Плакат о зборе подушном и протчем (указ о подушной подати)

До введения новой формы налогообложения в целях повышения своих доходов помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор. В результате, во время переписи в 1710 г. выяснилось, что число дворов с 1678 г. сократилось на 20 % (вместо 791 тыс. дворов в 1678 году - 637 тыс. в 1710). Поэтому был введён новый принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки («ревизские сказки»), должны были платить по 74 коп. подушной подати в год. В случае смерти записанного, подать продолжали платить до следующей ревизии семья умершего или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещичьих крестьян, платили государству по 40 коп. «оброка», что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих крестьян.

Переход к подушному обложению увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд категорий населения, которые её до этого не платили: холопов, «гулящих людей», однодворцев, черносотенное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов Поволжья, Приуралья и др. Все эти категории составляли сословие государственных крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству. Введение подушной подати увеличило власть помещиков над крестьянами, так как представление ревизских сказок и сбор подати был поручен помещикам.

М.В.Кривошеев

Мы Петр Первый император и самодержец всероссийский, и протчая, и протчая, и протчая.

Понеже указали мы все армейские и гарнизонные полки, как от квалерии, так и инфантерии разположить на число душ мужеского пола, и содержать оные зборными с тех душ деньгами, и для того збора в земские комисары выбирать самим помещиком, меж себя из лутчих людеи по одному или по два. А каким образом полковником, и офицером, также и комисаром в зборе денег: и в протчем поступать велено, о том даны им инструкции, а для народного известия, чтоб от них никому ни какои обиды и разорения чинено не было, и сверху указу ни чегоб не брали, о том сим нашим указом в народное известие объявить повелели.

По чему положено подушных денег

С каждои мужеска пола души, которые по нынешнеи переписке и по свидетельству штап офицеров явились земскому комисару велено собирать на год, по семидесяти по четыре копеики , а на треть года на первую и вторую по двадцати по пяти, а на третью по двадцати по четыре копеики: а больше того ни каких денежных и хлебных податей и подвод неимать, и платить неповинны; разве что за денги, как в последующем 7-м пункте объявлено: и для таких дел оные указы за нашего императорскаго величества рукою, или за руками всего Сената подписаны, и в народе печатными указы публикованы будут.

В которое время те подушные денги збирать

Собирать те денги велено на три срока. А имянно: первую треть в генваре и в феврале, вторую в марте и в апреле, третью в октябре и в ноябре месяцах, не оставливая в доимку ничего, дабы в летние месяцы земледельцам в работе помешательства, а полкам в даче жалованья недостатка не было.

О подписывании плательщиком платеж свои в приходной книге и о даче отписеи

Когда сколько кто комисару денег заплатит, тогда оному тот свои платеж в приходнои комисарскои книге, которая ему дана будет из Камор-коллегии, с прошивным шнуром и за печатью, под статьею подписать своею рукою: а кто писать сам не умеет, то кому они вместо себя верят. А комисару подписать под тоюж статьею, своею рукою, что он те денги принял, и сверх того давать тем плательщиком, им комисаром, за руками своими отписи, как скоро возможно, без всякои плательщиком волокиты: а ежели комисар, в три дня отписи не даст, то тем плательщиком доносить, в том на них комисаров, полковником: а в необытность их, оставшим офицером, которые должны комисара принудить, дабы отписи даны были немедленно: А буде и от них в том удовольствованы не будут, то просить на комисара управы, у помещиков того уезда, которые ево выбирали, в то время, как оные помещики, по окончании года съедутся в одно место, для выбора, вместо того комисара иного. А на жалованье комисаром, подъячим, на бумагу, на чернила, и на протчие при земском комисаре расходы, и за отписи, при платеж денег брать с рубля по одной денге. И отписи писать на простои бумаге, а не на гербовои: а кроме того ничего отнюдь небрать, под штрафом политическои смерти.

О взятии провианта натурою и о зачете в подушной збор

Когда полки будут стоять на квартирах, и повелено будет брать провиант и фураж натурою, тогда за онои засчитать по настоящим в тех местах ценам справясь с таможенною запискою, токмо выше положенной нижеписанной цены и в дороге время не зачитать. А имянно: за муку по полтора рубли, за крупу по два рубли за четверть, за фураж овса по полтине за четверть, за сено по шти денег за пуд.

О невступлении в помещиковы и крестьянские работы

Ни в какие как помещицкие, так и крестьянские владенья, и в их управления и работы, штап, обор и унтер-офицерам и рядовым не вступать, и помешательства отнюдь не чинить. …

Печатается по: Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма.

Версия для печати

Когда с завоеванием Лифляндии, Эстляндии и Финляндии стало ослабевать напряжение Северной войны, Петру пришлось подумать о постановке созданной им регулярной армии на мирную ногу. Эту армию и по окончании войны надобно было держать под ружьем, на постоянных квартирах и на казенном содержании, не распуская по домам, и нелегко было придумать, куда с ней деваться. Петр составил мудреный план расквартирования и содержания своих полков. В 1718 г., когда на Аландском конгрессе шли мирные переговоры со Швецией, он дал 26 ноября указ, изложенный по его привычке первыми словами, какие пришли ему на мысль. Первые два пункта указа с обычным торопливым и небрежным лаконизмом законодательного языка Петра гласили: "Взять сказки у всех, дать на год сроку, чтоб правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола, объявя им то, что кто что утаит, то отдано будет тому, кто объявит о том; расписать, на сколько душ солдат рядовой с долею на него роты и полкового штаба, положа средний оклад". Далее столь же неясно указ предписывал порядок своего исполнения, стращая исполнителей конфискациями, жестоким государевым гневом и разорением, даже смертной казнью, обычными украшениями законодательства Петра. […] Для подачи сказок о душах назначен был годовой срок; но до конца 1719 г. сказки поступили лишь из немногих мест, и то большею частью неисправные. Тогда Сенат командировал в губернии гвардейских солдат с предписанием заковать в железа собиравших сказки чиновников и самих губернаторов и держать их на цепях, никуда не выпуская, пока не пошлют в учрежденную для переписи в Петербурге канцелярию всех сказок и составленных по ним ведомостей. Строгость мало помогла делу: подача сказок еще продолжалась в 1721 г. Замедление происходило прежде всего от трудности понять сбивчивый указ, который потребовал целого ряда разъяснений и дополнений. Сперва его поняли так, что он касается только владельческих крестьян; но потом велено было заносить в сказки и дворовых, живших в деревнях, и потребовали дополнительных сказок. Явилась другая помеха: чуя, что дело ведет к новому тяжелому налогу, владельцы или их приказчики писали души не сполна, "с великой утайкой". К началу 1721 г. раскрыто было более 20 тысяч утаенных душ. […] Наконец при помощи строжайших указов, пыток, конфискаций, которыми смазывали ржавые колеса правительственной машины, к началу 1722 г. насчитали по сказкам 5 миллионов душ. […] Вторичная ревизия сказок открыла огромную утайку душ, доходившую в иных местах до половины наличных душ. Первоначально сосчитанной сказочной цифрой в 5 миллионов стало нельзя руководиться при разверстке полков по душам. […] Ревизорам наказано было "всеконечно" кончить свое дело и вернуться в столицу к началу 1724 г., когда Петр указал начать подушный сбор. Никто из них к сроку не вернулся, и все заранее уведомили Сенат, что дело к январю 1724 г. не кончат; им пересрочили до марта, а правильный подушный сбор отложили до 1725 г. Преобразователь так и не дождался в шесть лет конца предпринятого им дела: ревизоры не вернулись и к 28 января 1725 г., когда он закрыл глаза. […]

http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec63.htm

Подушная перепись довершила жестокое упрощение общественного состава, произведенное распоряжениями Петра: все промежуточные слои были без внимания к действовавшему праву втиснуты в два основных сельских состояния – государственных крестьян и крепостных людей, причем в первое из этих состояний вошли однодворцы, черносошные крестьяне, татары, ясашные и сибирские пашенные служилые люди, копейщики, рейтары, драгуны и т. п. Область крепостного права значительно расширилась, но потерпело ли крепостное право какое-либо изменение в своем юридическом составе? […] Недостаток закона открывал широкий простор практике, т. е. произволу сильнейшей стороны – землевладельцев.

[…] Крепостное состояние обращено было к Петру не правовой, а только фискальной своей стороной, и здесь он хорошо понимал свой казенный интерес. […] Но зато Петр положил податную таксу на право рабовладения, обложив всякую мужскую холопью душу государственным тяглом под ответственностью владельца. Петр думал о своей казне, а не о народной свободе, искал не граждан, а тяглецов, и подушная перепись дала ему не одну сотню тысяч новых тяглецов, хотя и с большим ущербом для права и справедливости. При всей видимой финансовой нерациональности своей подушное обложение, однако, в XVIII в. оказало благоприятное действие на сельское хозяйство. […] Со времени Петра подушный налог, оторвавшись от земли, все крепче привязывал крестьянский труд к земле. Благодаря подушной подати, не ей одной, но во всяком случае и ей. Русская земля в XVIII в. распахалась, как не распахивалась никогда прежде. Таково значение подушной подати: не будучи переворотом в праве, она была важным поворотом в народном хозяйстве.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec63.htm

ВВЕДЕНИЕ ПОДУШНОЙ ПОДАТИ

С 1678 по 1724 год существовало подворное обложение. Это означало, что единицей обложения крестьян и горожан был «двор». Иначе говоря, переписчики объезжали деревни и города и переписывали не собственно людей, а число дворов, в которых они жили. Так, по каждому населенному пункту или земельному владению (вотчине или поместью), а потом – по уезду образовывалось так называемое «дворовое число», которое и лежало в основе всех податных расчетов.

За годы Северной войны налоги и повинности росли непрерывно и в конце царствования Петра стали для крестьян очень тяжелыми. Множество плательщиков бросали свои хозяйства, дворы и бежали на Дон, за границу, в другие владения. Стала образовываться «убыль дворов». Провести учет пустых, «убылых дворов» было технически очень сложно.

В 1710 году власти все же провели новую подворную перепись, но ожидаемого результата – роста «дворового числа» в сравнении с предыдущей переписью 1678 года – не произошло. Наоборот, оно сократилось на 20%! В 1715 году было решено провести еще одну перепись. И опять неудача – «дворовое число» не превысило прежней величины. Примечательно, что до и его чиновников стали доходить сведения о том, что «дворовая убыль» вызвана не только бегством или высокой смертностью крестьян, но и их упорным нежеланием нести тяжелые повинности. Это было видно уже по тому, что число дворов не увеличивалось, а населенность двора между тем росла. Это означало, что крестьянские семьи не делились, как прежде, и молодые крестьяне не строили собственных дворов, а жили во дворе родителей. И все это делалось для того, чтобы не платить налогов.

В качестве радикальной меры Петр I решил изменить принцип налогообложения и единицей обложения сделать не «двор», а «душу мужского пола». Важно, что Петр I решил провести реформу налогообложения одновременно с реформой содержания армии. Огромная по тем временам 200-тысячная армия вернулась после войны в страну, и ее нужно было где-то разместить, на какие-то деньги содержать. И здесь Петр I опять же прибег к шведскому опыту. С давних пор шведские солдаты жили в тех местностях, где их полки получали деньги на содержание. Это было удобно – деньги от плательщиков поступали прямо в кассы приписанных к ним полков. Петр I решил воспроизвести эту систему.

Двадцать шестого ноября 1718 года был издан указ о проведении в стране подушной переписи. Все помещики и старосты подавали реестры, или, как тогда говорили, «сказки», с указанием числа мужчин, живущих в каждой деревне, селе, вотчине. За 1719 год сказки, в основном, были собраны. Но властям стали известны многочисленные факты жульничества: переписи избежал каждый третий плательщик. Тогда решили собрать специальные военные команды и провести проверку, или, как тогда говорили, «ревизию», числа душ мужского пола.

