Граждане которым предоставляется отсрочка от призыва. Новый закон об отсрочке от армии

Основания для получения отсрочки от армии указаны в статье 24 действующего Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». С наступлением 2017-го года вступили в законную силу корректировки в вышеуказанную статью. Поправки коснулись молодых людей, получающих образование в средних, средне-специальных и высших учебных заведениях. Кто имеет право получить отсрочку от армии и какова ее длительность, рассмотрим подробнее в статье.

Новый закон об отсрочке от армии

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» был принят 28-го марта 1998 года. Закон регламентирует обязанности военнослужащих по выполнению долга по защите Отечества по Конституции, а также процедуру зачисления на военную службу граждан Российской Федерации, в том числе и иностранных граждан.

Закон включает в себя 9 разделов и 65 статей:

общие положения (ст. 1-7);
воинский учет (ст. 8-10);
подготовка к военной службе граждан на обязательной и добровольной основе (ст. 11-21);
осуществление призыва граждан в армию (ст. 22-31);
осуществление воинской службы по контракту (ст. 32-35);
военная служба (ст. 36-49);
общие положения, причины и порядок увольнения (ст. 50-51.1);
запас ВС РФ, СВР и ФСБ (ст. 51.2-57);
резервисты ВС РФ и других воинских организаций и органов (ст. 57.1-57.8);
заключительные положения (ст. 58-65).

Статьи 16, 30 и 59 утратили свою правовую силу.

Действующая редакция датирована 26-ым июлем 2017 года, положения вступили 6-го августа того же года. Некоторые ее положения вступят в силу в новом году — 1-го января 2018 года. Статья 24, регулирующая получение отсрочки от армии, была подвергнута изменениям посредством редакции от 3-го июля 2016 года, изменения и дополнения вступили в силу с начала 2017 года.

Кто может получить отсрочку от армии?

Существует множество причин для отсрочки от армии, которые все описаны в статье 24. Рассмотрим подробнее, кто и на каких основаниях может получить временное освобождение.

В связи с состоянием здоровья

При медицинском освидетельствовании призывника существует категория годности «Г», что говорит о временном расстройстве здоровья — переломы, дистрофия или чрезмерное ожирение. Данная категория присваивается призывной комиссией, которая выносит вердикт о временной отсрочке от армии на период до 1-го года. Через полгода призывник проходит повторное медосвидетельствование. Если ухудшения здоровья не произошло, выносится окончательное решение о годности гражданина.

Получение образования в учебном заведении

Учащиеся и студенты имеют право на отсрочку от армии, если проходят очное обучение в аккредитованных учебных заведениях. В этот пункт было внесено изменение — если раньше получение отсрочки было возможно до достижения 20-и лет, то теперь временное освобождение будет действовать на весь период прохождения обучения. Это касается школ, колледжей, ВУЗов. Те, кто поступил в аспирантуру или защитил диссертацию и получил звание кандидата наук, также могут рассчитывать на временное освобождение. Отсрочка от призыва в армию имеет одноразовый характер. Однако это правило имеет исключение, если призывник желает продолжить обучение, допустим, после школы поступил в колледж или в ВУЗ и т. д.

По семейным обстоятельствам

Отсрочка от армии может быть предоставлена, если призывник:

является отцом-одиночкой;
имеет 2-х и больше детей;
его ребенок является инвалидом и не достиг возраста 3-х лет;
имеет ребенка и супругу, чей срок беременности составляет не меньше 26 недель.

Также молодой человек получает временное освобождение от армии, если он осуществляет уход за родителями, супругой, бабушкой/дедушкой, родными братьями и сестрами. Обязательное условие отсрочки — отсутствие других родных, обязанных их содержать, наличие медосвидетельствования о нужде в постоянном постороннем уходе и они не находятся на гособеспечении.

Еще одной причиной отсрочки от армии является взятое призывником опекунство/попечительство над несовершеннолетним родным братом/сестрой, если отсутствуют другие родные, готовые взять на себя ответственность за детей.

