необходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить лишь за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся.

Все это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управления страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. Чтобы обеспечить быстрое получение этих ресурсов, преимущество отдавалось экстенсивным методам ведения хозяйства, что сдерживало развитие научно-технического прогресса.

Со стремлением получить в короткие сроки максимальный объем валового общественного продукта и произведенного национального дохода связано также формирование нереалистичных народнохозяйственных планов и производственных планов предприятий. Это приводило к их невыполнению, к постоянным дефицитам материальных ресурсов, к авралам в работе предприятий, низкому качеству их продукции.

Причиной негативных явлений в экономике были также волюнтаризм и во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звеньев управления так называемой номенклатуры партийных и советских органов. Проводимая руководством страны кадровая политика была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли самореализоваться лишь будучи членами коммунистической партии и работая в партийных организациях и партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах.

Демократический централизм, непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике вели к тому, что в партийно-советскую и любую другую номенклатуру нередко включались лица, послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни другими качествами, необходимыми для руководителей. Таким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Экстенсивные методы развития экономики, необоснованное строительство новых предприятий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. Если в предвоенные и первые послевоенные пятилетки рост трудовых ресурсов в городах обеспечивался за счет жителей сельских местностей и женщин, то к 80-м гг. эти источники практически себя исчерпали.

Так, в 1976-1980 гг. прирост трудовых ресурсов составил 11,0 млн., в 1981-1985 гг. - 3,3 млн., в 1986-1990 гг. - 2,5 млн. человек. Социально-экономические последствия такого развития выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери, в уменьшении темпов роста производительности труда, объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции, национального дохода.

Экономический, а затем и политический кризис, разразившийся в стране в конце 80-х - начале 90-х гг. и приведший к распаду СССР на ряд самостоятельных государств, был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, его амбициозностью в международных отношениях. Это привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

Одной из основных причин тяжелого экономического положения, в котором оказалась страна, было гипертрофированное развитие ВПК - милитаризация экономики.

Многие десятилетия в ВПК направлялась подавляющая и наиболее качественная часть материальных и трудовых ресурсов государства. Конечная продукция оборонных предприятий обеспечивала военный потенциал страны, но экономическая отдача от используемых в ВПК материальных, финансовых и трудовых ресурсов для решения экономических и социальных проблем страны была незначительна, наоборот, для деятельности этих предприятий требовались огромные бюджетные ассигнования, а их продукция в основном складировалась. Даже новые технологии, которые разрабатывались в ВПК, из-за засекреченности не поступали в другие отрасли народного хозяйства и поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технического прогресса в стране.

Созданный ценой огромных усилий и за счет постоянного недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР обеспечивал оборонную мощь государства. Но этот же потенциал поощрял амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были постоянные международная напряженность и гонка вооружений.

Так было в 1950 г. в Северной Корее, когда начались военные действия между Северной Кореей и США; в 1962 г. - на Кубе, когда после размещения там советских ракет правительство США предъявило СССР ультиматум о ликвидации их на острове. Мир был на грани новой мировой войны и даже термоядерной. Ракетные установки на Кубе были демонтированы.

В 1968 г. произошел военный конфликт между СССР и КНР из-за острова Доманский на Амуре. По сути это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагеря.

Военное присутствие СССР, советское оружие было в Корее, Вьетнаме, Анголе, Египте, Сирии, Ираке и в других государствах.

Это были кратковременные международные конфликты, а не прямое участие СССР в войнах с другими государствами. Но в 1978 г. Советский Союз втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хозяйства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это обусловило товарный голод, постоянный дефицит продукции, необходимой для удовлетворения повседневных потребностей населения. Эта продукция распределялась по предприятиям и учреждениям путем так называемой выездной торговли. Отсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к коррупции в сфере обращения, к росту цен.

Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населения, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения использовались слабо, химических же удобрений не хватало, и качество их было низкое. В результате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах.

Одной из уязвимых сторон агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда и вовремя убирались засеянные площади, плохо хранился собранный урожай.

В результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т зерновых культур, а пищевая и легкая промышленность не имели достаточного количества сырья.

На опасность и последствия гипертрофированного развития ВПК и отсталость гражданских отраслей и сельского хозяйства обращали внимание руководства страны ученые экономисты, социологи, экологи. Но их мнение не учитывалось. К середине 80-х гг. это стали понимать и в центральных органах власти. Поводом к этому стало ухудшение финансового состояния государства. Положение в сфере материального производства непосредственно и быстрее всего отражается на финансах, денежном обращении и бюджете страны.

Финансы, денежное обращение и бюджет - это зеркало государства, барометр его экономического состояния и политического положения. И как бы ни доказывали апологеты примата духовности и нравственности общества над экономикой, пятитысячелетняя история всех государств свидетельствует об обратном. С развалом экономики, крахом финансов в государстве падают духовность, нравственность и культура. И наша страна не была исключением.

В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. На финансах благоприятно сказались изменения в структуре валового общественного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве валового общественного продукта и национального дохода, что способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет отчислений от прибыли и налога с оборота. Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укрепила денежное обращение и финансы страны.

Централизация в государственном бюджете подавляющей части финансовых ресурсов (достаточно отметить, что объем государственного бюджета в используемом национальном доходе превышал 70%) позволяла концентрировать средства на наиболее важных направлениях экономического и социального развития страны и тем самым быстрее и эффективнее решать государственные проблемы. С 1938 по 1960 гг. финансовое ведомство страны возглавлял известный экономист, профессиональный финансист, много сделавший для укрепления финансов страны А. Г. Зверев (1900-1969).

К концу 50-х гг Н.С. Хрущев, победив всех своих соперников и оппозиционеров, окончательно утвердившись в качестве партийного лидера и главы государства, все в большей степени стал руководить государством методом, который позднее назвали волюнтаризмом.

В СССР волюнтаристский подход использовался и до Н.С. Хрущева и не только во внешней и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. Исполнителем волюнтаристского курса Н.С. Хрущева в области финансов стал назначенный в 1960 г. министром финансов В.Ф. Гарбузов - человек, как и сам Н.С. Хрущев, недостаточно профессионально подготовленный, амбициозный и грубый.

За многовековую историю России руководство финансами государства малокомпетентным человеком было не столь уж редким явлением. Можно провести параллель между В.Ф. Гарбузовым и И.А. Вышнеградским (1831/32-1895), который был министром финансов России в 1888-1892 гг., а до этого в научных кругах он был известен как ученый в области теории конструирования машин, прикладной механики, термодинамики. Оба до того как стали министрами, финансами не занимались. Оба проводили политику формирования бюджетных доходов главным образом за счет продажи алкогольных напитков и вывоза из страны природных ресурсов. Только во времена И.А. Вышнеградского вывозили из России зерно даже тогда, когда в стране в неурожайные годы был голод (известна фраза того периода: "недоедим, но вывезем"), а во времена В.Ф. Гарбузова вывозили нефть, хотя колхозам и совхозам не хватало горючего для сельскохозяйственной техники во время уборки урожая (это была одна из причин того, что потери выращенной сельскохозяйственной продукции составляли примерно 50%).

Именно с приходом в Министерство финансов СССР В.Ф. Гарбузова, который в отличие от А.Г. Зверева не мог и, видимо, не хотел обосновывать свою позицию и предотвращать принятие решений, ослабляющих бюджет, начинается дестабилизация государственных финансов, несмотря на то, что в стране и в аппарате Министерства финансов имелись квалифицированные финансовые кадры.

Денежная реформа (деноминация), проведенная в 1961 г., не только не укрепила финансы, но привела к началу роста цен. Главный источник доходов бюджета - налог с оборота, удельный вес которого в доходах бюджета достигал 60%, взимался с предприятий нередко до того, как продукция, облагаемая этим налогом, была реализована конечному потребителю. В результате ослаблялось финансовое состояние предприятий, так как они нередко вносили этот налог за счет своих оборотных средств.

В 60-70-е гг. одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступления от внешнеэкономической деятельности. В основном это были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. В этот период страна получила более 150 млрд. долларов. Эти средства направлялись на закупку оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления.

Эти средства позволяли дотировать продукцию многих предприятий и тем самым фактически население, которое покупало продукты питания, медикаменты, товары детского ассортимента, пользовалось услугами жилищного хозяйства и городского пассажирского транспорта по ценам ниже их себестоимости. Средства, вырученные от продажи природных ресурсов, были существенным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволяли обеспечить бесплатное образование, культуру, здравоохранение.

Однако к началу 80-х гг стали возникать трудности в получении таких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшились геологические условия добычи. Легкая нефть существенно уменьшилась. Для добычи же тяжелой нефти необходимо было специальное оборудование, но для его производства не была подготовлена машиностроительная промышленность.

Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьба нефтедобывающих стран. Цены на нефть снижались.

Кроме того, содержание ВПК, поддержание прежнего уровня развития социальной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 т в 1953 г. до 340 т в 1996 г.

Надо отметить, что внешняя задолженность СССР была равна примерно 80 млрд. долларов. Приблизительно столько же нашей стране должны были другие государства. Однако, если наша задолженность была в основном фирмам, банкам за приобретенную промышленную и сельскохозяйственную продукцию, то СССР предоставлял кредиты другим странам для реализации продукции своего ВПК государствам социалистического лагеря (Вьетнаму, Кубе и др.), но главным образом Третьему миру (Ираку, Сирии, Египту, Анголе, Афганистану и др.), валютная платежеспособность которых была крайне низка.

Таким образом, если расходы государственного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались.

Все это вело к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывался за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. На этом фоне росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на дотирование отраслей народного хозяйства. Дотации убыточным предприятиям, главным образом ВПК и сельскохозяйственным, достигающие одной пятой части всех бюджетных расходов и ставшие главной причиной бюджетного дефицита, практически поощряли их иждивенчество и бесхозяйственность. Потери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с 1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. руб. до 29,0 млрд руб., в том числе сверхплановые потери от брака в промышленности и строительстве выросли с 364 до 1076 млн. руб., потери от списания затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству - с 2831 до 4631 млн. руб., потери от падежа скота - с 1696 до 1912 млн. руб. Для сравнения укажем, что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составлял 379 млрд. руб., т.е. в этом году потери в народном хозяйстве составляли более 7% к бюджетным доходам.