Проверка населения оказалась делом сложным, и работа ревизоров затянулась до 1724 года. В итоге к 1724 году стало известно о 5 млн 656 тыс. душ мужского пола. К этому времени уже были сделаны расчеты содержания армии. По проекту 1720 года расходы на кавалериста составляли 40 рублей, а на пехотинца – 28,5 рублей; в целом же расходы на всю армию достигали 4 млн рублей. Сумма налога на одну душу определялась путем деления 4 млн рублей на 5,6 млн душ. Получилось, что подушный налог составил 74 копейки. Так начала свою долгую (длившуюся свыше 150 лет) историю подушная система. Она была удобна для властей – сразу же были отменены десятки налогов, податей, меньше стало проблем со сборами и пересылкой налогов в центр. Полки разместились в тех дистриктах, откуда они получали деньги. Полковые офицеры, вместе с выбранными из местных дворян земскими комиссарами, собирали подушину прямо в полковую кассу. В целом подушная подать не была тяжелее подворной, но она все равно оказалась весьма болезненной для плательщиков. Им, как и раньше, приходилось платить за умерших, бежавших, больных. Ведь следующая проверка сказок – ревизия – после 1724 года была организована лишь в 1742 году! Солдаты стали селиться в деревнях, что доставляло больше хлопот для крестьян. Кроме того, с введением подушной подати контроль государства за подданными усилился. Все ведь должны быть записаны в сказки, крестьянину стало трудно выйти на заработки. Об уходе на новое место жительства или работы не приходилось и говорить, так как до следующей ревизии было запрещено покидать те места, где крестьяне записывались в сказки. Податная реформа Петра I – введение подушной подати – имела колоссальное воздействие не только на финансы, но и на социальную структуру населения.

Мы Петр Первый император и самодержец всероссийский, и протчая, и протчая, и протчая.

Понеже указали мы все армейские и гарнизонные полки, как от квалерии, так и инфантерии разположить на число душ мужеского пола, и содержать оные зборными с тех душ деньгами, и для того збора в земские комисары выбирать самим помещиком, меж себя из лутчих людеи по одному или по два. А каким образом полковником, и офицером, также и комисаром в зборе денег: и в протчем поступать велено, о том даны им инструкции, а для народного известия, чтоб от них никому ни какои обиды и разорения чинено не было, и сверху указу ни чегоб не брали, о том сим нашим указом в народное известие объявить повелели.

1. По чему положено подушных денег

С каждои мужеска пола души, которые по нынешнеи переписке и по свидетельству штап офицеров явились земскому комисару велено собирать на год, по семидесяти по четыре копеики, а на треть года на первую и вторую по двадцати по пяти, а на третью по двадцатипо четыре копеики: а больше того ни каких денежных и хлебных податей и подвод неимать, и платить неповинны; разве что за денги, как в последующем 7-м пункте объявлено: и для таких дел оные указы за нашего императорскаго величества рукою, или за руками всего Сената подписаны, и в народе печатными указы публикованы будут.

2. В которое время те подушные денги збирать

Собирать те денги велено на три срока. А имянно: первую треть в генваре и в феврале, вторую в марте и в апреле, третью в октябре и в ноябре месяцах, не оставливая в доимку ничего, дабы в летние месяцы земледельцам в работе помешательства, а полкам в даче жалованья недостатка не было.

Плакат о зборе подушном и протчем 26 июня 1724 г. // Российское законодательство X–XX вв. В 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. М., 1986. С. 202–203. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/taxes.htm

ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА СКУДОСТИ ДОХОДОВ

Так как главною причиною скудости доходов были злоупотребления при переписи дворов, то Петр решился ввести подушную перепись. 22 января 1719 года был издан указ: ради расположения полков армейских на крестьян всего государства брать во всех губерниях сказки о душах мужеского пола; за утайку душ прикащикам, старостам и выборным людям смертная казнь безо всякой пощады. 19 января 1720 года новый указ: хотя сказки и высылаются, однако в них пишут одних крестьян, а дворовых и прочих не пишут, в чем может быть такая же утайка, как и в дворах бывала, и потому писать всех, кто живет в деревнях. 16 декабря того же года новый указ: назначен был срок подачи сказок 20 июля, и все сказки не поданы, ландраты и комиссары пишут, что помещики, люди их и крестьяне сказок не подают, из дворов бегают и укрываются, вследствие чего у ослушников указа отписать деревни, а самих выслать к розыску. Указ 15 марта 1721 года говорит, что доносители показали утайку до 20000 душ, и потому велено сказать всем землевладельцам, чтоб объявляли об утайке без всякого страха, на виноватых не будет взыскано, в противном случае они подвергаются наказанию по прежним указам.

ПЕРЕПИСЬ ПОДАТНОГО НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ ПОВЕРКА – "РЕВИЗИЯ"

До Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или со двора. Петр вместо поземельной и подворной подати ввел подушную. По новейшим исследованиям, это произошло так: Петр желал разместить армию на постоянные квартиры в различных губерниях и содержание полков возложить на население того округа, где стоял полк. Для этого признано было нужным высчитать сумму, необходимую для содержания полка, перечислить всех податных лиц в округе и рассчитать, сколько каждое лицо повинно было внести денег на содержание войска. С 1718 по 1722 г. производилась перепись податного населения и ее поверка – "ревизия"; сперва писали крестьян и холопей пахотных, потом стали писать в "сказки" и непахотных зависимых людей; наконец, стали записывать и "гулящих" (не приписанных к сословиям) людей. Эта перепись получила официально название ревизии, а переписанные люди носили название "ревизских душ". Всякая ревизская душа облагалась одинаковой податью, а ответственность в исправном поступлении подати возлагалась на землевладельца. Таким образом землевладелец получал совершенно равную власть и над крестьянином, и над холопом. Здесь и заключалось основание последовавшего за этим фактического уравнения крестьян с холопами.

Аннотация

Ключевые слова

Шкала времени – век
XVIII

Библиографическое описание:
Ефремова Е.Н. Социальный состав и численность населения тверского посада в 20-е гг. XVIII века (По материалам 1-й подушной переписи) // Исследования по источниковедению истории России (до 1917 г.): сборник статей / Российская академия наук, Институт российской истории; отв. ред. П.Н.Зырянов. М., 2004. С. 122-137.

Текст статьи

Ефремова Е.Н.

СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ И ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОГО ПОСАДА В 20-Е ГГ. XVIII ВЕКА

(По материалам 1-й подушной переписи)

Конец первой четверти XVIII в. - время проведения в России податной реформы, заменившей подворное обложение подушным, и реформы городского управления. Важнейшим следствием этих мероприятий явилось изменение социальной структуры русского города. В данной статье мы попытаемся проследить, какие изменения произошли в составе и численности городского общества Твери под влиянием петровских преобразований 20‑х гг. XVIII в.

Проведение налоговой реформы было начато с подушной переписи населения, которая должна была учесть всех налогоплательщиков. Именной указ 26 ноября 1718 г. «О введении ревизии и о распределении содержания войска по числу ревизских душ» в общих чертах наметил характер и цель предстоящей переписи. Указ 22 января 1719 г. «Об учинении общей переписи людей податного сословия, о подаче ревизских сказок и о взыскании за утайку душ» определил категории населения, подлежащие ревизии. В частности, переписи подлежали крестьяне, бобыли, задворные и деловые люди . Впоследствии перечень переписываемого населения был расширен. Так, указ 5 января 1720 г. предписывал включить в перепись дворовых и церковных людей, указ от 23 августа 1721 г. - кабальных людей .

Указом 28 февраля 1721 г. к переписываемому населению были отнесены «посадские и разночинцы, живущие на посадах и в слободах» . С посадских надлежало взять сказки, в которых указать «по именам мужеска полу людей и у них детей, свойственников, прикащиков, сидельцов, крепостных и наемных людей порознь по именам с летами».

Правительство планировало провести перепись в два этапа. На первом этапе предполагалось собрать сказки о податном населении, обработать полученные данные и определить размер подушного оклада. Эти мероприятия заняли по времени три года - 1719-1721 гг. На втором этапе - 1722-1727 гг. - на местах проверялась правильность данных переписи . Ревизию подушной переписи 1719-1721 гг. проводили девять переписных канцелярий или «канцелярий свидетельства душ» .

В Твери первая подушная перепись населения также проводилась в два этапа. На первом этапе были собраны сказки о посадских людях, дворовых людях и работниках. В июне 1722 г. Тверской провинциальной ратушей генерал-майору и лейб-гвардии майору Михаилу Яковлевичу Волкову, возглавлявшему работу канцелярии по ревизии Петербургской губернии, была представлена переписная книга посадских людей, дворовых людей и работников г. Твери, составленная на основе сказок «о душах мужеска полу и о их детях и о свойственниках и о прикащиках и о лавошных сидельцах и о купленых и о наемных работниках и о прочих всякого чина людех», собранных в 1721 г.

В сохранившейся переписной книге 1722 г. описание ведется по посадам, внутри посадов - по приходам. В конце описания посадов приведены сведения о лицах, причисленных после проведения последней переписи, а в конце книги - о выбывших на жительство в другие города и уезды. В основе описательной статьи лежат сведения о главной единице ревизского учета - душе мужского пола (дмп). При проведении ревизии сначала в сказку, а затем и в переписную книгу, включались сведения об имени и возрасте главы семьи, его детей и родственников, крепостных и наемных работников, занятых в его хозяйстве. В начале описательной статьи приводятся данные о главе семьи, его детях и родственниках, затем перечисляются крепостные дворовые люди и, наконец, наемные работники. Сведения о зависимом населении посада не выносилось в отдельную часть книги, как будет при проведении последующих ревизий. Это обстоятельство говорит о близости формуляров первой подушной переписи населения и переписей времен подворного обложения, описательная статья которых содержит в себе сведения о всех лицах мужского пола, проживавших на дворе, независимо от их сословной принадлежности.

В ходе ревизии, т.е. на втором этапе проведения переписи, снова собирались сказки городского населения, составлялись подворные и именные росписи. Повторный сбор сказок посадских людей и разночинцев Твери был осуществлен капитаном Копорского пехотного полка Матвеем Хотяинцовым в 1722-1723 гг. Окончательное освидетельствование сказок посадского населения г. Твери было проведено в марте 1724 г. Свидетельство сказок приказных и домовых служителей, церковнослужителей, солдат, рассыльщиков и кирпичников г. Твери, собранных в 1721 г., проводилось в сентябре 1723 г. генерал-майором М.Я.Волковым, капитанами С.Л.Игнатьевым и М.Хотяинцовым.

На основе освидетельствованных сказок в 1726-1727 гг. были составлены две переписных книги - книга посадских людей и купцов г. Твери и книга служителей тверского архиерейского дома, приказных служителей и их дворовых людей, положенных в подушный оклад на Копорский и Ренцелев пехотные полки.

Таким образом, материалы первой подушной переписи посадского населения Твери, отложившиеся в фонде 350 (Ландратские книги и ревизские сказки) Российского государственного архива древних актов, представлены переписной книгой посадских людей, дворовых людей и работников 1722 г., сказками посадских людей, ремесленников, мастеровых людей и разночинцев 1722-1723 гг., сказками приказных и домовых служителей, церковнослужителей, солдат, рассыльщиков и кирпичников 1722-1723 гг., переписной книгой служителей тверского архиерейского дома, приказных служителей и их дворовых людей, положенных в подушный оклад на Копорский и Ренцелев пехотные полки, 1726 г. и переписной книгой посадских людей и купцов 1722-1727 гг.

Наибольший интерес представляют первичные материалы переписи - сказки, составлявшиеся на отдельное лицо или семью. При проведении переписи правительством не было разработано единых формуляров ревизских документов, поэтому сказки 1‑й ревизии, составленные в различных регионах страны, могут иметь свои особенности.