В связи с работой

Отсрочка от армии дается работникам ОВД, ГПС, УИС, ФСКН и таможенным сотрудникам. Главное условие — поступление на службу в данные органы сразу, после завершения ВУЗа вышеперечисленных органов. Также госслужащие (депутаты) могут рассчитывать на временное освобождение от воинской службы.

По приказу Президента

Ежегодно 500 человек получает отсрочку от армии, благодаря приказу Президента. Молодые люди отбираются из представителей талантливой молодежи для поддержки научного потенциала.

Длительность

Федеральный закон об отсрочке от армии предполагает разную длительность временного освобождения. Если речь идет о состоянии здоровья — то отсрочка действует до 1-го года.

В ситуации, где призывник является учащимся одного из учебных заведений , длительность составит весь период прохождения обучения. Раньше призывник обязан был прервать свое обучение по достижению 20-летнего возраста. Нельзя забывать, что отсрочка от армии по закону может даваться 2 раза при условии, что молодой человек принял решение продолжить обучение далее в высшем учебном заведении.

Если призывник выполняет роль отца-одиночки , то отсрочка от армии будет длиться весь период, пока он самостоятельно растит ребенка. Ситуация повторяется и в примере с наличием 2-х или более детей или, когда уже есть один ребенок, а супруга находится на 26 неделе беременности. В случае с ребенком-инвалидом молодого человека не призовут в армию, пока малышу не исполнится 3 года. Каждый год в военкомат нужно предоставлять документы, доказывающие данные факты, вплоть до достижения призывником 27-и лет. Следует помнить: если ребенок умрет или отца лишат родительских прав, то временное освобождение от армии будет снято. В случае ухода за родственниками или оформления опекунства, длительность временной отсрочки от армии зависит от времени выполнения данных функций.

Попытки призывников нелегально уклониться от службы в армии преследуются по закону. Однако, шансы отложить службу в армии на долгий срок достаточно высоки у всех. По статистике, среди всех подлежащих призыву граждан почти 50% могут получить официальную отсрочку. Чтобы военный юрист наиболее эффективно проконсультировал вас по данному вопросу, потребуется понимание призывником темы консультации. Для этого рассмотрим возможности получения отсрочки.

В статьях 23 и 24 раздела 6 федерального закона “Овоинской обязанности и военной службе” (регламентирует порядок призыва и прохождения военной службы в нашей стране) содержится описание случаев, в которых освобождается от службы в армии или получает отсрочку. Полный и актуальный текст закона доступен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru. Последние обновление закона было в июне 2014 года, оно касалось некоторых случаев, в которых предоставлялась отсрочка или освобождение. Список действительных случаев предоставлен ниже.

Лицо, подлежащее по законам государства призыву на военную службу в Вооружённые Силы.

Многие призывники не различают отсрочку и освобождение от призыва, но на законодательном уровне эти понятия различаются.

При ОСВОБОЖДЕНИИ гражданин зачисляется в запас, никогда больше не подлежит призыву и получает военный билет рядового запаса. В рамках действующего закона это необратимый процесс.

К освобождениям относятся:

Освобождение по состоянию здоровья
Освобождение по причине уже пройденной службы в армии
Освобождение по причине направления на альтернативную государственную службу
Освобождение по причине прохождение государственной службы в другом государстве (если это предусмотрено международными договорами РФ)
Освобождение по причине наличия степени кандидата наук у призывника
Освобождение в случае, когда призывник является сыном или братом военнослужащего, погибшего при исполнении службы по призыву
Освобождение в случае, когда гражданин отбывает наказание за совершенные преступления, имеет непогашенную судимость или на него возбуждено уголовное дело

Как видно, причины освобождения достаточно веские и специфические. Рассмотрим причины отсрочки от службы.

При ОТСРОЧКЕ гражданин остается призывником и у него на руках остается документ «Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу». В период действия данного удостоверения призывник не подлежит призыву, а по окончании - подлежит на общих основаниях. Количество таким образом полученных отсрочек законодательно не ограничено. Отсрочка действительна до тех пор, пока существуют законные для нее основания или пока длится срок действия удостоверения. Некоторые отсрочки для продолжения срока своей действительности требуют ежемесячного предъявления документов (каких - зависит от причины отсрочки) в военкомат для подтверждения оснований.