Эти и другие подобные причины негативно влияли на состояние государственных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х гг, который не смогли предотвратить постоянно меняющиеся министры финансов (с 1985 по начало 1997 гг. этот пост занимали десять человек, а некоторые из них всего по несколько месяцев). Министерская чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников, разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, отсутствие между ними должной координации еще более ослабили систему управления государственными финансами и финансовое состояние государства.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Структурная перестройка промышленности должна была проводиться на основе конверсии предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия в бюджете необходимых средств на капитальные вложения и противодействия директоров оборонных предприятий, не желавших производить гражданскую продукцию, товары массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных размерах.

Негибкость и во многих случаях некомпетентность руководителей высшего и среднего звеньев управления привели к отставанию предприятий, не входящих в ВПК, их несостоятельности в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и внутреннем рынках, Как результат этого - потеря в 80-х гг. рынков в странах СЭВ, а затем в 90-х гг. - рынков СНГ и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и в самой России.

Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, входящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успех в "холодной войне" мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение Соединенными Штатами Америки запрета на приобретение Советским Союзом новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. Все это вело к его дальнейшему экономическому истощению. При этом западными странами создавались условия, затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.

Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

Возникшее еще в 60-х гг. диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-80-е гг., вновь стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни.

Одновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках СССР развивались националистические движения.

В ходе борьбы с коммунистической идеологией особым нападкам подвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искаженных экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства. Главную роль в этой пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая по сути дела была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителей уголовно-теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своих узкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, которая мешала им в достижении их целей. Поэтому они разжигали межнациональные конфликты, которые в конце 80-х - начале 90-х гг. прокатились по стране (в Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии и других республиках). Именно они способствовали развалу государства, и из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, ставшие впоследствии главами новых государств, созданных на развалинах СССР.

Все они игнорировали тот факт, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов (например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общей численности всех браков основных национальностей СССР колебался от 7 до 38%), смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г. проживало более 25 млн. русских, а в России - около 8 млн. человек из других республик СССР).

Последствием такой пропаганды стали не только распад самого большого в XX в. государства в мире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, перемещение из республики в республику огромного числа лиц (только за период 1992-1995 гг. в Россию официально переехало 3,8 млн. человек, а из России -выехало 1,8 млн. человек).

3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.

Возникший в те годы термин "перестройка" означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Однако развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.

Однако этот вопрос не был решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены, объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.

Кроме того, налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства. Один из главных источников бюджетных доходов - налог с оборота - взимался главным образом с товаров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства, предприятий, производящих такие товары, было недостаточно, а следовательно, не хватало для доходов их бюджетов налога с оборота. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.

Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал относительно безболезненно, но в течение многих лет. Не учитывая этот опыт, в СССР часть партийного руководства и демократической общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая президентом СССР М. С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря президенты РСФСР, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Таким образом, на основе союзных республик были созданы самостоятельные независимые государства.

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и шоковой терапии. Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и искусственного валютного курса рубля, планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.

Таким образом страна переходила на капиталистическую систему хозяйствования. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественно-экономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различий методу классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и не противилась переменам.

Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть и деньги, завладели ею.

Населению же через средства массовой информации внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму. Переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики и населения.

Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в форваторе идеологической и внешней политики СССР, недостаточно эффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического, а затем и политического кризиса и, наконец, распада СССР.

Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.

Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная, планово-распределительная система управления, а на создание рыночных отношений необходимо время.

Все это нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей.

За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции - на 53%, национального дохода - на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 до 67,1 млн.чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума - 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил - 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.

В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений от коммунистов до фашистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября 1993 г. они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну.

Выборы в июне 1996 г. Президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.

Подобные документы

Послевоенное восстановление народного хозяйства Советского Союза. Изменения во взглядах руководства страны на развитие. Политическая система и международное положение СССР. Новый виток репрессий. Рост экспансионистских настроений в послевоенном мире.

презентация , добавлен 01.09.2011


Первая половина XIX столетия - период кризиса феодально-крепостнических отношений в экономике России. Социально-экономическое развитие страны. Внутренняя политика Александра I и Николая I. Главные идеологи самодержавия, государственные преобразования.

реферат , добавлен 17.12.2011


Восстановление, развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы. Международная "оттепель" первых послевоенных лет. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР. Укрепление тоталитарно-бюрократической системы. Пятилетний план восстановления.

контрольная работа , добавлен 09.10.2008


Развитие народного хозяйства во второй половине 40-х - начале 50-х гг. Итоги четвертой пятилетки. Трудности послевоенного восстановления экономики СССР. Увеличение масштабов жилищного и бытового строительства. Изменения в социальной сфере жизни общества.

реферат , добавлен 24.09.2015


Восстановление хозяйства в СССР как основное направление деятельности системы потребительской кооперации в послевоенное время. Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны. Новые формы работы системы потребительской кооперации.

реферат , добавлен 12.07.2009


Россия в Первой мировой войне. Военные планы главных воюющих держав. Выход России из Первой мировой войны. Второй всероссийский съезд Советов. Первые декреты и Конституция РСФСР. Первые советские социально-экономические и политические преобразования.

реферат , добавлен 10.12.2011


Социально-экономическое развитие России, развитие внутреннего рынка и внешней торговли, видоизменение крепостного хозяйства. Внутренняя и внешняя политика Александра I, реформы в сфере политического строя, развитие промышленности, движение декабристов.

реферат , добавлен 28.02.2010


Радикальные экономические реформы в начале 1990-х годов в России, социальные последствия форсированного перехода к рыночной экономике. Характер взаимоотношений России со странами СНГ. Проблемы интеграции государства в мировое сообщество, пути разрешения.

контрольная работа , добавлен 25.06.2010


Восстановление экономики и общественно-политическое развитие СССР в послевоенный период (1945 - 1953 гг.). Первые попытки либерализации тоталитарного режима. СССР во второй половине 60-х годов. Отечественная культура в условиях тоталитарного общества.

реферат , добавлен 07.06.2008


Социально-экономические предпосылки формирования культуры России во второй половине XIX в. Состояние просвещения и образования, художественной культуры (изобразительного искусства, литературы, театра, музыки, архитектуры). Феномен "серебряного века".

1. Неизбежность реформирования сталинской системы: первые попытки реформ (Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.С. Хрущев).

2. «Великое десятилетие» Н.С. Хрущева во внутренней и внешней политике: итоги и уроки.

3. Эволюция политической системы СССР в 1965 – первой половине 80-х гг.

4. Социально-экономическое развитие СССР в 1965-1884 гг.: динамика, проблемы, результаты.

5. Внешняя политика второй половины 60-х – первой половины 80-х гг.: основные направления, достижения и противоречия.

6. Горбачевская «перестройка» и ее характерные черты во внутренней и внешней политике.

7. Распад СССР и изменение геополитической ситуации в мире. Становление новой российской государственности.

После смерти Сталина к власти в СССР официально пришло так называемое «коллективное руководство». Однако с самого начала между его членами началась борьба за лидерство. Основными соперниками в ней были Л.П. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрущев. Какие варианты реформирования страны предлагались каждым из них? Чем была обусловлена победа Н.С. Хрущева над своими политическими оппонентами?

Во втором вопросе охарактеризуйте сущность мероприятий Н.С. Хрущева в политической, экономической, социальной и духовной сферах жизни советского общества. Выделите их итоги и последствия. В чем состоит значение XX и XXII съездов КПСС? Каково в целом значение «хрущевского десятилетия»? Почему при смещении Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. одним из основных обвинений в его адрес было обвинение в «волюнтаризме»? В чем заключалась суть либерализации внешней политики СССР хрущевского периода? Каковы достижения и противоречия советского внешнеполитического курса (в отношениях со странами Запада, социалистического лагеря и «третьего мира»)?

С отставкой Н.С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни страны. В чем выразилась смена политического курса, начиная со второй половины 60-х гг.? Каковы были «новые веяния» в политике этого периода? Охарактеризуйте решения XXIII съезда КПСС (1966 г.), суть и основные положения концепции «развитого социализма», а также Конституции 1977 г. В каком смысле можно говорить о культе личности Брежнева? В чем проявилось противодействие общества консервативным тенденциям в политической сфере? В чем состояла сущность политического курса Ю.В. Андропова и К.У. Черненко?

В начале ответа на четвертый вопрос выделите причины того, почему экономические реформы «хрущевского десятилетия» не привели к позитивным сдвигам в народном хозяйстве. Какие взгляды высказывались в середине 60-х гг. о путях развития советской экономики? Какие периоды в экономическом развитии второй половины 60-х – первой половины 80-х гг. выделяют исследователи? В чем состояла суть экономических реформ этого периода (в промышленности и сельском хозяйстве) и их результаты? Каковы особенности и противоречия в развитии социальной сферы вышеуказанного периода?

Ответ на пятый вопрос начните с характеристики основных направлений и задач советской внешней политики во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. Как в это время складывались взаимоотношения СССР со странами Запада? Выделите причины политики разрядки международной напряженности и основные события, выражающие ее сущность. Почему в конце 70-х гг. эта политика сменилась новым витком конфронтации и гонки вооружений? Отметьте достижения и противоречия указанного периода в отношениях СССР и стран социалистического лагеря, а также «третьего мира».

В шестом вопросе акцентируйте внимание на сущности понятия «перестройка», ее предпосылках и периодизации. Охарактеризуйте изменения, произошедшие в этот период в общественно-политической жизни страны, ее экономическом и социальном развитии. Что означала политика «перестройки» во внешнеполитической сфере? В чем состояла суть концепции «нового политического мышления»? Каковы основные изменения периода «перестройки» во внешней политике и международном положении СССР? В каком смысле можно говорить об окончании «холодной войны»?