Сохранившиеся сказки населения тверского посада датированы 1722-1723 гг. и относятся ко второму этапу проведения переписи. По наблюдению М.Я.Волкова, сказки посадских людей, собранные на втором этапе проведения переписи, существенно отличаются от сказок 1721 г. Одним из существенных отличий, отмеченных автором, является то обстоятельство, что при ревизии переписи посадские были обязаны обосновать свое право проживать в городе и свою принадлежность к определенному сословию. Это обоснование они должны были сделать в отношении себя, родственников, крепостных и наемных работников. В тех случаях, когда посадский человек или его предки числились в посаде по переписи 1678 г., то он или ссылался на эту перепись, или указывал, что его дед, отец и он старинные посадские люди этого города. В других случаях посадские люди давали более или менее полную историю своей жизни, связанную с переходом на новые места жительства, из одного сословия в другое, со сменой занятий .

Например, посадский человек г. Твери Иван Иванович Зубчанинов в своей сказке сообщил переписчикам, что «... дед и отец мои были за боярином Никитою Ивановым сыном Романовым жители села Свистунова и в прошлом 157‑м году по указу императорского величества и по строелным книгам по выводу выводчика и строелщика Ивана Истленьева с прочими с таковыми ж ис того села Свистунова жители по торговым промыслам и по ремеслам выведены и причислены к тверскому посаду и в переписных книгах 186-го году он, отец мой Иван, також и я, Иван, во тверской посад написан, а дед мой Козма не написан для того до оных переписных книг умре...»

Эта информация чрезвычайно важна при проведении генеалогического исследования, так как позволяет без привлечения дополнительных источников определить время появления в городе предков взятой для исследования семьи, место прежнего жительства и социальное происхождение.

Важной особенностью сказок жителей Твери 1722-1723 гг. является наличие сведений о роде занятий посадского населения, а для купечества и сведений о размере капитала. Так, купец третьей статьи И.И.Зубчанинов в своей сказке указал: «торгую крупами и толокном на пятьдесят рублев» . Эта информация крайне важна для определения уровня социально-экономического развития Твери первой четверти XVIII в.

Таким образом, сказки населения тверского посада, собранные в 1722-1723 гг., содержат сведения о: 1) составе мужской половины семьи (имя, возраст, указание на степень родства с главой семьи); 2) предках главы семьи - происхождение (чин, прежнее место жительства) и время появления в городе; 3) характере торгово-промышленной деятельности - «на сколько имеет торг или какое ремесло».

Среди сохранившихся материалов 1‑й ревизии г. Твери выделяются две категории сказок - сказки податных и неподатных сословий.

К первой категории можно отнести сказки посадского населения и разночинцев Твери 1722-1723 гг. Сказки систематизированы переписчиками по трем большим группам: 1) 266 сказок купечества; 2) 320 сказок мастеровых и ремесленных людей; 3) 395 сказок «посадских людей, которые кормятся черной работой и Христа ради мирским подаянием и письменной работой», вернувшихся из бегов тверичей и разночинцев.

Подводя итог переписи посадского населения Твери, переписчики отнесли к этой группе купечество, ремесленников, чернорабочих и людей, занятых письменной работой, - всего 2532 дмп (981 сказка), включая крепостных работников и разночинцев - «определенных в посад из разных чинов людей». В Твери число разночинцев, согласно сказкам 1722-1723 гг., было незначительно - 86 дмп (45 сказок).

Вторую категорию сказок составляют сказки неподатных групп населения, которые подверглись переписи ввиду того, что законодательство недостаточно четко обозначило сословия, подлежащие ревизии. Впоследствии состав податного населения был уточнен и в оклад были положены только податные категории, выполнявшие различные государственные повинности еще до проведения 1‑й ревизии. Дворянство же, духовенство и отставные воинские чины, освобожденные от уплаты государственных повинностей, были исключены из числа ревизских душ .

Сказки представителей неподатных сословий Твери 1722-1723 гг. собраны в отдельную книгу, которая включает в себя 280 сказок (871 дмп, включая 154 дворовых): 1) 32 сказки приказных служителей (52 дмп); 2) 160 сказок служителей тверского архиерейского дома (дьяки, подьячие, дети боярские, сторожа, конюхи, приставы, повара, столяры, гвоздари, портные и т.д.) (384 дмп); 3) 23 сказки солдат тверского гарнизона (55 дмп); 4) 8 сказок рассыльщиков (19 дмп); 5) 43 сказки священнослужителей (180 дмп); 6) 14 сказок каменщиков и кирпичников (27 дмп) .

Однако ко времени составления переписных книг 1726-1727 гг. представители целого ряда неподатных сословий, перечисленных выше, были обложены подушной податью. Так, к тверскому посаду в подушный оклад было приписано 128 дмп: солдат тверского гарнизона - 55, каменщиков и кирпичников - 24, «певчих и свистунов, что называются Весна», - 21, рассыльщиков - 15, солдатских детей - 7, отставных сторожей - 6 дмп .

В этот же период в подушный оклад на Копорский пехотный полк, расквартированный в Тверском уезде, была положена большая часть служителей тверского архиерейского дома (314 дмп) : дети боярские - 51, церковные сторожа - 125, конюхи - 29, скотники - 3, приставы - 23, повара - 4, столяры и плотники - 5, закройщики и портные - 10, гвоздари - 4, иконописцы - 5, шорники - 2, оконники - 3, истопники - 2, кузнецы - 2, звонарь - 1, пономарь - 1, хлебный сторож - 1, а также дворовые люди - 43 дмп .

Каково же было общее количество населения г. Твери по итогам 1‑й ревизии? В литературе и письменных источниках фигурируют различные оценки численности населения Твери конца первой четверти XVIII в.

По мнению М.Я.Волкова, к постоянному населению города необходимо относить всех людей (с членами их семей), которые проживали в данном населенном пункте и были приписаны к нему по службе, отправлению религиозного культа и в податном отношении . Исходя из этого определения, к горожанам следует относить как податные, так и неподатные группы населения посада. Сведения о количестве податных и неподатных горожан содержат в себе сказки 1722-1723 гг. Так, согласно сказкам, в Твери проживало 3403 дмп - 2532 дмп податных и 871 дмп неподатных сословий. Однако, данная цифра не включает в свой состав ямщиков, которых в Твери до 20‑х гг. XVIII в. насчитывалось 651 дмп . Таким образом, общее количество населения тверского посада должно было составлять порядка 8,5 тыс. горожан обоего пола, что довольно близко к цифре, приводимой М.Я.Волковым .

Другой, более поздний по времени источник, сообщающий сведения о посадском населении Твери, - переписная книга посадских и купцов 1722-1727 гг. Однако в отличие от сказок 1722-1723 гг. переписная книга содержит сведения только о податном населении города.

Это обстоятельство связано с тем, что в ходе ревизии правительство постоянно уточняло группы населения, подлежащие переписи, в результате чего в итоговых документах были учтены только податные слои населения. Поэтому, рассматривая итоги переписей населения 1719-1858 гг., нужно принимать во внимание, что приведенные в них сведения о количестве городского населения относятся только к его податной части и не включают данные о неподатных категориях горожан (дворянство, духовенство и т.д.).

Составители переписной книги 1722-1727 гг. выделяют следующие категории податного населения тверского посада: 1) купечество первой, средней и меньшей статей - 686 дмп; 2) ремесленники - 912 дмп; 3) чернорабочие - 73 дмп; 4) посадские, которые «кормятся Христа ради мирским подаянием», - 39 дмп; 5) посадские, которые «кормятся письменной работой», - 8 дмп; 6) прописные и вернувшиеся из бегов тверичи - 36 дмп; 7) дворовые люди, причисленные к посаду после 1721 г., - 60 дмп; 8) «свистуны и певчие, что называются Весна», причисленные в подушный оклад в 1726 г., - 21 дмп; 9) приписные к купечеству по торгам и промыслам - 24 дмп (10 крестьян, 1 стрелецкий сын, 8 церковников, 5 иностранных выходцев); 10) приписные в цех - 147 дмп (4 крестьянина, 21 церковник, 2 стрелецких детей, 13 иностранных выходцев, 55 солдат тверского гарнизона, 7 солдатских детей, 15 рассыльщиков, 24 каменщика и кирпичника, 6 отставных сторожей); 11) «разных городов посадские люди, которым повелено быть во Твери до указу в подушном окладе», - 39 дмп .

Таким образом, согласно переписной книги 1722-1727 гг., в Твери проживало 2853 дмп посадских и разночинцев, включая 205 дворовых.

Данные, довольно близкие к сведениям переписной книги, приводит И.К.Кирилов - 2828 дмп . А.А.Кизеветтер, говоря о количестве населения тверского посада, ссылается на Генеральную табель 1738 г., согласно которой итоговая цифра 1‑й ревизии посадского населения Твери - 2846 дмп . Кроме того, автор сообщает еще целый ряд итоговых цифр 1‑й ревизии, в частности: 2716 дмп и 2871 дмп (включая 225 крепостных работников) по документам Главного магистрата и 2857 дмп по ведомости 1728 г., составленной в Тверской ратуше .

Разница в цифрах, сообщаемых различными источниками, вполне объяснима. Дело в том, что выверка сведений, собранных в ходе 1‑й ревизии, проводилась вплоть до начала 2‑й ревизии (1743-1747 гг.) и количество ревизских душ постоянно уточнялось.

Первый окончательный итог 1‑й ревизии для податных сословий был подведен в 1724 г. после освидетельствования сказок. Так, в Твери податное население составило 2532 дмп . Затем эта цифра несколько увеличилась. По данным переписной книги посадских и купцов 1722-1727 гг., составленной не ранее 1726 г., в тверском посаде насчитывалось 2853 дмп .

Однако надо иметь в виду, что, кроме посадских, за сбором подушной подати с которых должен был наблюдать магистрат, представители некоторых податных городских сословий были положены в раскладку на полки. В частности, согласно переписной книги 1726 г., в подушный оклад на Копорский пехотный полк было положено 314 дмп служителей тверского архиерейского дома и 51 крепостной человек приказных служителей Тверской провинциальной канцелярии .

Таким образом, общее количество податного населения Твери по переписным книгам 1722-1727 гг. и 1726 г. составляло 3218 дмп.

В 1747-1749 гг., когда уточнялись результаты 2‑й ревизии и производилось их сличение с проверенными еще раз данными 1‑й ревизии, была составлена «Краткая ведомость коликое число в городе Твери с уездом подлежащих к положению в подушный оклад мужеска полу душ и каких званием по нынешней ревизии явилось и что по прежней переписи состояло...» Согласно этой ведомости, численность податного населения Твери по результатам 1‑й ревизии составила 3257 дмп, что довольно близко к суммарному результату показателей численности податного населения тверского посада по материалам двух переписных книг 1722-1727 гг. и 1726 г. Именно ведомость 1747-1749 гг. использует М.Я.Волков, определяя количество и состав податного населения Твери в 1722-1727 гг.

Довольно интересные наблюдения удалось сделать, анализируя данные сказок 1722-1723 гг., переписной книги посадских и купцов 1722-1727 гг., ведомости 1747-1749 гг. и материалов 2‑й ревизии городского населения Твери. Эти наблюдения помогут раскрыть содержание терминов «посадские», «разночинцы», «купечество» и «купечество в цех», применяемые в делопроизводстве 20-40‑х гг. XVIII в.

Регламент Главного магистрата 1721 г. разделил горожан на две части - «регулярных граждан», образовавших две купеческие гильдии, и «подлых людей» - работников по найму и чернорабочих. К первой гильдии Регламент отнес банкиров, знатных купцов, которые имеют отъезжие большие торги и которые разными товарами в рядах торгуют, городских докторов, аптекарей, лекарей, шкиперов купеческих кораблей, золотарей, серебренников, иконников, живописцев; ко второй - граждан, которые мелочными товарами и харчевыми разными товарами торгуют, а также ремесленников: резчиков, токарей, столяров, портных, сапожников и сим подобных . С образованием в 1722 г. цехов из состава «регулярных» граждан были выделены цеховые . Инструкция Магистратам 1724 г. к числу граждан отнесла «подлых людей», а также те категории разночинцев, которые не занимались торгово-промышленной деятельностью, но были в ходе реформы положены в оклад по данному городу .

Таким образом, в результате реформы городского управления население города, положенное в подушный 40-алтынный оклад, было разделено на две категории - купечество и цеховых.

Выше уже отмечалось, что сказки 1722-1723 гг. и переписная книга 1722-1727 гг. называют посадскими людьми: купечество первой, средней и меньшей статей, ремесленников, чернорабочих, горожан, которые «кормятся Христа ради мирским подаянием и письменной работой», а также их крепостных людей. Общее количество посадского населения, согласно переписной книге 1722-1727 гг., составляет 2573 дмп, а за вычетом 139 дмп дворовых - 2434 дмп. Это число практически повторяет цифру, приведенную в ведомости 1747-1749 гг. для купечества г. Твери, - 2436 дмп .

Таким образом, при сравнении числовых показателей двух источников напрашивается вывод о том, что под купечеством времен проведения 2‑й ревизии (1743-1747 гг.) понимались те же категории населения, которые в первой четверти XVIII в. обозначались термином «посадские». Единственное отличие купечества 40‑х гг. XVIII в. от посадских первой половины XVIII в. заключалось в том, что в его состав не были включены дворовые люди, которые теперь выносились в отдельную группу горожан.

Рассмотрим подробнее, что представляло из себя торгово-промышленная верхушка тверского посада (купечество трех статей), которая вместе с другими посадскими в ходе проведения ревизии вошла в новую категорию населения - купечество.

Торгово-промышленную верхушку посада переписчики подразделяют на «главное тверское купечество, которое имеет торги и промыслы от тысяч до ста рублев,» - 31 семья (76 дмп), купечество средней - 13 семей (37 дмп) и меньшей статей - 222 семьи (573 дмп). Таким образом, купечество всех трех статей было представлено 266 семьями (686 дмп). Необходимо отметить, что сказки посадских 1722-1723 гг. и переписная книга 1722-1727 гг. сообщают абсолютно идентичные сведения о составе и численности купечества тверского посада.

Выше уже отмечалось, что несомненную ценность представляют сведения сказок 1722-1723 гг. о характере предпринимательской деятельности горожан - роде занятий и размере капиталов, находящихся в обороте купечества.

Так, по первой статье объявлен 31 капитал от 110 до 6250 руб., при этом 1 совместный - Якова Ивановича и Дмитрия Дмитриевича Кириловых. Всего 30410 руб. Капиталы в 1000 руб. и выше объявили 7 тверских купцов: братья Матвей Григорьевич и Алексей Григорьевич Арефьевы - по 6250 руб. каждый, Козьма Федорович Ворошилов - 5000 руб., братья Иван Васильевич, Алексей Васильевич и Семен Васильевич Янковские - по 2500 руб., 1300 руб. и 1000 руб. соответственно, Семен Андреевич Волочанинов - 1000 руб. Капиталом в 700 руб. располагал Герасим Федорович Седов, в 650 руб. - Петр Михайлович Вагин, в 600 руб. - Василий Андреевич Волочанинов. Основным занятием названных купцов являлся торг хлебом и пенькой. А.Г.Арефьев, кроме прочего, торговал кожами и салом.

Судя по размеру капитала, вышеназванная группа первостатейного купечества Твери занималась оптовой торговлей «к Питербурху и другим портам», хотя прямое указание на торговлю со столицей имеется только у двух купцов - С.В. и А.В.Янковских.

Торг хлебом являлся основным занятием еще 18 семей первостатейных купцов, капитал которых составлял от 110 до 500 руб. Кроме хлеба торговал рогожами 1 купец, рыбою - 1, пенькой - 3, ращением и продажей солода (промысел и торговля) занималось 2 человека. В качестве подрядчиков, нанимавшихся «отправлять у купецких людей водяным путем припасы до Питербурха» и «в извоз государева провианта», названы 7 тверитян. В лавках и на площадях города торговало 7 купцов первой статьи. Основными предметами их торга являлись хлеб, вино, пряники, сапоги и мелочные товары.

Основываясь на материалах сказок 1722-1723 гг., можно сделать вывод, что торговля хлебом была основным занятием для 28 семей (кроме 3‑х торговавших в лавках) первостатейных купцов Твери, независимо от того, какой характер она носила - оптовый или розничный . Наиболее богатые купцы, капитал которых составлял от 600 руб. и выше занимались оптовой торговлей хлебом и пенькой к портам.

Нужно отметить, что купечество первой статьи довольно активно использовало труд крепостных работников. Согласно переписной книге, за ними числилось 82 дмп крепостных.

Купечество средней статьи объявило 13 капиталов размером от 50 до 100 руб. - всего 1005 руб. Торговлей хлебом занималось 6 семей, хмелем - 2, ращением и продажей солода - 2. Торг в лавке и на площади вели 5 купцов: мелочным товаром - 2, рыбой - 1, шапками - 1, иконами - 1. Трое купцов средней статьи занимались подрядами и «нанимались у купецких людей возить товары и провиант до Питербурха», при этом для Матвея Ивановича Янковского это занятие было единственным (капитал 50 руб.).

К меньшей статье отнесли себя 222 семьи , объявившие капитал от 1 до 50 руб.: 11 семей - по 50 руб., 3 - по 45 руб., 10 - по 40 руб., 1 - 35 руб., 22 - по 30 руб., 1 - 25 руб., 45 - по 20 руб., 18 - по 15 руб., 44 - по 10 руб., 44 - по 5 руб., 10 - по 3 руб., 6 - по 2 руб., 5 - по 1 руб. Всего 3682 руб. Купцы меньшей статьи торговали хлебом - 33, овсом и сеном - 18, хмелем - 5, пенькой - 1, калачами и пряниками - 15, квасом - 3, скотом - 4, сапогами - 4, лаптями - 2, шапками - 1, рукавицами - 1, замками и гвоздями - 2, щепьем - 1, кожами - 1 семья. Среди купцов, торговавших в лавках, преобладали торговцы мелочным товаром - 51, а также рыбой и мясом - 41 семья. Ращением и торговлей солодом занимались представители 14 семей. 3 купцов, кроме торговли, нанимались в подряды к купеческим людям. Торговлю по деревням Тверского уезда мелочным товаром в разнос практиковали 17 человек, торг в харчевне - 2 семьи .

Таким образом, основными предметами торговли тверского купечества, составлявшего торгово-промышленную верхушку посада, являлись разные сорта хлеба, солод, пенька, мясо. Главным занятием первостатейного купечества являлась оптовая торговля к портам, что было вполне закономерно с учетом того, что Тверь являлась важным промежуточным пунктом в торговле центральных районов страны с Петербургом и заграницей .

В основе же деления торгово-промышленной верхушки посада на три статьи лежал принцип тяглоспособности, т.е. разница в хозяйственном положении - размерах «живота» хозяина . На примере тверского посада эта разница четко прослеживается по размерам торговых капиталов купечества: первая статья - от 110 до 6250 руб., средняя статья - от 50 до 100 руб., меньшая статья - от 1 до 50 руб.

Возвращаясь к вопросу о социальном составе городского общества, необходимо отметить, что, согласно указа от 28 февраля 1721 г., кроме посадских людей переписи подлежали и «разночинцы, живущие на посадах и в слободах» . По мнению В.М.Кабузана, разночинцы в XVIII в. представляли собой несколько неопределенную группу населения, в состав которой входили отставные приказные и воинские чины, иностранные выходцы, дети воинских чинов и т.д. М.Я.Волков разделяет разночинцев на две группы - «чиновных» и «безчиновных», относя к первым стрельцов, казаков, драгун, городовых солдат, канцелярских служителей, пушкарей, воротников, казенных ремесленников, ямщиков, ко вторым - пришлых людей, как правило, крестьян, покинувших своих владельцев .

Какие же категории населения составили данную прослойку тверского посада? Судя по материалам 1‑й ревизии городского населения Твери, под разночинцами понимались «разных чинов люди», записанные в посад после первого сбора сказок посадских жителей, проведенного в 1721 г. По сказкам 1722-1723 г., в Твери было 86 разночинцев, причисленных к посаду в купечество, цех или в черную работу. Из 45 случаев записи в тверской посад «разных чинов людей» 11 случаев приходится на выходцев из церковнослужителей, 7 - на иностранных выходцев (польской и шведской нации), 5 - на крестьян, по одному случаю - на выходцев из монастырских слуг и стрелецких детей, 20 - на «разных чинов людей, которым повелено быть в Твери до указу»

Подушная перепись населения с целью замены подворной подати «поголовщиной» производилась с 1718 г. В связи с окончанием Северной войны и ожидаемым расквартированием полков, прибывавших с театра военных действий, по губерниям надлежало выяснить численность податного населения, чтобы определить размер подушной подати. Несмотря на многократные угрозы смертной казнью и конфискацией утаенных крестьян (см. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). – Т. 5. – .№ 3458, 3474; Т. 6. – .№ 3492, 3657, 3687, 3707, 3762), получаемые правительством сказки оказывались неудовлетворительными, а многие помещики их не присылали. Исчерпав все угрозы, правительство решило провести силами офицеров ревизию, то есть проверку поданных сказок. Ревизия началась с января 1722 г. и обнаружила свыше 1 млн. утаенных душ.

Первая ревизия имела не только фискальное значение, но и социальное. Включением в ревизские сказки однодворцев, ясачных народов Сибири, холопов ревизия расширила контингент феодально эксплуатируемого государством населения.

Указы характеризуют цели и порядок проведения переписи, а также ревизии:

№ 1 - указ от 26 ноября 1718 г. о проведении переписи населения и порядке расквартирования полков;

№ 2 - указ от 22 января 1719г. о порядке проведения переписи податного населения и о взыскании за утайку душ;

№ 3 - указ Сенату от 5 января 1720 г. о включении в перепись дворовых людей и церковных причетчиков;

Документы публикуются по ПСЗ, т. V, № 3245, стр. 597 (№ I); № 3287, стр. 618-620 (№ 2); т. VI, № 3481, стр. 1 (№ 3); № 3901, стр. 508-510 (№ 4).

Указ о проведении переписи податного населения и порядке расквартирования полков. 26 ноября 1718 г. // Хрестоматия по истории ссср. XVIII век. – м., 1963. – с. 67.

1) Взять сказки у всех (дать на год сроку), чтоб правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола, объявя им то, что кто что утаит, то отдано будет тому, кто объявить о том.

2) Росписать, на сколько душ солдат рядовый с долею на него роты и полкового штаба, положа средний оклад, иди чего более не возможно и чего меньше не надлежит, в такой надежде, что с них более никаких податей и работы не будет, разве какое нечаянное нападение неприятельское, или домашнее какое замешание.

3) Учинить на каждый полк два комиссара: одного полкового, другого от земли, которого надлежит по вся годы выбирать дворянам, того уезда помещикам, и по окончании года считать; и ежели в чем неправду учинит, и судить, и доправливать им дела их, то земской должен на уреченные сроки сбирать с крестьян деньги и отдавать полковому комиссару при всех офицерах, обретающихся при полку, и брать у них отписки, и о том ведение подавать в Ревизион-коллегиум и в воинскую и ландгевдингу 69 .

4) Росписчикам, которые поедут росписывать полки по крестьянам, смотреть того накрепко, правдою ль те росписки поданы и где есть излишек, о том давать ведение, а их писать по солдатам же, и оные крестьяне с их землею и всем отданы будут тому переписчику.