Ответ на седьмой вопрос целесообразно начать с освещения кризиса «перестройки» и причин распада Советского Союза. Как повлияло его крушение на мировую геополитическую ситуацию? С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство – Россия, Российская Федерация. Осветите проблемы формирования ее территории и взаимоотношений с субъектами. Какая форма российской государственности закреплена в Конституции РФ 1993 г.? Охарактеризуйте процесс социально-экономического развития России с 1991 г. Как складывались и складываются отношения Российской Федерации со странами «дальнего» и «ближнего» зарубежья?

Хронология

1954, июнь – пуск в СССР первой в мире промышленной атомной электростанции в Обнинске Калужской области.

1954 – принятие программ освоения целинных и залежных земель.

1957 – реформа по совершенствованию управления промышленностью и строительством. Создание совнархозов.

1959-1965 – семилетний план развития народного хозяйства СССР.

1961, октябрь - XXII съезд КПСС. Принятие третьей Программы партии («программы строительства коммунизма»).

1964, октябрь – смещение Н.С. Хрущева со всех партийных и государственных постов. Избрание Первым секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежнева, председателем Совета Министров – А.Н. Косыгина.

1965 – начало реформ в промышленности и сельском хозяйстве СССР.

1968 – ввод войск стран Варшавского договора в Чехословакию.

1972 – советско-американский договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) – Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1).

1975 - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки). Принятие Заключительного акта, регламентирующего основные принципы взаимоотношений между государствами.

1979-1989 – пребывание контингента советских войск в Афганистане.

1982 – принятие Продовольственной программы СССР.

1982, ноябрь – избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андропова (после смерти Л.И. Брежнева).

1984, февраль – избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС К.У. Черненко (после смерти Ю.В. Андропова).

1985, март – избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева (после смерти К.У. Черненко).

1985, апрель – пленум ЦК КПСС. Принятие курса на «ускорение социально-экономического развития СССР».

1987-1991 – период «перестройки» в СССР.

1987, декабрь – подписание советско-американского договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).

1988 – XIX Всесоюзная партконференция, определившая направления реформы политической системы СССР.

1989, май-июнь – I Съезд народных депутатов СССР. Избрание Верховного Совета СССР и его председателя (М.С. Горбачева)

1990, июнь – избрание Верховного Совета РСФСР и его председателя (Б.Н. Ельцина). Принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР.

1991 – роспуск СЭВ и ОВД.

1991, июль – подписание советско-американского договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

1991, 19-22 августа – попытка государственного переворота в СССР. Деятельность Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).

1991, 8 декабря – Беловежское соглашение (Россия, Украина, Беларусь) о роспуске СССР и создании СНГ – Содружества независимых государств.

1992, январь – начало I этапа реформы по переходу к рыночной экономике в России (либерализация цен на большинство товаров и продуктов).

1992, апрель – изменение официального названия российского государства. Переименование РСФСР в РФ (Россию).

1993, январь – начало II этапа реформы по переходу к рыночной экономике в России (приватизация государственных предприятий).

1993, январь – подписание российско-американского договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2).

1993 – указ президента РФ «О поэтапной конституционной реформе». Роспуск Верховного Совета РФ. Кровавые столкновения в Москве (3-4 октября).

1994-1995 – работа I (V) Государственной думы.

1996-1999 – работа II (VI) Государственной думы.

1997, май – подписание в Париже Основополагающего акта о взаимоотношениях РФ и странами НАТО.

1999, 31 декабря – добровольный уход Б.Н. Ельцина с поста президента РФ. Назначение В.В. Путина исполняющим обязанности президента РФ.

2000-2004 – работа III (VII) Государственной думы.

2000, май – проведение федеральной реформы. Разделение России на семь федеральных округов.

2002, май – соглашение с НАТО о координации действий в обеспечении международной безопасности.

2004, март – президентские выборы в РФ. Избрание В.В. Путина на второй президентский срок.

2006 – создание Общественной палаты России.

2009, ноябрь – договор о совместной антитеррористической деятельности между странами-участницами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Вопросы для самопроверки

1. Объясните значение и взаимосвязь понятий «биполярная система международных отношений» и «разрядка».

2. Объясните значение и отличие понятий «волюнтаризм» и «субъективизм».

3. Объясните значение и отличие понятий «оттепель» и «застой».

4. Объясните значение понятия «совнархоз».

5. Объясните значение и взаимосвязь понятий «гласность» и «демократизация».

6. Объясните значение и взаимосвязь понятий «перестройка» и «новое политическое мышление».

7. Объясните значение и взаимосвязь понятий «ваучер» и «приватизация».

8. Объясните значение и отличие понятий «интеграция» и «глобализация».

9. Объясните значение и взаимосвязь понятий «шоковая терапия» и «социальная напряженность».

10. Объясните значение и отличие понятий «парламентская республика» и «президентская республика».

11. Сущность «оттепели» – …

А) переход от единоначалия к коллегиальности в управлении

Б) начало духовного раскрепощения советских людей

В) ослабление влияния КПСС на все стороны жизни советского общества

Г) введение многопартийности в СССР

12. Укажите правильное соответствие между датой и событием периода «оттепели»:

земель А) март 1954 г.

2) ХХ съезд КПСС Б) февраль 1956 г.

3) смещение Н.С. Хрущева с партийных и

государственных постов В) октябрь 1964 г.

13. Укажите правильное соответствие между датой и событием периода «оттепели»:

1) начало освоения целинных и залежных

земель А) октябрь 1961 г.

2) провозглашение курса на построение

коммунизма Б) март 1958 г.

3) начало совмещения Н.С. Хрущевым

Должностей 1-го секретаря ЦК КПСС

и Председателя Совмина В) март 1954 г.

14. Причина отстранения Н.С. Хрущева от власти – …

А) недовольство партийного аппарата проводимыми реформами

Б) массовые репрессии в отношении «инакомыслящих»

В) отказ Н.С. Хрущева от социализма

Г) намерение Н.С. Хрущева в корне изменить экономическую и политическую систему страны

15. Характерная черта развития СССР в 1964-1985 гг. – …

А) апогей тоталитарного режима

Б) усиление контроля партии над обществом

В) переход к «шоковой терапии»

Г) ликвидация министерств

16. Руководящая и направляющая роль в обществе КПСС как «ядра политической системы» была закреплена в…

А) Договоре об образовании СССР Б) Конституции РФ 1993 г.

В) Конституции СССР 1977 г. Г) Декларации ООН

17. Два основных противоречия общественного развития и причины «застоя» – …

А) бюрократическая система управления и партийный диктат

Б) огосударствление собственности на средства производства

В) наличие гласности и плюрализма

Г) полная свобода осуществления прав человека

18. Представители диссидентского движения в СССР – …

А) А.П. Кириленко и Г.Э. Цуканов

Б) А.Н. Косыгин и Н.А. Тихонов

Б) А.Н. Пахмутова и С.Ф. Бондарчук

Г) А.Д. Сахаров и А.И. Солженицын

19. СССР и США оказались на грани термоядерной войны в результате…

А) «Пражской весны» 1968 г.

Б) исключения СССР из Лиги наций

В) Карибского кризиса

Г) ввода советских войск в Афганистан

20. В отношения с развитыми странами Запада со второй половины 1960-х гг. СССР начал осуществлять политику…

А) «железного занавеса» Б) гонки вооружений

В) разрядки Г) «нового мышления»

21. Укажите правильное соответствие между датой и событием внешней политики СССР 1953-1985 гг.:

1) создание Организации Варшавского Договора А) 1955 г.

2) первый визит Н.С. Хрущева в США Б) 1968 г.

3) ввод советских войск в Чехословакию для

подавления «Пражской весны» В) 1959 г.

22. Принципы нерушимости границ в Европе, уважения суверенитета, территориальной целостности государств были закреплены государствами Европы, США и Канадой на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки в ______ году.

А) 1953 Б) 1956 В) 1985 Г) 1975

23. Укажите правильное соответствие между датой и событием периода отечественной истории 1985-1999 гг.:

1) избрание М.С. Горбачева Генеральным

2) проведение референдума по сохранению

3) начало радикальных экономических реформ

24. В 1990-е гг. Россия приняла участие в…

А) реформировании Североатлантического альянса (НАТО)

Б) программе НАТО «Партнерство во имя мира»

В) создании Организации Варшавского договора (ОВД)

Г) Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе

25. По Конституции РФ 1993 г. органом законодательной (представительной) власти является…

А) Правительство Б) Государственный Совет

В) Администрация Президента Г) Федеральное Собрание

26. Укажите правильное соответствие между экономическими преобразованиями 1992 г. – начала XXI века и фамилией главы правительства, его проводившего…

1) либерализация цен, начало

приватизации госсобственности А) В.С. Черномырдин

2) поддержка топливно-энергетического

комплекса, деноминация рубля Б) Е.Т. Гайдар

3) монетизация льгот В) М.Е. Фрадков

27. Укажите правильное соответствие между направлением общественно-политической мысли и современной политической партией России:

1) социально ориентированные (левые) А) «Союз правых сил» (СПС)

2) либеральные (правые) Б) «Единая Россия»

3) умеренные (центр) В) Компартия (КПРФ)

28. Две характерные черты мирового развития в конце ХХ века – …

А) интернационализация экономики

Б) глобализация политических и социально-экономических процессов

В) дезинтеграция мирового рынка

Г) отказ от оружия массового уничтожения

29. Два положения, характеризующих внешнюю политику РФ в 1992 г. – начале XXI века – …

А) одобрение Россией выхода США из Договора 1972 г. по противоракетной обороне (ПРО)

Б) поддержка Россией натовских бомбардировок Югославии

В) участие в программе НАТО «Партнерство во имя мира»

Г) подписание договора с США об ограничении стратегических наступательных потенциалов (СНП)

30. Обострение проблемы национальной безопасности современной России связано с…

А) активным сотрудничеством с ЕС

Б) созданием единого союзного государства России и Белоруссии

В) активизацией международного терроризма

Г) созданием многополюсной системы международных отношений

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. История России: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.
2. Хрестоматия по истории России / Сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: Проспект, 2010.

Дополнительная

1. Артемов В.В. Русские полководцы. – М.: РОСМЭН-ПРЕСС, 2002.

2. Буганов В.И. Петр Великий и его время. – М.: Наука, 1989.

3. Бушуев С.В., Миронов Е.Г. История государства Российского: Историко-библиографические очерки. IX-XVI вв. Кн. 1. – М.: Кн. палата, 1991.

4. Бушуев С.В. История государства Российского: Историко-библиографические очерки. XVII-XVIII вв. Кн. 2. – М.: Кн. палата, 1992.

5. Великая Отечественная война. 1941-1945 : Иллюстрированная энциклопедия / Отв. ред. А.О. Чубарьян; Сост. Ю.А. Никифоров. – М.: ОЛМА-Пресс. Образование, 2005.

6. Верт Н . История советского государства / Пер. с фр. – 3-е изд., испр. – М.: Весь мир, 2006.

7. Георгиева Н.Г., Георгиев В.А., Орлов А.С. История России: словарь-справочник: учебно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2011.

8. Греков Б.И. Мир истории: русские земли XIII-XV вв. – М.: Мол. гвардия, 1986.

9. Грубов В.И. Пасынки Октября: умеренная социалистическая оппозиция большевизму в центральных органах власти Советской России (октябрь 1917 – июль 1918 г.): Монография. – М.: РУК, 2007.

10. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: учебное пособие. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009.

11. История и культура Отечества: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.В. Гуляевой. – М.: Трикста, Акад. Проект, 2005.

12. История Отечества: люди, идеи, решения . – М.: Политиздат, 1991. Кн. 1.

13. История Отечества : Учебно-методический комплекс. – М.: ЗАО «Новый диск», 2006. – Электронный учебник.

14. История политических партий России. – М.: Высш. школа, 1994.

15. История России в схемах: учебное пособие / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: Проспект, 2011.

16. История России: учеб. пособие для вузов / Под ред. В.А. Бердинских. – М.: Акад. Проект, 2005.

17. История России (IX-XX вв.). Учебное пособие / Отв. ред. Я.А. Перехов. – М.: МарТ, 2002.

18. История России : В 2 т. Т. 2. С начала XIX до начала XXI в. / Под ред. А.Н. Сахарова. – М.: Астрель, 2008.

19. История России: словарь-справочник / авт.-сост. Н.В. Шишова, С.Г. Воскобойников. – Ростов н/Д: Феникс, 2009.

20. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России. – М., 2004.

21. Курс отечественной истории IX-XX веков: Основные этапы и особенности развития российского общества в мировом историческом процессе: учебник для вузов / Под ред. Л.И. Ольштинского. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИТРК, 2005.

22. Политические партии в российских революциях в начале ХХ века / Под ред. Г.Н. Севостьянова. – М.: Наука, 2005.

23. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. – М.: Наука, 1991 (или любое другое издание).

24. Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. – М.: Наука, 1993.

25. Рыбаков Б.А. Мир истории: начальные века русской истории - 2-е изд. – М.: Мол. гвардия, 1987.

26. Скрынников Р.Г. Иван Грозный. – М.: АСТ, Астрель, 2005.

27. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – М.: Интерпракс, 1994.

28. Якушев А.В. История России: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2005.

Комбинация контекстов обуславливала характер реформ и их эффективность. Учет (или недоучет) контекстных особенностей реформируемого объекта со стороны реформаторов обуславливал выбор темпов реформ, две модели которых в обобщенном виде получили названия «шоковой терапии» или «градуалистской модели».

Реформы в мире во второй половине ХХ века осуществлялись в форме двух крупных проектов.

Первый - капиталистический проект - формировался на основе кейнсианских представлений о «государственном контроле во имя полной занятости», доминировавших в правительственных кругах Запада с начала 1930-х до середины 1970-х гг. Эти представления были стержнем экономической политики англоязычных стран (Великобритании, Канады, Австралии), а также ряда малых стран Западной Европы. Различные модификации кейнсианства (в Японии, в скандинавских странах) исходили из централизованного правительственного регулирования хозяйственных процессов.

Капиталистический реформаторский проект обеспечил быстрый рост экономик стран Запада, общий подъем жизненного уровня населения, формирование самодостаточных общественных отношений, восприимчивость к НТП и широкое вовлечение его результатов в производство. При этом в США реализовывался более радикальный вариант рыночной модели, т.е. минимальная степень социальности государства (американская либеральная модель). В Западной Европе рыночная модель выступала в виде демократического корпоративистского и социально-рыночного вариантов. В целом, с точки зрения осуществления реформ, между ними не было большой разницы.

Лидером реформаторства выступали США, которые через план Маршалла осуществили реформу европейского капитализма путем внедрения в него американских стандартов, практик и норм, этики производственных отношений, научной организации труда, использования новых технологий. Например, реформы «чудес» Японии (программа «обратного курса» американской администрации Дж. Доджа и К. Шоупома), ФРГ (хозяйственные реформы Л. Эрхарда) и др.

С середины 1970-х гг. кейсианская модель развития стран рыночной экономики исчерпала себя и была заменена на монетаристскую модель , в основе которой лежали идеи ухода государства из экономики, свертывание социальных программ, массовая приватизация собственности, расчет на универсальность регулятивных способностей рынка.

Реформированию подлежало все капиталистическое пространство, о чем свидетельствовал рост количества международных организаций (с 1945 по 1982 гг. их численность увеличилась с 50 до 300). Национальные истории экономического и политического развития стран рыночной экономики продемонстрировали эффективность реформ, их конструктивный характер, обеспечивший модернизацию «снизу», органичную и соответствовавшую институциональным, общеэкономическим, национально-культурным контекстным условиям.

Второй – социалистический проект - базировался на марксистской концепции бестоварного производства и развития во имя конечной цели – построения бесклассового коммунистического общества с принципами коллективистской морали. Эта концепция, интерпретированная И. Сталиным и принявшая форму государственной политики в СССР, стала стержневой для стран ЦВЕ, а более радикальные ее интерпретации – для ряда стран Азии (Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам, Камбоджа) и Латинской Америки (Куба).

В первые послевоенные два с половиной десятилетия Советский Союз реализовывал сталинскую модель развития, в результате, достиг высоких показателей в машиностроении, приборостроении, химической, добывающей отраслях, ВПК, космонавтике. Жизненный уровень населения возрастал, особенно высокого качества достигли советское образование и наука.

С середины 1970-х гг. СССР, также как и Запад, исчерпал возможности прежней модели развития, вступил в стадию активного сотрудничества с Западом, особенно по линии торговли нефтью и другими ресурсами после мирового экономического кризиса 1973-1974 гг. Достаточно четкой идеи преобразований, адекватной монетаристской западной модели в СССР разработано не было. В странах социализма поиски обновления моделей социализма шли по линии ревизии марксизма и ленинизма-сталинизма, разработки концепций рыночного социализма, социализма с «человеческим лицом». Были предприняты попытки их реализации (Пражская весна 1968 г.). Но советские идеологии, выступая главными хранителями «истинного марксизма», пресекали эти поиски, хотя также шли по пути ревизии наиболее устаревших идеологических догм.

Советские реформы принципиально отличались от реформ в странах рыночной экономики, поскольку сама социалистическая модель представляла собой конструкцию, изначально созданную из теоретической схемы марксизма, априори признанной совершенной. Неадекватности реальностей социализма рассматривались как отклонения от идеальной марксистской схемы, которые можно устранить путем структурных реформ. Компенсационный характер такого реформирования предопределял и модернизацию «сверху».

Реформы как инструмент реализации обоих проектов выполняли функцию механизма конструирования социального, экономического и культурного пространства. При этом мировая история продемонстрировала, что в мире не было ни одной крупной реформы, проведенной с одинаковыми целями, способами и результатами.

Мировым контекстом как капиталистических, так и советских реформ стало идеологическое противостояние между США и СССР, зафиксированное в формуле «холодная война». Поэтому реформы были не только средством преобразований послевоенного мира, но и необходимостью в условиях конфронтационного соревнования двух макросистем обеспечивать управляемость мировым развитием.

Мотивы разработки реформ были тесно увязаны с военным потенциалом США и СССР и их союзников. И в США и в СССР наиболее крупные научные и организационные достижения могли быть обеспечены только при наличии динамических преобразований целенаправленного свойства. Именно ВПК обеих стран были основными генераторами технических идей, которые затем в США широко применялись в гражданских секторах экономики, а в СССР часто оставались закрытыми научными наработками. Вопрос «кто-кого», таким образом, решался политическими элитами в режиме эффективного реформаторства.
Перед Советским Союзом после окончания Второй мировой войны встала задача не просто восстановления разрушенной советской экономики, но ее перестройки . Перестройка была подчинена задачам развития военной промышленности. «Не боясь преувеличения, можно сказать, - писал российский историк В. Лельчук,- что в это время все основные силы науки были сконцентрированы на тех направлениях, от которых зависел оборонный потенциал СССР» .

Перестройка уже в первые послевоенные годы сопровождалась трансформацией элиты, вызванной не только фактом борьбы за власть между несколькими группами партийных и государственных чиновников высшего ранга, но и приоритетами дальнейшего развития страны (Программы Л. Берии, Г. Маленкова).

«Коридор» возможностей в советском реформаторстве был чрезвычайно узким: реформаторству не подлежали ни формы собственности (государственная и переходная – колхозно-кооперативная), ни формы власти (Советы). Единственной сферой возможных реформ была система управления . Именно в этой сфере и происходили основные перемены.

При Сталине, в силу расширения производственной базы, освоения восточных регионов страны и появления новых субъектов социалистической экономики в лице новых просоветских государств, значительно расширилась «география» управленческих структур. Хрущев прореформировал этот процесс, пытаясь перейти к системе территориального управления на основе совнархозов в 1957 г. Возвратившись к системе министерств, брежневское руководство реформировало систему управления средствами количественного наращивания министерств, объединений среднего и первичного звеньев и пр.