5) Вышеписанного же смотреть и офицерам, и ежели переписчик поманит и не напишет, то о том им доносить в Воинскую и Ревизион-коллегиум; и кто сие объявит, то те крестьяне ему также отданы будут, также того переписчика все движимое и недвижимое ему же. А буде кто, как переписчик, так и офицер сей своей должности и указу пренебрегут, казнены будут смертию.

(из книги «Всероссийская перепись населения 2002 года: опыт организации и проведения», авторы Кисельников А.А., Бессонова Г.А., Симонова О.В.)

История населения - история общества. Изменения численности населения и его состава, а также тех демографических процессов, ко­торые обусловливают эти изменения, отражают сложные, иногда про­тиворечивые, а порой трагические события в жизни стран и населяю­щих их народов.

У переписей населения длинная история. Есть упоминания в Свя­щенных книгах Ветхого Завета, что когда Иисус Христос родился и пришел на землю, в Римской империи проходила перепись населения. Согласно Евангелию от Луки, когда "вышло от кесаря Августа пове­ление сделать перепись по всей земле", богоматерь Мария вместе с на­званным отцом Христа Иосифом шли в Вифлеем (как сказали бы мы сегодня - к переписному пункту). И по случаю переписи у них не было возможности остановиться в гостинице - все места оказались заняты. Именно поэтому Христос родился в пещере, куда загоняли скотину. Этот год стал началом нового летоисчисления.

Учетом населения правители и государства занимались во все вре­мена. Тамерлан считал своих воинов при помощи брошенных в кучу камней. Скифы применяли ту же " методику", но использовали не кам­ни, а наконечники стрел. Регулярно переписывали "налогоплательщи­ков" в грамотном Древнем Египте. Доподлинно известно, что в Китае пересчитывали население еще более 4 тыс. лет назад.

Учеты населения в нашей стране тоже имеют свою большую ис­торию. Известно, что они проводились уже в VII в. в Киевской Руси и в Новгородской земле в целях сбора налогов с населения.

Во времена татаро-монгольского нашествия учет был нехозяйст­венным: учитывались для обложения данью дома или "дымы". Первая перепись, проведенная татарами, относится к 1245 г. Вслед за ней было проведено еще три переписи, примерно, через 14 лет каждая. Меняю­щийся характер единиц обложения ("со двора", "с мужа", "с дыма", "с плуга" и т.д.) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, так как они не включали часть населения, осво­божденную от обложения. Летописи древнейшего периода подчерки­вают, что хотя татары и "изочтоша всю русскую землю", однако "не чтоша попов, черицев и кто служил святым церквам", т.е. ту привиле­гированную категорию населения, которая была освобождена от взи­мания дани.

Необходимость превращения нехозяйственных записей в юриди­ческий документ обусловливала правильность записей, подтвержден­ных со стороны облагаемого дома-хозяйства. Далеко не всегда в " чис­лах" правильно воспроизводились элементы хозяйства и, по призна­нию летописца, "творяху бо себе бояре добро, а меньшим бе зло", что вызывало протесты облагаемых и необходимость повторных описа­ний.

В России в XIV-XVI вв. имели место земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах. Значение писцовых книг, как документов, на основе которых производилось обложение, усиливалось, но они приобретали характер поземельных описей.

Охват явлений хозяйственной жизни был очень широк - от све­дений о башнях городского кремля до известий о породах промышля­емой в озерах рыбы. Вместе с тем писцовые описания не были учетами населения. В ходе их выявлялись только владельцы дворов.

Данные поземельных описей могли служить лишь временными источниками определения обложения. Торговые и промысловые за­нятия оставались при такой системе без обложения, что было невы­годно государственному фиску и обусловливало необходимость отыс­кивания новых единиц обложения. Такой единицей стал двор - домо­хозяйство в современном понимании.

Писцовые книги занимают почетное место в ряду предшественни­ков современной статистики. В них можно найти массу интереснейших сведений о хозяйстве России того времени.

В XV в. в связи с тем, что единицей налогового обложения стали земельные участки, получили распространение поземельные перепи­си, в которых учитывалось и население. В XVII в. в результате разви­тия торговли и ремесел единицей налогового обложения становится "двор" или "хозяйство" и русские переписи превращаются из позе­мельных в подворные.

Важную роль в истории переписей сыграла одна из челобитных, поданная в 1645 г. на имя 16-летнего царя Алексея Михайловича. Со­ставлявшие ее дворяне, конечно, меньше всего думали о переписных делах. Заботило их совсем другое - то, что они "от служеб обедняли, и от олжали великими долги и коньми опали, а поместья их и вотчины опустели и домы их оскудели и разорены без остатку от войны и от сильных людей". Однако эта челобитная послужила поводом для серьёзных изменений в организации учета населения.

«Сильные мира», о которых говорилось в челобитной, были наиболее крупными землевладельцами - боярами, владевшими порой тысячами крестьянских дворов. Они нередко захватывали и укрывали крестьян, принадлежавших их более слабым соседям, а по прошествии «урочных лет» - искового срока давности в отношении сыска бег­лых - записывали крестьян за собой.

Правительственный наказ ясно определил крепостнические цели переписи. "Как крестьян и бобылей и дворы их перепишут, - говори­лось в нем, - по тем переписным книгам крестьяне и бобыли, и их дети, и братья, и племянники будут крепки и без урочных лет... А ко­торые люди, после той переписки, учтут беглых крестьян принимать и за собой держать, а вотчинники и помещики тех крестьян, по суду и по сыску и по тем переписным книгам, отдавать...".

Перепись 1646 г. в отличие предыдущих писцовых описаний была, прежде всего, учетом населения. Переписчики записывали всех обла­гаемых податями лиц мужского пола, включая детей (последних - с указанием возраста). Результаты переписи сослужили тогда двойную службу - стали юридической основой для еще большего закрепоще­ния крестьян и базой для взимания налогов.

Следующая перепись была проведена в 1676-1678 гг. Сохрани­лось немало документов, позволяющих воссоздать атмосферу, в кото­рой они проводились, обрисовать портреты переписчиков, выяснить отношение населения к переписям. Попытаемся по ним представить себе, как проходил учет населения в России в XVII столетии.

Перепись велась, прежде всего, силами писцов и подьячих, служив­ших в московских приказах - органах центральной власти, ответст­венных за тот или иной участок государственных дел. Наиболее вы­сокопоставленные подьячие занимали важные административные должности, обязанностью остальных было составление многочисленных приказных бумаг.

«Государство дворянское, - писал академик М. Н. Тихомиров, - в значительной мере опиралось на эту приказную компанию, которую, надо сказать, жгуче ненавидело население. От них шла возмож­ность изменения в приказных документах, они производили различного рода волокиту, которая в XVII веке даже в царских документах носила название "московская волокита"... Подьячих часто разоряли во время восстаний, иногда они и гибли. С XVII века они носили очень поэтическое название - "крапивное семя"»

Для проведения переписи в том или ином уезде туда направлялся писец и несколько его помощников - подьячих, которые делились на "старых" (старших) и молодых. Работа писца была сложной, требова­ла специальных знаний. Поездка ожидалась длительная, и к ней серь­езно готовились.

Прежде всего, писец снабжался наказом - инструкцией о том, как проводить перепись. Кроме того, ему вручались "приправочные кни­ги" - копии материалов предыдущих описаний местности, в которую направлялся писец. В качестве "приправочных" во время переписи 1676-1678 гг. использовались, например, переписные книги 1646 г. Понятно, что " приправочные книги" служили для писца большим под­спорьем - они были и своеобразным путеводителем по местности, и образцом составления новых книг, и, наконец, средством сопоставле­ния получаемых результатов с данными прошлых лет, а следователь­но, инструментом контроля.

Местный воевода обязан был содействовать переписчикам, при­бывшим в его уезд, назначить им помощников из числа местного на­селения и обеспечить всем необходимым, начиная с продовольствия. В 20-е годы XVII в. переписной комиссии полагалось, например, вы­давать "по туше бараньей, по куренку, да луку, чесноку, яиц и масла в скоромный день, а в постный - где какая рыба лучится".

Непосредственная работа переписчиков начиналась с того, что, приехав в станы и волости, в монастырские вотчины и поместья, они должны были "в тех вотчинах и поместьях... государев указ (о перепи­си) вычитать... чтоб дворяне и дети боярские и их приказчики и старос­ты и целовальники приносили к ним сказки...". "Сказками" в данном случае называли отчеты о численности крестьян в крепостнической вотчине или посадских людей на тяглом дворе. Но сказки зачастую не отражали объективной картины, их составители сознательно искажа­ли истинное положение дел.

Тяглое население, разумеется, пыталось всеми силами уменьшить размер податей, которыми оно облагалось на основе результатов пе­реписи. Для обмана переписчиков существовали различные способы, и они были хорошо известны, перечислялись в наказах писцам, но это мало помогало. Самый простой способ, позволявший "дворы жилые писать пустыми", заключался в том, что посадские люди на период пе­реписи просто уходили к своим родственникам или вообще на время уезжали из города, оставляя двор пустым.

Что касается дворян, то в принципе они, конечно, не могли не под­держивать проведение переписей, однако, когда дело доходило до их собственных поместий, ситуация резко менялась. Чтобы уменьшить число дворов, облагаемых податью, крестьян "из многих дворов в один переводили", огораживали два двора одной изгородью, а иногда про­сто скрывали дворы от переписчиков.

Подворные переписи были чрезвычайно ограничены по кругу регистрируемых признаков и не имели определенной формы и единообразных понятий не только для счета населения, но и для имущественного и хозяйственного положения лица. Длились они от года до десяти лет проводились иногда лицами совершенно неграмотными, сопро­вождались поборами и порождали массовые утайки, искажения и бег­ство от регистрации. К тому же сказывались систематический недо­статок в писцовых книгах и отсутствие единого управляющего центра деятельности писцов.

Перепись 1710 г., проведенная при Петре I, носила черты подвор­ной переписи, но результаты ее, вскрыв катастрофическое сокраще­ние податных дворов, поставили Петра I перед фактом возможного резкого сокращения государственных податей. В переписи 1710 г. была сделана попытка записывать оба пола. От переписи 1678 г. до пе­реписи 1710 г. численность податных хозяйств сократилась на 19,5%. Петр I отверг результаты переписи 1710 г. и приказал принимать по­дати по книгам 1678 г. Одновременно Петр I приказал провести в те­чение 1716 и 1717 гг. новую перепись, известную под названием "ландратской" (по имени должностных лиц, стоящих во главе губернии). Проведенная в ряде губерний эта перепись показала различный про­цесс движения дворов и населения. Если раньше, с целью относитель­ного сокращения налогов, были замечены массовые случаи формаль­ного объединения дворов, то данные ландратской переписи доказали это: процесс изменения хозяйств в сторону увеличения и уменьшения шел значительно медленнее, нежели процесс изменения численности населения.

Сама перепись предопределяла резко отрицательное отношение к ней со стороны населения, и даже жесточайшие наказания за утайку не давали правительству желаемых результатов. Множество ошибок происходило из-за невежества и небрежности переписчиков, а также из-за взяток переписчикам за пропущенные дворы. С другой стороны, за недачу взятки пустые дворы записывались как жилые, были случаи пропусков целых деревень или одно и то же село переписывалось дважды.

Фискальная цель переписи и злоупотребления писцов приводили иногда к восстаниям, например, в 1678 г. в "украйных" городах.