Одновременно с реформами в области управления на протяжении всей второй половины ХХ века в СССР шел процесс реформирования идеологии марксизма-ленинизма-сталинизма, который сама КПСС рассматривала как недопустимый ревизионизм, но совершала, ибо иначе просто не могла двигаться по пути реформ.

К началу 1950-х гг. в СССР как и в Европе были преодолены экономические последствия Второй мировой войны. Мировая западная экономика вступила в полосу быстрого развития. В последующие десятилетия мировое промышленное производства удваивалось каждые 10 лет. Следствием этого была «экономизация» мышления населения стран западного мира и переключение внимания с вопросов военной политики на задачи обеспечения экономического благосостояния.

Советский Союз в 1950-е гг. также демонстрировал успехи экономического развития. Об этом обстоятельно пишет российский исследователь Г. Ханин. Сталин, как известно, осуществил крупную идеологическую реформу, соединив национальное и интернациональное в послевоенной культурной и политической жизни страны. Это был сталинский «ответ» на «вызовы» Запада.

В 1960-е гг. происходило структурное оформление огромной американской зоны влияния в мире. США нарастили военный потенциал и укрепили НАТО, американо-японский договор, в Западной Европе помогали восстанавливать свои позиции Западной Германии - самой мощной индустриальной силе региона. Под американским влиянием оказался Южный Вьетнам, в зону притяжения США попали Пакистан, Таиланд, Лаос. Благодаря послевоенному реформаторству американской администрации начался бурный рост Японии, что объективно укрепляло позиции Америки в Азии.

Лозунги Н.С. Хрущеву «догнать и перегнать» по жизненным показателям США были реакцией на «экономизацию» мышления Запада. Заявление о построении коммунизма в СССР в ближайшие 20 лет было не только мобилизационным лозунгом для населения страны, но и «ответом» Н.С. Хрущева на военное усиление США. Ответом, сделанным в типичном духе революционизма, доставшемся в наследство советским идеологам от российских социал-демократов.

Сохраняя установки на нерыночный характер социалистической экономики, незыблемость форм социалистической собственности и советской власти, Хрущев своим противоречивым антисталинским дискурсом заложил логику альтернативности партийного мышления, без которого невозможно развитие реформаторской мысли. Это был еще один шаг на пути ревизии советской идеологии марксизма-ленинизма-сталинизма. Именно тогда наука была переведена из статуса «надстройки» (по Марксу и Ленину) в статус «непосредственной производительной силы», что позволило власти привнести в экономико-политическую лексику антимарксистские понятия вроде «прибыли» при социализме и осуществить попытку реформы в 1965 г. (Косыгинская). Эта реформа заложила основы для будущего реформирования социалистической собственности, преодоления табу на пересмотр основы всего социализма как социально-экономической системы.

Важно и другое. Реформа придала динамизм процессу самостоятельности предприятий, обретшей очевидную форму уже в период перестройки второй половины 1980-х гг. Реформа была свернута, хотя и обеспечила высокие темпы роста (до 7 % в год). Как известно, этот момент советского реформаторства повлек цепную реакцию реформ в странах социализма.

В 1970-е гг. начался новый виток НТП. Научные открытия и принципиально новые технологии открыли новые возможности для изменения условий труда и производства (микропроцессоры, волоконно-оптическая передача информации, промышленные роботы, биотехнологии, сверхбольшие и объемные интегральные схемы, сверхпрочная керамика, компьютеры пятого поколения, генная инженерия, термоядерный синтез).

Эти изменения побудили западные страны к перестройке всей системы международных отношений, в первую очередь в сфере экономики и торговли.Значительно расширилась деятельность международных организаций. Если в первый период они еще были сравнительно маломощными, занимавшимися восстановлением Западной Европы или регуляторами режимов в странах третьего мира, то в 1970-1980-е гг. они превратились в мощные центры принятия обязательных решений по формированию институционально-правового неолиберального реформаторского процесса. Деятельность их все более взаимоувязывалась, идеологическо-пропагандистское обеспечение осуществлялось высококонцентрировнными международными группами средств массовой информации.

В это время в новую фазу конструктивных либеральных реформ вступили так называемые неоиндустриальные страны (НИС). Эти страны также как Япония, демонстрировали органичное соединение современных форм организации производства с социальными институтами, основанными на национальных традициях.

В 1970-х гг. в новых исторических условиях стратегия реформаторства в СССР осуществлялась в форме социальной стабильности . Советское общество переживало качественно новый этап урбанизации и роста духовных и материальных потребностей.

Вторая половина 1970-х гг. (с легкой руки реформаторов позднесоветского периода) была обозначена в российской исторической мысли как «застой».

Статистические показатели не подтверждают это утверждение.

• Рост ВВП в 1970-е -начале 1980-х гг. более, чем в 3 раза;
• Рост золотовалютных резервов более чем в 5 раз;
• Продовольственная корзина 1980 г. Общегодовое потребление 1 чел.:

Мяса – 68 кг (в 2006 г. - 37 кг);

Молока -280 кг (в 2006 г. – 237 кг);
- рыбы – 19 кг. (в 2006 г.- 16 кг).

• Ежегодный рост дорожного строительства на 20% в год (напр. Москва-Рига -780 км, Ленинград-Мурманск – 1147 км). (За 2000-2008 гг. – построено 30 тыс. 151 км новых дорог).
• Рост количества чиновников на 20,2%, что составило 1, 755 млн. чел по СССР (15 республик); (за 2000-2008 гг. рост числа чиновников на 47,7 % что составляет по РФ 1,675 млн. чел.).

Добавим к этому колоссальное развитее ТЭК, строительство нефтепроводов (к 1982 г.– 70 тыс. км магистралей), нефтеперерабатывающих заводов и пр. Вся совокупность этого гигантского производства, потреблявшего более 30% валютных поступлений в год на модернизацию и продолжавшая расти на протяжении 1970-х - начала 1980-х гг. составила тот индустриально-технологичный багаж, который эксплуатирует современная Россия сегодня.

В это время экономика СССР уже вросла в мировой рынок, как экспортер ресурсов и импортер зерна, оборудования, технологий.

В 1972 г. Советский Союз достиг военно-стратегического паритета с США, заключил договор об ограничении системы противоракетной обороны, в 1973 г. подписал документ о предотвращении ядерной войны между двумя сверхдержавами.

Одновременно в СССР именно с середины 1970-х гг., т.е. практически с перемены парадигмы развития западного капитализма, происходила «тихая реформа идеологии». Она включала в себя переход советского общества и советской власти на либеральные ценности западного общества, что нашло отражение в Хельсинских соглашениях 1975 г., когда СССР «вписался» (с определенными оговорками) в мировой процесс демократизации.

Несмотря на противоречия между СССР и Западом по ряду позиций, акт признания Хельсинки со стороны социалистических стран кардинально изменил идеологическую атмосферу внутри мирового социалистического содружества государств, поставив на повестку дня вопросы о гарантиях прав человека, способствуя развитию конституционной тематики, содействуя формированию идей конституционных изменений.

Думается, что это сказалось на концепции Конституции СССР 1977 г. Она была одним из крупнейших проектов брежневского времени и определенным образом подвела основные итоги в реформаторских «наработках» идеологии предшествовавшего периода. В Конституции было констатировано, что «выполнив задачи диктатуры пролетариата» советское государство стало общенародным, Коммунистическая партия объявлялась авангардом всего советского народа, а не отдельного класса.

В ареале политических представлений официального характера появились новые идеи, закрепленные конституционально: право на охрану здоровья и право на жилище. В нее были введены новые для советской политической мысли термины и положения, более соответствовавшие либеральной идеологии Запада, нежели сталинским понятиям Конституции 1936 г., В Конституции по существу оформлялась новая политическая система государства.

Конституция СССР 1977 г. и последовавшие за ней Конституции республик (1978 г.) стали рубежами в развитии Советского Союза. Политическая система окончательно обрела черты государства-партии, в котором любой реформаторский проект теперь уже официально мог рождаться только в рамках партийной идеологии.

В этот период произошла смена коллективистской идеологии марксизма на индивидуалистические ценности западного либерализма. Власть дезавуировала наиболее одиозные фигуры предшествовавшей эпохи (например, Т.Лысенко), значительно расширила свободу мысли в научном сообществе, позволила разного рода общественные неформальные движения (Всероссийской общество охраны памятников истории и культуры и др.).

Намерением лучше знать своего идеологического противника – Запад – диктовалось беспрецедентное в истории СССР разрастание сети научно-исследовательских институтов, центров в системе АН СССР и ведомственных научно-исследовательских институтов, издательств. Одни выполняли функции сбора информации (Всероссийский институт научной и технической информации – ВИНИТИ, Институт научной информации по общественным наукам – ИНИОН), другие – функции аналитических центров (ИМЭМО, ИСКАН, ИЭМСС), третьи – пропагандистского обеспечения (Агентство печати Новости (АПН), Советский комитет защиты мира, Комитет молодежных организаций, Советский комитет солидарности со странами Азии и Африки и др.). Они "конкурировали за влияние на высшее партийное руководство, объединяясь в коалиции". Участие советских ученых в международных конференциях, деятелей искусства - в культурных программах (кинофестивали), спортсменов – в спортивных мировых мероприятиях стало чертой брежневского «застоя».

В брежневское время получила развитие экологическая политика государства (1970-е начале 1980-х гг. в СССР было принято более 50 законов по охране окружающей среды), улучшено правовое и экономическое положение колхозников (введены паспорта и пенсии), введена пятидневная неделя для промышленных рабочих, ослаблено гонение на РПЦ. К 1976 г., по мнению канадского исследователя Калтона, брежневская модель развития режима достигла своего апогея.

Лозунги - интернациональный долг, КПСС - авангард всего прогрессивного человечества и пр. – носили скорее пропагандистский характер. Сохраняя внешне основные атрибуты марксистко-ленинской идеологии, Советский Союз, по-существу, уже не был социалистическим государством в марксистско-ленинско-сталинском его понимании.

***
Исходя из краткого обзора советских реформ, можно вывести некоторые «правила» советского реформаторства и проследить деятельность последнего советского реформатора - Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева - в рамках этих правил.

1) Проведение реформ в опорных социально-экономических точках (индустриальные стройки 1930-х гг., отраслевое реформирование 1960-1970-х гг. – ВПК, БАМ, ТЭК и др.) ;

• М.С. Горбачев. Курс на ускорение социально-экономического развития, затем на совершенствование социализма, наконец, его обновление уже на первом этапе экономических реформ привел реформаторов к идее о самостоятельности предприятия, как субъекта экономического пространства (Закон о предприятии (объединении), вступивший в силу в начале 1988 г.). Была проигнорирована практика советского реформирования опираться на территориальные или отраслевые производственные опорные единицы, в которых идеи реформ возможно было реализовать, затем распространять по всему экономическому пространству. Начав реформы в низшем звене (на уровне предприятия), реформаторы «распылили» усилия перемен, не достигнув позитивных результатов. К тому же разрушили «вертикаль» административной власти и контроля (ослабив функции центральных органов управления – министерств).

2)Концентрация власти в Политбюро, ЦК КПСС, Совмине СССР, министерствах (вертикаль принятия решений и управления);

• М.С. Горбачев . Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партийной конференции была одобрена реформа политической системы СССР. Поправки к Конституции СССР 1977 г, внесенные в декабре 1988 г. изменили структуру власти. Помимо власти КПСС часть верховной власти была передана съездам народных депутатов СССР, которые начали свою работу в 1989 г. Возникло политическое двоевластие: Кремль - Белый дом и политическое многовластье - Кремль - республиканские съезды народных депутатов. Далее – учреждение поста Президента СССР и ему подобных президентов республик. Растекание власти лишило реформаторский процесс единства в принятии решений и контроля над их исполнением.

3)Риторика несменяемости идеологии (верность марксизму-ленинизму) и медленная реформа в идеологической сфере.

• М.С. Горбачев . С начала 1987 г. началась публичная и спешная смена идеологии. Это выразилось с переосмысления советской истории, затем продолжилось в дискуссиях о социализме и завершилось отказом от позитивного опыт строительства социализма в СССР. Сам М.С. Горбачева только в конце 1989 г. заявил о своей приверженности к социал-демократическим ценностям (статья «Социалистическая идея и революционная перестройка», опубликованная в ноябре 1989 году в газете «Правда») следовательно, к политическому плюрализму и признанию множественности формам собственности. Но социал-демократия – это отрицательный для советского общественного сознания контекстный вариант, ибо советская идеология ставила социал-демократию на одну доску с буржуазной идеологией еще со времен В.И. Ленина. Поэтому возник идеологический вакуум, который стал быстро заполняться антикоммунистическими установками диссидентсвующей интеллигенции, авторитет которой реформаторы сами поднимали на волне критики «застоя» (А.Д.Сахаров), что в условиях реформ привело к острейшему политическому коллапсу и лишению реформ всяких перспектив.

4)Управленческая дисциплина, обусловленная партийной ответственностью на всех уровнях.

• М.С.Горбачев . Кадровая политика времен реформ 1985-1990 гг. была сориентирована на масштабные чистки, поиск «механизма торможения», обновления, борьбы с коррупцией, наконец, на открытую оппозицию внутри КПСС как «слева» (Б.Н. Ельцын), так и «справа» (Е.К. Лигачев). Это лишало КПСС реальной ответственности за выполнение решений, привело к нарушению главного партийного принципа – дисциплины в исполнении своих управленческих функций (даже в условиях их сокращения). К этому следует добавить, что и на предприятиях идея выборности руководителей не способствовала исполнительской дисциплине.

5)Признание, что в ходе реформ и модернизаций есть социально проигравшие группы, которые нуждаются в компенсации.

• В советский период реформ в силу идеологических установок цели реформ пропагандистски связывались с успехами государства-общества. Поэтому даже в трудные времена послевоенного развития население не оказывалось сильно дифференцированным по материальным признакам.В период перестройки принцип «равных возможностей» был нарушен, например, в результате кооперативного движения, начавшегося после введения в действие Закона о кооперации в СССР (1988 г.), создание СП с преимуществами работы в них номенклатурных работников и т.д.

Таким образом, вся программа реформ М.С. Горбачева шла в разрез с правилами советского реформаторства. Конечно, реформы в СССР и их результаты были в жизни гораздо более сложными и по замыслам, и по исполнению. Тем не менее, очевиден, на наш взгляд, факт того, что «законы реформаторства» - учет контекстов - в случае с реформами М.С. Горбачева не были соблюдены. В первую очередь это касается национально-культурного контекста. При всей сложности его определения и имманентных дискуссиях о «русском характере» и «особом пути», о соборности и патернализме российского общественного сознания, трудно отрицать, что огромную роль в этом контексте играли советские ценности.

Ведь советское общество было в течение нескольких десятилетий воспитано на идеях Октября, социализма, социальной справедливости, солидарности и пр. Дискредитация советской истории, завершившаяся к концу 1988 г. снятием позитива с последнего слоя советской истории – ленинского периода - низвергла и саму советскую идеологию, разрушив советский сегмент национально-культурной составляющей общественного сознания.

Ревизия, как практика советского реформаторства была осуществлена реформаторами-горбачевцами слишком поспешно и в слишком короткий исторический период. За несколько лет реформ страна пережила три волны переоценок: эпоху Брежнева, новую волну десталинизации, и антиленинизм, и, по меньшей мере, столько же идеологических шоков - переход на социал-демократические позиции самой власти, переход на антикоммунизм оппозиции этой власти, открытое возрождение национализма, как протест против первых двух идеологий. Идеологический кризис стал внутренним фактором кризиса советского реформаторства.

К этому следует добавить, что к середине 1980-х гг. Ялтинско-потсдамский порядок, в основе которого лежали регулируемое противостояние СССР и США, стал разрушаться. Обе державы – по противоположным причинам – перешли к его ревизии. Это было внешним фактором кризиса советского реформаторства. В повестке дня возник вопрос согласованного реформирования. Но к этому времени участники этого процесса - США и СССР - не были равны между собой по мощи и влиянию.

Отвечая на вопрос об уроках советского реформаторства, можно заключить, что есть общие основания для успешной модернизации, они основаны на понимании реформ как инструмента, способного совершенствовать систему, не разрушая ее, как способа замены устаревших элементов системы путем продуманных и эволюционных мер (градуалистские реформы). Пожалуй, в современном мире примером такого реформаторства может служить история современного Китая, хотя это заключение небесспорно и оценивается в исследовательской литературе с диаметрально противоположных позиций.

Главным итогом IIмировой войны стал разгром гитлеровской коалиции. Либеральная система ценностей окончательно победила тоталитарную. Миллионы людей избавились от геноцида и рабства. Возросло экономическое и культурное влияние Соединенных Штатов. Около 20 тыс. европейских ученых эмигрировали в США. Война во многом способствовала ускорению научно-технического прогресса. Создание ядерного оружия, ракет дальнего радиуса действия, атомных электростанций, компьютеров, открытие двойной спирали ДНК, качественно меняло мир.

После окончания войны вновь обострились отношения СССР с внешним миром. Лидеры Кремля по-прежнему отвергали либеральные ценности и стремились к экспансии. К исходу IIмировой войны СССР обладал огромными вооруженными силами – свыше 11 млн. человек. После мобилизации армия сократилась более чем в три раза. Однако уже в 1948 г. под ружьем было 2874 тыс. человек, а еще спустя семь лет армия удвоилась. Прямые военные расходы накануне смерти И. Джугашвили составили почти четверть бюджета 200 . Опасаясь разложения коммунизма, И. Джугашвили максимально ограничил культурные и экономические контакты с индустриальными странами Запада. Расширение советской зоны влияния носило искусственный характер и требовало огромных затрат от СССР. В Болгарии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, ГДР, Албании, Югославии Москва проводила коммунистические преобразования, активно насаждала советский опыт. В странах с традиционно сильным частным сектором, огосударствление экономики встречало упорное сопротивление. Католическая церковь объединяла миллионы верующих в их неприятии теории и практики коммунизма. Используя борьбу против гитлеровского фашизма, И. Джугашвили продвинул коммунизм в Европу дальше, чем В. Ульянов. Через Югославию, Албанию и Болгарию СССР поддерживал партизанское движение в Греции. Москва оказывала давление на Турцию с целью изменить режим пользования проливами. США, Англия и Франция осудили действия Советского Союза и сосредоточили в Средиземном море ударные силы военного флота. Доктрина Г. Трумена 201 отрыто призывала к военному сдерживанию СССР в отношении Турции и Греции. В 1947 г. для этих стран конгресс США выделил 400 млн. долларов. В 1947 г. начал осуществляться план Дж. Маршала 202 . По идеологическим соображениям И. Джугашвили отказался от американской помощи. Был упущен реальный шанс ускорить восстановление разрушенных городов и сел, облегчить тяготы россиян. На план Маршала,к которому присоединились 16 государств, конгресс США ассигновал 12,5 млрд. долларов. Из-за океана в европейские страны направлялись кредиты, американское оборудование, продовольственные товары, товары широкого потребления.

Послевоенная конфронтация коммунистического лагеря и Запада получила название «холодной войны». Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вновь стали врагами. Раскол Германии, создание Североатлантического союза (НАТО) и Варшавского договора усилили вооруженное противостояние в Европе. В 1949 г. ученые СССР испытали атомную, а в 1953 г. – водородную. Теперь оба блока обладали ядерным оружием. В создании атомной бомбы советским ученым существенную помощь оказала разведка. Отдельные физики Запада сознательно передали ядерные секреты СССР чтобы избежать монополии одной страны на обладание ядерным оружием.