В 1718 г. указом Петра I было положено начало подушным пере­писям (в отличие от подворных). Царь издал указ, коим повелевал взять сказки у всех, чтобы правдивые принесли, сколько у кого в какой деревне душ мужского пола...". Подушные переписи должны были обеспечить получение данных для обложения населения подушной податью и составления разверстки рекрутского набора. Первые подушные списки населения, их называли "сказками", были составле­ны за три года, а затем еще столько же проверялись - "проходили ревизию". Последующие подушные учеты населения и стали называться "ревизиями", а списки населения - "ревизскими сказками".

За 140 лет (с 1719 по 1859 г.) в России было проведено 10 ревизий, каждая из которых продолжалась по несколько лет. Эти переписи были очень неточными - переписывалось не все население, а только из податных сословий, т. е. те, которые подлежали обложению нало­гами. Помещики не торопились подать очередную "ревизскую сказ­ку", поэтому многие умершие числились живыми. Это, кстати, и яви­лось основой сюжета гоголевских "Мертвых душ". Несмотря на недо­статки, ревизии сыграли положительную роль в развитии учета насе­ления. В некоторых из них предпринимались попытки учесть более полно не только общую численность податных сословий, но и их со­став по полу, возрасту, национальности, социальному и семейному положению.

В основном все ревизии преследовали фискальные цели. Просве­щенная Екатерина II, говорила, что "...великое государство не может без учета населения жить... Этак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка от человека исходит, к нему же она и возвращается. Как же мне, женщине слабой, государством управлять, ежели не ве­дать, сколь душ у меня верноподданных? Нужна ревизия населения..."

Данные первых двух ревизий послужили в свое время основой для написания русским ученым М.В. Ломоносовым научного труда "О со­хранении и размножении российского народа"; материалы десятой ре­визии использовал К. Маркс в работе " Об освобождении крестьян в России", в которой он исследовал состояние помещичьего хозяйства и основы отмены крепостного права.

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские " народоисчисления". Их недостаток был в том, что у домохозяев собирали сведения не о фактически проживающих, а о прописанных в доме. Кроме того, пе­репись не охватывала всю страну: только в Москве, Петербурге и не­которых других городах она проводилась регулярно, каждые 10-12 лет.

Позднее перешли к научно организованным переписям, которые регулярно проводились в Москве (1871, 1882, 1902, 1912 гг.), Петер­бурге (1862-1864,1869,1881, 1890,1910,1915 гг.) и других городах. В некоторых губерниях (Астраханской - в 1873 г., Акмолинской - в 1877 г., Псковской - в 1870 и 1887 гг. и др.) переписывали жителей во всех городах. В 1863 и 1881 гг. переписано население всей Курляндской, а в 1881 г. - также Лифляндской и Эстляндской губерний. Таких местных переписей было проведено не менее 200, но материалы мно­гих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Почти каждая перепись населения оставляет о себе память. Иногда это легенды, а чаще, особенно в новое время, зафиксированные на итоги подсчетов. Результаты их с большей или меньшей полнотой описывают жизнь общества в период, когда проводился учет.

Вот какие сведения были получены в ходе первой московской переписи населения. Прежде всего, очевидно, что Москва 1871 г. была городом женихов, а не невест. Мужчин насчитывалось 354 тыс., а женщин - 248 тыс. чел., т. е. на 100 мужчин - в среднем 71 женщина. Такое соотношение говорило о привлекательности Москвы "как промышленного, торгового и умственного центра". Первопрестольная притягивала рабочих из близлежащих областей, сюда стекались торговцы и молодежь для обучения.

Для того, чтобы узнать, какой была Россия сто лет назад, не обязательно обращаться к справочникам - достаточно перелистать газеты и журналы тех лет.

Если верить таблице, опубликованной в петербургском журнале «Новый мир» в начале прошлого века, население империи на 1 января 1901 г. составляло 141403900 чел. А вместе с княжеством Финляндским, в положении которого всегда была какая-то «особливость», у рос­сийского императора сто лет назад было ровно 144186615 подданных.

Русские среди населения империи составляли 44,3%, малоросы - 17,8%, а белорусы - 4,6%. Все эти народы в тогдашних статис­тических выкладках объединялись общим именем "русские". После ""объединенных русских" самыми многочисленными народами импе­рии (6,3%) были поляки (на территории принадлежавшей России части Польши проживало около 8 млн чел.) и евреи (5063155 чел., или 4,1%). Далее шли: татары (2,97%), немцы (1,42%), латыши (1,14%), башкиры (1,25%) и грузины (1,1%). На долю каждой из остальных наций России приходилось меньше 1%.

В начале прошлого века в России проживало 1220169 потомствен­ных дворян, 630 тыс. дворян личных, 15386392 мещанина, 2908846 войсковых казаков, 281179 купцов и 588497 лиц духовного звания. А кормила все это народонаселение армия крестьян.

Сто лет тому назад в экономической жизни России заметную роль играли иностранцы. В 1901 г. самым большим "вкраплением" в российский монолит были подданные Германии - 158,1 тыс. чел.; Австро-Венгрии - 122 тыс. чел.; Турции - 121 тыс. чел.; французов в тогдашней России проживало чуть более 9 тыс., а англичан - 7,5 тыс. чел. Кроме них в пределах Российской империи занимались коммерцией, работали по найму, зарабатывая на хлеб: бельгийцы (1933 чел.), болгары (2460 чел.), а также сербы, норвежцы, румыны, корейцы, персияне, американцы и японцы. Самое незначительное число иностранных подданных составляли испанцы (243 чел.) и португальцы (54 чел.).

Любопытно, что почти во всех иностранных "землячествах" число мужчин и женщин было разным: в Россию приезжали в основном мужчины - работать и создавать капитал. Женщин они при этом, естественно, находили на месте, а посему удивляться раскосости глаз или смуглой коже обитателей сегодняшней российской глубинки не приходится - против генетики не попрешь!

Исключение из этого правила сто лет назад составляли францу­зы, англичане и немцы, среди которых преобладали особы слабого пола. Многие из этих дам приезжали в Россию зарабатывать деньги: немецкие горничные, французские и английские гувернантки счита­лись в состоятельных семействах "наилучшими".

Немаловажным показателем жизни населения была грамот­ность. В начале XX в. в нашей стране насчитывалось всего 21,1 % гра­мотного населения. " По числу грамотных Россия занимает последнее место в ряду культурных государств мира", - сообщал своим читате­лям журнал "Нива". При этом наибольшее число грамотных (от 77 до 80%) было в прибалтийских, за ними шли Петербургская (55,1%) и Московская (40,2%) губернии. А самым "неграмотным" городом из российских центров культуры была Варшава - всего 12,5% умеющих читать и писать!

Интересным историческим фактом является участие известных русских писателей в переписях населения.

Для многих станет неожиданностью, что наряду с обличением крепостнического строя Александр Радищев был и основоположни­ком отечественной демографической статистики, то есть науки, кото­рая изучает и оценивает результаты переписей населения. Свои воз­зрения на статистику он изложил в работах: "Письмо о китайском торге" (1794 г.), "Описание моего владения..." (1799 г.), "О законопо­ложении" (1802 г.). В основном он следовал традициям описательной школы, но, как и "политические арифметики", применял косвенные расчеты: подсчитывал народный доход России, величину его товарно-денежной части и т.д. Фактически, именно Радищев разработал те при­нципы обобщения статистических данных, которые легли в основу проведения "ревизий" и "сказок" в XIX в., а во многом "дожили" идо первой русской общегосударственной переписи 1897 г.

Перепись 1882 г. в Москве знаменита тем, что в ней принимал участие великий русский писатель граф Л.Н. Толстой. Лев Николае­вич писал: "Я предлагал воспользоваться переписью для того, чтобы узнать нищету в Москве и помочь ей делом и деньгами, и сделать так, чтобы бедных не было в Москве". Толстой считал, что "для общества интерес и значение переписи в том, что она дает ему зеркало, в которое хочешь, не хочешь, посмотрится все общество и каждый из нас" .

Он выбрал себе один из самых сложных и трудных участков, про­точный переулок, где находилась ночлежка, среди московской го­лытьбы это мрачное двухэтажное здание носило название "Ржанова крепость". Действительно, грязная ночлежка, заполненная опустившимися на самое дно нищими, отчаявшимися людьми, послужила для Толстого зеркалом, отразившим страшную бедность народа.

Под впечатлением от увиденного, Л.Н. Толстой написал свою знаменитую статью "Так что же нам делать?" (1882 г.). В этой статье он пишет: "Цель переписи - научная. Перепись есть социологическое исследование. Цель же науки социологии - счастье людей. Наука эта я ее приемы резко отличаются от других наук. Особенность в том, что социологическое исследование не производится путем работы ученых по своим кабинетам, обсерваториям и лабораториям, а производится двумя тысячами людей из общества. Другая особенность, что исследования других наук производятся не над живыми людьми, а здесь над живыми людьми. Третья особенность та, что цель других наук есть только знание, а здесь благо людей. Туманные пятна можно исследо­вать одному, а для исследования Москвы нужно 2000 людей. Цель ис­следования туманных пятен только та, чтобы узнать все про туманные пятна, цель исследования жителей та, чтобы вывести законы социоло­гии и на основе этих законов учредить лучше жизнь людей. Туманным пятнам все равно, исследуют их или нет, они ждали и еще долго готовы ждать, но жителям Москвы не все равно, особенно тем несчастным, которые составляют самый интересный предмет науки социологии".

Лев Николаевич надеялся вызвать в богатых сочувствие к город­ской нищете, собрать деньги, набрать людей, желающих содейство­вать этому делу, и вместе с переписью пройти все притоны бедности. Кроме выполнения обязанностей переписчика, писатель пытался войти в общение с несчастными, узнать подробности их нужды и по­мочь им деньгами и работой, высылкой из Москвы, помещением детей в школы, стариков - в приюты и богадельни.

В 90-х годах XIX в. попытку переписать население Сахалина, по собственной инициативе, предпринял великий русский писатель Антон Павлович Чехов. Он лично обходил дома и заполнил тысячи пе­реписных карточек. Эти карточки, хранящиеся до сих пор, убедитель­но свидетельствуют о крайней нищете, безграмотности и бескуль­турье жителей Сахалина. Переписывая ссыльных Сахалина, писатель внес вклад не только в историю острова, но и в русскую литературу. Чехов общался с людьми, узнавал истории их жизней, причины ссылки и набирал богатый материал для своих заметок. История этой перепи­си запечатлена в его книге "Остров Сахалин" (1895 г.). Путевые замет­ки из этой серии наглядно отображают жизнь обитателей острова и труд переписчика, которым стал на время А.П. Чехов.

"Эту работу, произведенную в три месяца одним человеком, в сущности, нельзя назвать переписью; результаты ее не могут отли­чаться точностью и полнотой, но, за неимением более серьезных данных ни в литературе, ни в сахалинских канцеляриях, быть может, пригодятся и мои цифры" - так отзывался о сахалинской переписной эпо­пее сам писатель.

Чехов был также участником переписи 1897 г., руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.

Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российс­ кой империи была проведена 9 февраля 1897 г. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П.П. Семенов-Тян-Шанский. Царскому правительству с его бюрократической системой управления потребо­валось почти сорок лет для того, чтобы подготовить всеобщую пере­пись.

Эта перепись - единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. Она была на­учно организована, проводилась по всей стране одновременно, в крат­кие сроки, по единой программе и единой инструкции.

Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 пунктов. Программа переписи вклю­чала в себя социально-демографические характеристики опрашивае­мых, брачное состояние, место рождения, вероисповедание, родной язык, грамотность и занятие. Было повсеместно объявлено, что она "не будет служить поводом ни для каких новых налогов или повиннос­тей", а цель ее - " познакомиться с населением и изучать его", а также "составить точные понятия о самых различных условиях народной жизни".

Численность населения России в 1897 г. составляла 67,5 млн чел., из них 15% проживали в городах. Доля мужского населения - 49%, женского - 51%; средняя продолжительность жизни - 32 года (31 год - мужчин и 33 года - женщин); доля грамотных в возрасте 9-49 лет (умеющих читать и писать или только читать) - 29,6%.