Не менее активная политика проводилась коммунистами в Азии. И. Джугашвили, Мао Цзедун и Ким Ир Сен решили военным путем объединить Кореию. В корейской войне сражались друг против друга русские и американские летчики. 30 ноября 1950 г. американский президент Трумэн пригрозил применить атомную бомбу в Корее. Помощь США позволила Южной Корее сохранить свою независимость. В этом конфликте было убито 33 тыс. и тяжело ранено 130 тыс. американцев. Материальные издержки составляли 15 млрд. долларов 203 . Можно предположить, что материальные затраты СССР были аналогичными.

В 1949 г. при помощи СССР, в Китае победили коммунисты. Произошло объединение Китая. Мао Цзедун и И. Джугашвили подписали в Москве договор о взаимопомощи сроком на 30 лет. Москва отказалась от всех своих прав в Маньчжурии и возвращала Дайрен и Порт-Артур, предоставляла Китаю заем в 300 млн. долларов на 5 лет 204 . С 1950 по 1962 гг. в Китае побывало 11 тыс. советских специалистов. Китайские студенты обучались в СССР, в том числе и в ТПУ.

Созданный И. Джугашвили коммунистический союз не отличался особой прочностью. В 1948-1953 гг. коммунистический лагерь сотрясал конфликт между СССР и Югославией. И. Тито, вождь югославских коммунистов, не желал слепо следовать указаниям «старшего брата». И. Джугашвили пытался сместить И. Тито. Марионеточные режимы ГДР, Болгарии, Венгрии не имели прочной национальной поддержки. В июле 1953 г. вспыхнуло восстание в Восточной Германии. Погибло более 500 человек. В Польше помнили завоевательные походы Суворова, Паскевича, Тухачевского. Венгры не забыли карательную экспедицию русских 1848 г. Не долгой оказалась дружба с Китаем и Албанией. Социализм в европейских странах поддерживался вооруженной силой СССР, льготными кредитами, поставками сырья и продовольствия. Сложились как бы две империи: одна в границах СССР, а вторая - в рамках Варшавского договора. Экспансионистская политика Москвы привела к обнищанию россиян. Русские с трудом «тянули» Кавказ, Среднюю Азию; теперь еще предстояло помогать Восточной Европе, Китаю. Уместно вспомнить, что высокое благосостояние американцев закладывалось политикой изоляционизма. Экономика СССР в основном обслуживала армию и флот.

И. Джугашвили пришлось отказаться от строительства авианосцев. Через две недели после смерти Сталина новое руководство Кремля прекратило все работы по кораблям проекта «Сталинград», хотя на их постройку было затрачено 452 млн. рублей. Затем отказались от строительства семи крейсеров. Бремя гигантских военных расходов оказалось непосильным для разоренной страны. Торговый флот СССР в 1952 г. уступал даже датскому. В 1958 г. на металлолом сдали еще 240 устаревших военных кораблей. Наследники И. Джугашвили не отказались от гонки вооружений, а лишь сменили ее приоритеты. 28 июля 1953 г. правительство приняло постановление о форсировании строительства подводных лодок В 1955 г. на Северном флоте произвели первый пуск баллистической ракеты с подводной лодки 205 .

Еще больше средств поглотила программа создания ядерного оружия и межконтинентальных баллистических ракет. Неудачи преследовали конструкторское бюро Лавочкина. Несколько ракет взорвались при пуске. Правительство сняло финансирование. В 1960 г. Семен Лавочкин покончил с собой. Лучше дела шли у С. Королева, который вывез из Германии ракеты и специалистов вместе с семьями. Ракета С. Королева поднимала в два раза больше «полезного» груза, чем у Лавачкина. Многолетняя работа конструкторов, инженеров, рабочих 4 октября 1957 г. увенчалась успехом. На орбиту Земли удалось вывести первый искусственный спутник. Теперь СССР не только обладал атомной бомбой, но и мог перебросить ее через океан.

Н. Хрущев отказался от автаркии. Советское общество открывалось для мира. Лидер СССР немало сделал для смягчения «холодной войны». Советское руководство поддержало инициативу выдающихся ученых мира А. Энштейна и Б. Рассела, руководителей Движения неприсоединения о необходимости отказа от войны и о мирном сосуществовании как основе межгосударственных отношений в ядерную эпоху. Н. Хрущев выезжала границу 40 раз, причем дважды побывал в США 206 .

Однако политика мирного сосуществования, в понимании коммунистов, не означала отказа от применения силы, от так называемой идеологической борьбы. Средства массовой информации СССР ежедневно резко критиковали США и другие демократические страны, создавали образ врага 207 . В год провозглашения политики мирного сосуществования в Будапеште вспыхнуло народное антикоммунистическое восстание. 1 ноября 1956 г. три тысячи советских танков вторглись в Венгрию. Венгерское правительство объявило о выходе из Варшавского пакта. 4 ноября советская артиллерия обрушила свой огонь на Будапешт. Восстание было подавлено.

Осенью 1960 г. Н. Хрущев прибыл в США как глава делегации СССР на сессию ООН 208 . Ракетно-ядерная мощь страны придавала уверенности нашему лидеру. 1 мая 1960 г. в районе Свердловска противовоздушная оборона страны сбила американский разведывательный самолет. Подобные полеты американцы, англичане совершали и раньше, но нечем было их достать. Н. Хрущев требовал от американцев извинений. Сессия ООН отвергла предложения советского лидера о переносе штаб-квартиры ООН из США в Европу, о замене генерального секретаря и так далее. В ответ Н. Хрущев устроил обструкцию. Во время выступления британского премьер-министра, Никита Сергеевич снял туфель и стал стучать по столу к радости многочисленных журналистов. Летом 1961 г. в Вене состоялась встреча Н. Хрущева с Д. Кеннеди 209 . Генеральный секретарь ЦК КПСС пытался давить на молодого президента. Советский лидер требовал, чтобы американцы, англичане и французы освободили Западный Берлин. Встреча закончилась безрезультатно. В августе 1961 г. началось возведение знаменитой Берлинской стены. По одну сторону стояли американские танки, а по другую – советские. И те, и другие не выключали двигатели. Западные державы намеривались воспрепятствовать возведению стены, но уступили. Войны удалось избежать. За время существования ГДР в ФРГ убежало около 3 млн. человек. Многие были убиты пограничниками ГДР.

Н. Хрущев 210 продолжал курс Ленина и Сталина на разжигание мировой коммунистической революции. Защита далекой Кубы открывала заманчивую перспективу внедрения коммунизма в непосредственной близости от границ США. По распоряжению советского руководства на Кубу направили 100 военных кораблей, 42 ракеты среднего радиуса действия, 42 бомбардировщика. В зоне досягаемости этого оружия оказалось около 80 миллионов населения США. Никогда еще Америка не испытывала такой опасности. Правительство США предприняло морскую блокаду Кубы, угрожало топить суда СССР. В Карибском море сосредоточилось 180 военных кораблей США. 26 октября Н. Хрущев просил Д. Кеннеди о благоразумии. По инициативе американского президента Д. Кеннеди была достигнута договоренность с советским руководством о выводе российского вооружения с Кубы, а американского - с территории Турции. Карибский кризис показал высокую вероятность ядерного конфликта.

Гонка вооружений тяжелым бременем ложилась на бюджеты всех стран, в ней участвовавших.

В 1963 г. США и СССР подписали договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Однако подземные испытания продолжались. Д. Кеннеди, 35-й президент США поставил задачу перегнать СССР в области ракетно-ядерного оружия. В 1962 г. в космос поднялся американский космонавт Д. Геллен, а в 1969 г. Н. Армстронг побывал на луне. Космическая программа не сопровождалась понижением их жизненного уровня. Минимальная заработная плата в США составляла около 300 долларов в месяц 211 .

Несмотря на щедрую помощь СССР, коммунистические режимы в Восточной Европе оставались непрочными. Нарастало сопротивление коммунизму поляков, немцев, венгров. Антикоммунистическая оппозиция широко использовала либеральные идеи. Чехи, например, стали пропагандировать гуманный, демократический социализм «с человеческим лицом». Тем самым реальный социализм признавался казарменным, жестоким. Против этих идей коммунистам трудно было что-либо возразить. В 1968 г. войска Варшавского договора подавили движение чехов за независимость. В Праге был восстановлен ортодоксальный коммунистический режим Г. Гусака.

В 1960-1964 гг. строился нефтепровод из СССР в Польшу, Чехословакию, Венгрию и ГДР. Социалистические страны стали получать дешевые энергоносители и ценное химическое сырье. Здесь политика определяла экономику. Отношения между социалистическими странами коммунисты пытались строить на началах «братской дружбы и взаимопомощи». Иначе говоря, друзья не должны считать деньги. На деле же Советский Союз явно переплачивал своим союзникам. Это касалось не только нефти. Венгерский автобус стоил в 6 раз дороже львовского. Не было экономической необходимости для СССР в импорте болгарских томатов и зубной пасты, польского картофеля и т.д. Во что обходился завоз кубинского сахара в Сибирь?

В 1955 г. Советское правительство отпустило домой пленных немцев. Однако мирного договора с ФРГ заключено не было. СССР признавал только ГДР. Однако потребность в торговле с Западной Германией была велика. В 1970 г. Москва наконец -то подписала договор с Бонном. В 1973 г. в строй вступила вторая нитка нефтепровода «Дружба». Российский газ пришел в ФРГ, Францию и другие страны. СССР стал получать стабильную прибыль. Отныне Советский Союз снабжал сырьем как социалистические так и капиталистические страны. СССР полнее включился в международное разделение труда.

Тем не менее, высокопоставленные чиновники военно-промышленного комплекса постоянно подталкивали кремлевских лидеров к активному участию в многочисленных локальных конфликтах того времени. Крупные партии оружия СССР поставлял даже в долг 212 .