Стоимость переписи 1897 г. составила около 7 млн руб. Числен­ность населения в 129,9 млн чел. предполагала, что затраты на одного человека - 5,5 коп.

При заполнении переписных листов случались и казусы - на во­прос об имени и отчестве жены мужики из деревень отвечали так: "Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия". Ни­колай II в графе "род занятий" скромно указал: "Хозяин земли рус­ской". В бланках Всероссийской переписи населения 1897 г. сохрани­лась запись о том, что Григорию Распутину было 28 лет.

Проект Всероссийской переписи населения обсуждался в 1870 г. на первом Всероссийском съезде статистиков, в 1872 г. - на VIII сес­сии Международного статистического конгресса. Окончательный проект переписи был утвержден Николаем II в июне 1895 г.

Для проведения переписи наряду с оплачиваемыми счетчиками привлекались и бесплатные, специально для которых Николай II уч­редил медаль "За труды по первой Всеобщей переписи населения 1897 года". Кроме того, в подготовку и проведение первой Всеобщей переписи включились многие представители русской интеллигенции и дворянской элиты.

Однако непосредственное участие в организации переписи многих лучших представителей русской интеллигенции того времени не помогло устранить недостатки в программе переписи и методах ее проведения, так как осуществлялась она как полицейско-административное мероприятие. Руководство переписью было поручено чинов­никам из Министерства внутренних дел и губернаторских канцелярий, которые в большинстве своем не знали статистику и не понимали ее значения. Роль царских чиновников, руководивших переписью, удачно определена в письме А.П. Чехова к издателю Суворину от 8 февраля 1897 г.: "Перепись кончилась. Счетчики работали превосходно, пе­дантично до смешного. Зато земские начальники, которым вверена была перепись в уездах, вели себя отвратительно: они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжелые минуты сказывались больны­ми". А.П. Чехов сам участвовал в проведении переписи 1897 г. - ру­ководил группой счетчиков-регистраторов в Серпуховском уезде Московской губернии.

Большое значение придавал этой работе великий русский ученый Д.И. Менделеев, который на основе переписи написал книгу " К поз­нанию России", опубликованную в 1906 г. и неоднократно переизда­вавшуюся. Писатель Л.Н. Толстой рассматривал перепись населения как социологическое исследование, которое проводится для того, чтобы вывести законы социологии и на основе этих законов "учредить лучше жизнь людей".

После переписи 1897 г. неоднократно ставился вопрос о необходи­мости проведения новой переписи населения в России. Правительство, ссылаясь на недавнее проведение первой переписи, заявило, что наме­рено произвести вторую перепись в 1910 г. Однако, когда пришел этот срок, у Министерства финансов на такую "вредную" затею, как пере­пись, не было средств. По инициативе Центрального статистического комитета в 1911 г. опять был поднят вопрос о проведении новой пере­писи. После долгих бюрократических проволочек было решено про­вести вторую всеобщую перепись в 1915 г., был готов план переписи, составлены проекты инструкций и переписные бланки, однако начав­шаяся в 1914 г. Первая мировая война помешала осуществлению этого плана.

С установлением советской власти начался новый этап развития статистики в нашей стране. Сразу после революции 1917 г. В.И. Ленин Провозгласил свой знаменитый лозунг: "Социализм - это учет". А летом 1918 г. началась практическая работа по организации советской статистики.

Изменение границ государства в 1918-1921 гг., массовые мигра­ции, отсутствие точных данных о потерях в Гражданской войне и ес­тественном движении населения в 1917-1921 гг. привели к тому, что к моменту образования СССР не было достоверных данных о числен­ности населения.

Первая Всероссийская советская перепись населения была про­ведена в августе 1920 г. Подготовка и проведение переписи проходили в труднейших условиях интервенции и гражданской войны, голода, разрухи. В ходе проведения переписи были получены сведения только о 70% населения страны: некоторые районы оказались недоступными из-за ведения военных действий. Тяжелым было материальное обес­печение переписи: не хватало работников, транспорта, бумаги и про­чих средств.

Перепись населения решено было совместить с проведением сельскохозяйственной переписи и кратким учетом промышленных предприятий. Сельскохозяйственную перепись необходимо было про­вести до начала продовольственной кампании, поэтому переписные работы предполагалось провести в конце августа - начале сентября.

Критический момент переписи - 28 августа - также был выбран не случайно. На эту дату приходится церковный праздник - Успение Богородицы. Такой выбор критического момента помогал опрашива­емым вспомнить, какие события произошли незадолго до 28 августа, а какие - уже после названной даты. Достоверности получаемых све­дений должны были способствовать и сжатые сроки переписи - в го­родах ее предполагалось закончить за неделю (с 28 августа по 3 сен­тября), в сельской местности - за две недели (с 28 августа по 10 сен­тября). Однако в действительности данные сроки выдерживались в редких случаях. Обычно же они превышались в 1,5-2 раза.

Для участия в переписи предполагалось привлечь около 114 тыс. статистиков (11 тыс. инструкторов и 103 тыс. регистраторов). Их ра­бота была довольно сложной, если принять во внимание, что имели место такие случаи, когда бандиты уничтожали собранный в ходе пе­реписи материал и его приходилось восстанавливать снова и снова. Были и другие инциденты. В казанских деревнях переписчиков разде­вали, так как думали, что это черти и у них есть хвосты. Целые деревни отказывались переписываться, поскольку считали, что цель перепи­си - "отправить лишних баб в Германию".

Перепись населения 1920 г. проводилась по весьма обширной про­грамме на основе карточной системы сбора данных, что давало воз­можность быстрее обработать материалы при ручном подсчете ито­гов. В городских поселениях применялись три формуляра: подворная ведомость для сбора материалов о владениях (дворовых участках), квартальная карта с данными о жилых квартирах и личный листок, на который записывались необходимые сведения о каждом жильце. В сельских местностях, кроме личного листка, заполнялись поселенные бланки. Вопрос о вероисповедании, традиционно включенный в анке­ту, по предложению В.И. Ленина был исключен, который записывались необходимые сведения о каждом жильце. В сельских местностях, кроме личного листка, заполнялись поселенные бланки. Вопрос о вероисповедании, традиционно включенный в анке­ту, по предложению В.И. Ленина был исключен.

Интересны слова, сказанные тогдашним главой Центрального статистического управления П.И. Поповым на третьей Всесоюзной статистической конференции в январе 1921 г.: "Мы сделали большое дело. Мы произвели три переписи. В капиталистическом обществе, в условиях нормального времени, к таким переписям готовились года­ми. В нашем распоряжении было четыре месяца, если считать с момен­та опубликования декрета о переписи (май-август). Чтобы произвес­ти эту перепись, потребовалось колоссальное напряжение сил, потре­бовалась энергия и те идейные побуждения, любовь к делу, которую проявили наши статистики на местах. Без этой стороны работы ее нельзя было бы провести. Я скажу, что только героизм местных орга­нов мог преодолеть все препятствия. Без героизма, без любви к делу, без самопожертвования мы переписи не имели бы. Многие наши то­варищи погибли. Я имею, по неполным данным, сообщение, что свы­ше 30 человек убито. Многие умерли от болезней..." .

В 1923 г. проводилась перепись населения в городах и поселениях городского типа одновременно с переписью промышленных и торго­вых предприятий.

Первая Всесоюзная перепись населения состоялась 17 декабря 1926 г., она впервые охватила все население страны. Перепись 1926 г. была спроектирована на высоком уровне и проведена опытными спе­циалистами, вышедшими в основном из земской статистики. Выдаю­щиеся советские статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выра­ботали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и сле­дующих советских переписей населения. Перепись 1926 г. отличалась не только продуманной методикой получения сведений, но и богатст­вом собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях. Ее материалы были очень нужны, они легли в основу первого Народно-хозяйственного плана развития экономики и культуры СССР.

Впервые были подробно изучены семья, грамотность и этногра­фический состав населения страны. Особенностью программы лично­го листка была постановка вопросов о народности вместо националь­ности, чем преследовалась цель дать более детальную картину этно­графического состава населения страны. Термин "народность" под­черкивал, по мнению организаторов переписи, племенное происхождение опрашиваемых, как они сами его определяют. Грамотность в переписи 1926 г. определялась умением читать хотя бы по слогам и подписывать свою фамилию. В программе стояли и вопросы о месте рож­дения и продолжительности постоянного проживания. Однако временное проживание не ограничивалось сроком. В личном листке также присутствовали вопросы об увечьях и психических больных ввиду отсутствия сведений в других источниках. Указывались причины увечья, отмечалось, являются ли эти недостатки империалистической или гражданской войны, врожденными, полученными на работе.

В программе личного листка особенно подробно спрашивалось о занятиях и средствах к существованию. Необходимо было указать главное и побочные занятия, должность и специальность, положение в занятии. Особо стояли вопросы о безработных, о средствах к сущес­твованию не имеющих занятия, о занятиях лиц, на иждивении которых находится опрашиваемый. Это было необходимо в условиях восстано­вительного периода, так как сведения о безработных, которыми рас­полагали существовавшие в то время биржи труда, были недостаточно достоверны.

Особыми параграфами (8 и 9) предусматривалась обязанность всех граждан давать регистраторам все необходимые сведения по во­просам переписи и устанавливалось "наложение административных взысканий в размере, принятом соответствующими законами, за укло­нение от дачи регистраторам сведений по вопросам переписи". В па­раграфе 10 подчеркивалось: воспретить использование ответов граждан, для каких бы то ни было целей, кроме составления статистических таблиц. В качестве счетчиков привлекались учителя школ и вообще работники народного просвещения, учащиеся вузов, рабфаков, техни­кумов, учащиеся старших классов средних учебных заведений, служа­щие, пригодные по образовательному цензу и могущие уделить доста­точно времени для работ по переписи, а также статистические работ­ники различных организаций.

Подробные материалы этой переписи были широко опубликова­ны, и она остается до сих пор образцовой в истории отечественной статистики, как по методологии, так и по представлению результатов.

Вторая Всесоюзная перепись населения была проведена в янва­ ре 1937г. (первоначально намечалась на 1933 г., однако голод, вызван­ный коллективизацией, привел к демографической катастрофе, кото­рую тщательно скрывали). Перепись 1937 г. прошла успешно, хотя ее проект, подготовленный статистиками-профессионалами, был сокра­щен и искажен Сталиным. На эту перепись Сталин возлагал большие надежды: она должна была продемонстрировать всему миру достиже­ния страны социализма. Предполагалось, что прирост населения за 11 лет (с 1926 г.) составит около 37,6 млн чел.

Однако перепись дала ошеломляющие результаты: население - 156 млн, т.е. общий прирост всего 7,2 млн. Сколько смертей пришлось на тюрьмы, лагеря, голод - установить было невозможно.

Сталин вынужден был признать перепись "вредительской" и за­секретить ее результаты. Основных причин было две. Первая - в ре­зультате переписи "прорисовались" страшные последствия голода 1932-1934 гг., когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 млн чел. Причина вторая - "неправильные" данные о религиозных убеж­дениях населения, к которым привел "неправильный" вопрос в опросных листах. Он звучал примерно так: к какому вероисповеданию при­надлежит опрашиваемый? Даже не сильно верующие люди отвечали: православный, мусульманин и т.п. По итогам переписи получалось, что в стране "воинствующего атеизма" собственно атеистов почти нет.

Кроме того, сведения об уровне образования опровергали миф о всеобщей грамотности. Безусловно, в стране немало сделали для пре­одоления неграмотности населения, но об окончательной победе тру­бить было явно преждевременно. Например, 30% женщин не умели читать по слогам и подписывать свою фамилию (таков был по переписи критерий грамотности). В целом, четвертая часть населения в возрасте от 10 лет и старше не умела читать, хотя говорилось о всеоб­щей грамотности.