	Время боевых действий	Долг страны Советскому Союзу в млрд. дол.
Северная Корея
	1960 – 1963 гг.
	1962–1964 гг.
Камбоджа
Бангладеш
	ноябрь 1975 г. – 1979 г.
Мозамбик
Афганистан	апрель 1978 г. – май 1991 г.
Никарагуа

Советские войска вмешивались во внутренние дела многих стран, поддерживали прокоммунистические режимы. Попытки расширить социалистический лагерь за счет развивающихся стран не увенчались успехом. Начался распад коммунистического блока в Европе. Несмотря на огромную помощь со стороны Москвы, польскому режиму не удалось ликвидировать антикоммунистическое рабочее движение. Расстрел рабочих Гданьской судоверфи в 1970 г. только усилил сопротивление диктатуре. Рабочее движение объединилось с католической церковью и стало теснить коммунистов. Антикоммунистическая оппозиция росла в ГДР, Венгрии, Болгарии.

В 60-е годы сохранялась двойственность внешней политики СССР. Зависимые от западных стран в импорте продовольствия, промышленного оборудования, потребительских товаров, вожди Кремля вынуждены были идти на компромиссы, которые называли «разрядкой международной напряженности». СССР использовал «разрядку» для приобретения новейших технологий на Западе. Практически все крупнейшие предприятия страны закупали импортное оборудование. К 1974 г. социалистические страны получили кредитов на сумму 13 млрд. долларов, а к 1978 – на 50 млрд. В 1978 г. Советский Союз выплачивал 28% своих доходов за полученные кредиты 213 .

Огромные усилия, потраченные на создание коммунистического лагеря в Европе оказались напрасными. Просуществовав полвека, соцлагерь распался. В результате Советский Союз понес такие убытки, которые сопоставимы с потерями от Второй мировой войны. Еще более неудачной попыткой было стремление внести коммунизм в развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Частые перевороты в этих странах сводили на нет усилия Кремля по созданию коммунистических режимов. Локальные конфликты представляли серьезную попытку дестабилизации мира. Ядерное оружие выступало как сдерживающий фактор. С семидесятых годов возобладал более умеренный курс в отношении Запада. Нормализация отношений с Францией, Германией и другими странами благоприятно сказалась на развитии экономических и культурных контактов.

Общеевропейское совещание в Хельсинки 214 в 1975 г. подтвердило незыблемость послевоенных границ, провозгласило программу расширения экономических связей и защиты прав человека. Л. Брежнев подписал хельсинский протокол, но не всегда следовал ему. В 1979 г. СССР разместил в Восточной Европе такие ракеты, ядерные боеголовки которых могли поражать территорию Англии, ФРГ, Франции. Подлетное время этих ракет составляло всего 5 минут 215 . В ответ страны Западной Европы разместили на своей территории аналогичные американские ракеты.

В 1979 г. войска СССР вошли в Афганистан. Теперь только Пакистан отделял Л. Брежнева от Аравийского моря. Миллионы афганцев бежали в Пакистан. Началась партизанская война моджахедов против СА. Руководство СССР замалчивало потери. Тела убитых россиян торжественно не встречали, а тихо развозили по домам. США поставляли оружие моджахедам. За 10 лет войны Афганистан прошли не менее 3 млн человек, из них 800 тыс. участвовали в боевых действиях. Наши общие потери составили не менее 460 тыс. человек, из них – 50 тыс. убитыми, 180 тыс. ранеными (в том числе 100 тыс. подорвались на минах) 216 . Республиканец Р. Рейган назвал нашу страну «империей зла» и с 1983 г. инициировал программу создания нового поколения противоракетного оружия. Очередной виток гонки вооружения оказался уже не под силу советской экономике.

1. Послевоенное развитие СССР. Возобновление репрессивной политики. Начало «холодной войны»

2. «Хрущёвская оттепель», её особенности и значение. Экономические и социальные реформы Н.С. Хрущёва, их противоречивость

Литература

2. Данилов, Александр Анатольевич. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы / А. А. Данилов, А. В. Пыжиков. - М. : РОССПЭН, 2001. - 304 с.

3. Козлов, В.А. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущёве и Брежневе. 1953-1982 годы: по рассекреченным документам Верховного суда и Прокуратуры СССР [Текст] / В.А. Козлов // Отечественная история. – 2003. - № 4. – С. 93 -111.

4. Пыжиков, А. Социально-психологические аспекты общественной жизни в годы «оттепели» [Текст] / А. Пыжиков // Свободная мысль – XXI. – 2003. - № 6. – С. 103 - 110.

5. Пыжиков, А.В. Осознание сталинизма в годы «оттепели» [Текст] / А.В. Пыжиков // Вестник РАН. – 2003. – Т. 73. - № 6. – С. 542 - 547.

6. Пыжиков, А.В. Советское послевоенное общество и предпосылки хрущёвских реформ [Текст] / А.В. Пыжиков // Вопросы истории. – 2002. – №2. - С. 33 - 43.

Контрольная работа № 27

1. Социально-экономическое и внутриполитическое развитие СССР в середине 1960 - начале 1980-х гг.: нарастание кризисных явлений

2. Внешняя политика СССР в 1960-х - начале 1980-х гг.

Литература

1. Верт, Николя. История Советского государства. 1900-1991: пер. с фр. / Н. Верт. - 2-е испр. изд.. - М. : ИНФРА-М: Весь Мир, 2002. - 544 с.

2. Козлов, В.А. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущёве и Брежневе. 1953- 1982 годы: по рассекреченным документам Верховного суда и Прокуратуры СССР [Текст]/ В.А. Козлов // Отечественная история. – 2003. - № 4. – С. 93 -111.

4. Черкасов, П. Сумерки брежневской эпохи [Текст] / П. Черкасов // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – №5. - С. 105 - 114.

Контрольная работа № 28

СССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА

1. Общественно-политическая жизнь в 1983-1991 гг. Перестройка: основные этапы и противоречия. Распад СССР

2. Внешняя политика СССР в 1983-1991 гг.

Литература

1. Верт, Николя. История Советского государства. 1900-1991: пер. с фр. / Н. Верт. - 2-е испр. изд.. - М. : ИНФРА-М: Весь Мир, 2002. - 544 с.

2. Вяземский, Евгений Евгеньевич. СССР - Россия. От М. С. Горбачева до В. В. Путина. 1985 - 2002 / Е. Е. Вяземский, Н. В. Елисеева. - М. : Ступени, 2003. - 216 с.

3. Дашичев, В.И. Россия между прошлым и будущим: от Горбачёва к Ельцину [Текст] /В.И. Дашичев // Социально-гуманитарные знания. – 2002. - № 4. – С. 3 - 23.

4. Козлов, В.А. Крамола: инакомыслие в СССР при Хрущёве и Брежневе. 1953- 1982 годы: по рассекреченным документам Верховного суда и Прокуратуры СССР [Текст]/ В.А. Козлов // Отечественная история. – 2003. - № 4. – С. 93 -111.

5. Медведев, Р.А. За кулисами августа. Загадки Фароса [Текст] / Р.А. Медведев // Вопросы истории. – 2003. - № 7. – С. 74 - 95.

6. Медведев, Р.А. Почему распался Советский Союз? [Текст] / Р.А. Медведев // Отечественная история. – 2003. - № 4. – С. 112 - 121.

7. Черкасов, П. Сумерки брежневской эпохи [Текст] / П. Черкасов // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – №5. - С. 105 - 114.

Контрольная работа № 29

РОССИЯ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ

1. Общественно-политическое развитие России в конце XX - начале XXI вв. Перспективы модернизации страны

2. Современная Россия на международной арене

Литература

1. Вяземский, Евгений Евгеньевич. СССР - Россия. От М. С. Горбачева до В. В. Путина. 1985 - 2002 / Е. Е. Вяземский, Н. В. Елисеева. - М. : Ступени, 2003. - 216 с.

2. Дашичев, В.И. Россия между прошлым и будущим: от Ельцина к Путину [Текст] / В.И. Дашичев // Социально-гуманитарные знания. – 2002. - № 5. – С. 3 - 27

3. Пихоя, Р.Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроника событий и комментарий историка [Текст] / Р.Г. Пихоя // Отечественная история. - 2002. - № 4. - С. 64 - 78.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

1. История как наука

2. Расселение восточных славян в VI-IX вв. Быт и верования

3. Проблема государственности у восточных славян. Норманнская теория.

4. Принятие Русью христианства

5. Феодальная раздробленность в русских землях. Сущность и последствия татаро-монгольского ига

6. Выбор пути развития: Северо-Восточная Русь, Новгородская земля, западнорусские княжества. Возвышение Москвы (XIII - первая половина XV в.)

7. Образование Московского централизованного государства (вторая половина XV - первая половина XVI в.)

8. Иван IV Грозный и его реформы. Суть опричнины, ее последствия

9. Кризис государственности в XVII в. Воцарение Романовых

10.Церковная реформа Никона. Раскол

11.Реформы Петра I. Становление абсолютизма в России

12.Эпоха дворцовых переворотов (вторая четверть XVIII в.-1762 г.)

13.Просвещенный абсолютизм в России. Реформы Екатерины II

14.Александр I: от реформ к реакции

15.Россия в эпоху правления Николая I

16.Реформы 60 - 70-х гг. XIX в. Их значение и последствия

17.Духовные поиски и социально - политические течения в России в XIX веке (западники и славянофилы, революционеры)

18.Россия в условиях ускорения буржуазной модернизации. Особенности Российского капитализма (конец XIX - начало ХХ в.)

19.Первая революция в России. 1905 - 1907 гг. Причины, характер, основные политические направления в революции

20.Первый опыт российского парламентаризма

21.П.А. Столыпин и его программа модернизации России

22.Россия в условиях первой мировой войны. Нарастание общенационального кризиса

25.Гражданская война и политика «военного коммунизма» в России

26.Нэп: причины перехода к нэпу, сущность и противоречия

27.Форсированный рывок к социализму: индустриализация и коллективизация

28.СССР в годы Великой Отечественной войны

29.Советский Союз в послевоенные годы. 1945-1953 гг.

30.Попытки либерализации советского общества («хрущевская оттепель»).

31. Советский Союз в 60 – 80-х гг. XX века: нарастание кризисных явлений.

32. Перестройка в СССР и ее крушение (1985 – 1991)

33. Россия в 1990-е гг.