Данные переписи были немедленно изъяты и уничтожены (уце­левшие в архивах основные результаты переписи населения 1937 г. были опубликованы только в 1990 г.).

Правда, кое-какие цифры оставались в головах руководителей статистической службы. В результате организаторы и многие рядо­вые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с " врагами на­рода", часть из них была расстреляна. Например, начальник ЦСУ Иван Адамович Краваль. Среди пострадавших оказался и знаменитый статистик Олимпий Аристархович Квиткин - организатор и разра­ботчик переписи 1926 г., лучший демограф России.

Перепись была признана недействительной, поскольку в ее ходе имели место "грубейшие нарушения элементарных основ статисти­ческой науки". Вопрос о вероисповедании навсегда исчез из советских переписных листов - от греха подальше. Однако жить вовсе без пе­реписи населения как-то неуютно. Да и перед Европой неудобно. По­этому следующую перепись назначили на 1939 г. И для получения луч­ших результатов, в том числе для увеличения численности страны, у Сталина возникла гениальная мысль: увеличить рождаемость детей, Правда не улучшением жизни населения, а запрещением абортов. Акция не принесла ожидаемого результата, количество абортов за год составило 158 тыс. только по Москве и Ленинграду.

17 января 1939 г. была проведена еще одна перепись, на этот раз объявленная точной. Перепись имела четкую цель: любой ценой по­казать рост численности населения СССР. Этой цели она достигла, вместе с тем, очевидно, что этими данными нужно пользоваться с боль­шой осторожностью. Они не дают общей картины, разрознены и часто противоречивы. Видимо, понимая всю некорректность проведе­ния переписи, дефектность материалов, значительную их часть перевели в секретные фонды, а в открытую печать попали лишь некото­рые цифры.

Итак, численность населения оказалось равной 170 млн. "Прирост" за два года - 14 млн чел. Если вспомнить, какими "урожайными" эти годы (1937 - 1938) были на смерть, то поистине произошло чудо. Однако при сравнении с результатами переписи 1926 г. чудо сразу поблекло - прирост за 13 лет составил 21,2 млн чел. Это всего 9% от общего прироста населения вместо ожидаемых и естественных 29%. Меры для повышения численности советского народа были примене­ны серьезные.

Впервые по всей территории страны учитывалось не только на­личное население, но и постоянное. Опасаясь возможного недоучета населения, был усилен контроль полноты учета. После окончания пе­реписи в течение 10 дней проводился сплошной контрольный обход; впервые в истории отечественной переписи был введен контрольный бланк, содержавший вопросы переписного листа и заполнявшийся на всех проживающих постоянно или временно в данном помещении, но на момент переписи находившихся в другом месте, где они должны быть переписаны в составе наличного населения. Кроме того, всем пе­реписанным в качестве временно проживающих или собирающихся уехать выдавалась справка о прохождении переписи.

Впервые в практике советского переписного дела ввелось уголов­ное наказание за уклонение от переписи. Был принят специальный не­гласный указ СНК СССР о розыске и учете при переписи бездомного и не прописанного в городах населения, скрывающегося в подвалах, котлах для варки асфальта, на чердаках, под мостами и т.д.

В рамках общей переписи были проведены две специальные пе­реписи: спецконтингента (заключенных, охраны мест заключения, со­трудников аппарата НКВД) органами НКВД и военнослужащих - НКО. Результаты обеих переписей были приплюсованы к общим ито­гам.

Материалы переписи 1939 г. еще не успели разработать, как они уже устарели: в 1939-1940 гг. в состав СССР вошли территории (0,4 млн кв. км) с населением приблизительно свыше 20 млн чел. - точных данных об этом населении не было. Краткие итоги пере­писи были опубликованы в 1939-1940 гг., полные - только в начале 1990-х.

Итоги переписей населения 1926,1937,1939 гг. по разным причи­нам нуждаются в критической переоценке, а имеющиеся отрывочные данные о численности и движении населения противоречат друг другу, требуют уточнения и корректировки. Вообще в довоенное время, по­являвшиеся в официальных источниках данные о населении были раз­розненными и противоречивыми. Отсутствие систематических публи­каций связано не только с секретностью, распространенной в те годы, но также со стремлением скрыть от советских и зарубежных читате­лей последствия массовых репрессий, раскулачивания и голода 1933 г.

В течение 20 лет в стране не проводились переписи населения, что было обусловлено не только экономическими трудностями послево­енного периода, но и нежеланием привлекать внимание к неоправданно огромным людским потерям в период Великой Отечественной войны: о величине этих потерь до сих пор идет спор, поскольку дово­енная численность населения страны восстановилась только в 1955 г.

Кроме того, после войны демографическую ситуацию ухудшил голод, унесший около миллиона жизней. Очевидно, что данные за этот период не могли быть использованы в пропагандистских целях, поэтому Сталин отверг предложение статистиков о проведении новой переписи в1949г.

Некоторой заменой переписи стала статистическая разработка списков избирателей после выборов в феврале 1946 г. Однако в этих списках не было большого количества жителей России (находящихся в ссылках, лагерях, тюрьмах, военнослужащих), не говоря уже о детях и подростках до 18 лет. Подобная работа проводилась неоднократно, а в 1954 г. (на 1 апреля) в дополнение к спискам был проведен подсчет детей в возрасте до 18 лет по полу и году рождения. Но заменить пе­репись эти операции не могли.

Следующая перепись населения в СССР состоялась в 1959 г, (на 15 января). По организации и содержанию собранных данных она практически не отличалась от аналогичной программы 1939 г. Однако из 16 вопросов, ставившихся тогда, некоторые были исключены. Так, отсутствовал пункт о постоянном или временном проживании в дан­ной местности, поскольку приводившиеся в листе последующие два дублировали его. Вопрос о грамотности был слит с вопросом об обра­зовании. В связи с этим отпала необходимость спрашивать о том, окон­чил ли респондент среднюю или высшую школу. Вопросы о месте ра­боты и занятии по этому месту работы поменялись местами (в 1939 г. сначала спрашивалось о роде занятий, а потом о месте работы). Для тех, кто не имеет занятий, являющихся источником дохода, следовало указать другой источник средств к существованию.

Перепись 1959 г. имела свои особенности: был установлен единый срок проведения переписи населения - 8 дней, ставший традицион­ным для всех последующих переписей; впервые при разработке мате­риалов был применен выборочный метод (разработка данных о семье). Рост образовательного уровня в стране позволил отказаться от вопроса о грамотности и перейти к двум вопросам: "образование" и "тип учебного заведения" - для учащихся. Обработка данных была полностью механизирована и проводилась централизованно.

Данные переписи были использованы в планировании управле­ния, послужили основой для последующих расчетов численности и со­става населения. На этот раз демографический потенциал был оценен в 208,8 млн чел.

Очередная перепись прошла в 1970 г. (на 15 января). С целью эко­номии времени и средств впервые в отечественной практике был применен выборочный метод при сборе данных: часть сведений была по­лучена путем опроса не всех, а только 25% населения, это стало новым явлением в нашей статистике.

Программа разработки материалов переписи была в 1,5 раза шире предыдущей. Переписной лист состоял из 11 вопросов. Это до­полнялось ответами на 7 вопросов выборочной переписи. В работу по переписи для городов и их пригородных районов, утвержденных по особому списку (города с населением свыше 500 тыс. жителей), входил учет передвижения населения от места жительства до места работы, учебы.

Вопрос о гражданстве был соединен с вопросом о национальнос­ти. Причем о национальности отвечали советские граждане, а о граж­данстве - иностранцы. Учащимся следовало указать тип учебного за­ведения вместо полного его названия в переписи 1959 г. Интересным новшеством явилась рекомендация после записи в верхней строке ро­дного языка лицам, умеющим свободно разговаривать на каком-либо еще языке народов СССР, указать это.

Особенностью этой переписи стал сбор сведений о миграции на­селения: необходимо было указать, сколько времени непрерывно про­живает в данном населенном пункте; для живущего менее двух лет ука­зать место предыдущего постоянного жительства; назвать причину пе­ремены места жительства.

Была предпринята попытка изучить продолжительность работы в сезонных и других отраслях хозяйства, сопоставить среднегодовую численность занятых по переписи с данными текущей статистики.

Кроме того, сплошным опросом охватывались лица в трудоспо­собном возрасте, занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве (мужчины в возрасте 16-59 и женщины - 16-54 лет).

При обработке материалов переписи был применен ряд техни­ческих новшеств. Ее данные использовались при составлении плана девятой пятилетки и для разработки долгосрочных демографических прогнозов.

Перепись населения 1979 г. (на 17 января) существенно отлича­лась от предыдущих своей организацией и обработкой данных. Была применена принципиально новая форма переписного листа, который являлся одновременно техническим носителем первичной информа­ции для ввода ее в ЭВМ с помощью специальных считывающих ус­тройств и записи на магнитную ленту.

Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых дру­гих - уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались.

При переписи 1979 г. впервые был поставлен вопрос о числе ро­жденных женщиной детей (для углубленного исследования динамики рождаемости и изучения факторов, влияющих на воспроизводство населения).

Таблица 1.1

Итоги переписей 1926-1989 гг. по Российской Федерации

Показатели	1926 г.	1937 г.	1939 г.	1959 г.	1970 г.	1979 г.	1989 г.
Численность населения, тыс.чел	92735	104932	108377	117534	130079	137551	147400
Доля населения, % городского сельского мужского женского Средний размер семьи, чел Доля русского населения, % Доля грамотных, %	82,3 - 73,6	53 -	66,5 4,06 82,9	45 83,3	45 82,8	46 82,6	47 81,5

Примечание. Грамотными считались лица в возрасте 9-49 лет, умеющие читать и писать или только читать.
Также были получены сведения о населении в трудоспособ­ном возрасте, занятом в домашнем и личном подсобном хозяйстве. При заполнении карточек главу семьи указывали сами члены семьи из числа постоянно проживающих, но если возникали трудности с определением, то главою следовало считать того, кто обеспечивает основные средства к существованию.

Одной из задач переписи 1979 г. был сбор данных о долгожителях страны. Один из пунктов анкеты как раз касался долгожителей, точ­нее тех, кому сто и более лет. По условиям переписи в этот пункт ан­кеты необходимо было записать их год рождения, фамилию и адрес.

Перепись населения 1989 г. была проведена по состоянию на 12 января. В отличие от предыдущих переписей первичная информа­ция вводилась в ЭВМ с применением нового оптического читающего устройства "Бланк", позволяющего кодировать ответы населения на вопросы переписного листа не только графическими методами, но и машиночитаемыми знаками.

В опросный лист впервые были включены вопросы о жилищных условиях, месте рождения. Это позволило получить сведения о жи­лищных условиях различных социально-демографических групп насе­ления во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Разра­ботка национального состава населения осуществлялась по 128 назва­ниям (раньше - по 123).

Наряду с общим списком вопросов был дополнительный, и попав­шим в выборку задавались еще пять вопросов: о принадлежности к общественной группе, о месте работы, роде занятий, продолжительности непрерывного проживания в данном населенном пункте: для женщины – сколько детей родила и сколько из них живы.

Очередная перепись населения в России должна была пройти в 1999 г., но в связи со сложным финансово-экономическим положением в стране ее перенесли на октябрь 2002 г.

Первыми городами-миллионерами зафиксированы в переписи 1897 г., стали Москва (1039 тыс.чел.) и Санкт-Петербург (1265 (тыс.чел.). Лишь к 1970 г. появились другие города с численностью более миллиона человек: Екатеринбург (1025 тыс. чел.), Нижний Новгород (1170 тыс. чел.), Новосибирск (1161 тыс.чел.), Самара (1027 тыс. чел.).