Внимание: предоставление отсрочки вместо освобождения от призыва - один из путей незаконного призыва.

К отсрочкам относятся:

Отсрочка по причине временной негодности гражданина к военной службе
Отсрочка по уходу за родственником, нуждающимся в постоянном уходе (помощи, надзоре) при отсутствии других родственников, официально обязанных осуществлять уход (фактические отношения в семье не учитываются)
Отсрочка по причине наличия у призывника двоих детей, а также отцам-одиночкам
Отсрочка по причине наличия у призывника ребенка-инвалида возрастом до трех лет
Отсрочка призывникам, имеющим ребенка и беременную жену со сроком более 26 недель (предоставляется только при наличии официального брака);
Отсрочка по работе в органах государственной службы при наличии у призывника специального образования и при поступлении в органы сразу после окончания образовательного учреждения
Отсрочка депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, а так же кандидатам в депутаты
Отсрочка по учебе. Внимание: Отсрочка за второе высшее и заочное обучение не предоставляется; обучающимся в аспирантуре нельзя брать академический отпуск, защищать диссертацию можно не более одного года, но количество аспирантур не ограничено.

Для получения отсрочки школьнику необходима справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню; (Приложение N 32 к Инструкции (п. 39) Приказа МО РФ N 400);

Для получения отсрочки по окончании 11 классов требуется свидетельство о результатах ЕГЭ и Аттестат;
Для получения отсрочки по учебе в колледже, техникуме или училище потребуется справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню; (Приложение N 32 к Инструкции (п. 39) Приказа МО РФ N 400);
Для получения отсрочки студенту вуза понадобится справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню; (Приложение N 32 к Инструкции (п. 39) Приказа МО РФ N 400);

Для получения отсрочки по обучению в аспирантуре понадобятся:

1.Диплом о высшем профессиональном образовании;
2.Справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню, подписанную руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения;
3.Копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - для научных учреждений;

Военный юрист может проконсультировать вас по интересующим вас вопросам а так же помочь подготовить документы необходимые для получения освобождения или отсрочки.

Так же следует помнить, что вторая отсрочка от армии предоставляется в трех случаях:

1. Первая отсрочка была получена при получении среднего полного образования (по окончании 11 классов). Второй можно воспользоваться для поступления в ВУЗ;
2. Первая отсрочка была получена при поступлении в бакалавриат, второй можно воспользоваться для поступления в магистратуру;
3. Количество отсрочек для обучения в аспирантуре неограничено. В остальных случает право на отсрочку только одно.

Мы редко заботимся о важных вопросах заранее, поэтому неудивительно, что с приближением призывного возраста мы лихорадочно начинаем искать способы отсрочки. Чем меньше времени остается до решающего часа, тем лучше не терять его даром и как можно скорее обратиться в военную юридическую консультацию. Как показывает опыт, юристы общей практики зачастую не в курсе всех деталей и особенностей призывного процесса, им сложнее сориентироваться и определить правильное направление действий призывника. Составьте список вопросов, которые вы зададите военному юристу. Это поможет ему быстрее разобраться в вашей ситуации, определить план дальнейших действий по сбору и подготовке документов для оформления отсрочки.

Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования закреплено подпунктами «а» и «б» пункта 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это право имеют следующие граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях:
1. Получающие среднее (полное) общее образование (т.е. 11 классов школы) – на время обучения, но до достижения 20 лет. Школьник, которому исполнилось 20 лет, право на отсрочку теряет;
2. Получающие начальное профессиональное (т.е. в ПТУ) или среднее профессиональное (т.е. в техникуме) образование:
-не получившие до поступления в указанные учреждения среднего (полного) общего образования (т.е. поступившие в ПТУ или техникум до окончания 11-го класса школы) – на время обучения, но: а) не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ, б) до достижения 20 лет;;
-получившие до поступления в указанные учреждения среднее (полное) общее образование (т.е. поступившие в ПТУ или техникум после 11-го класса школы) и достигающие призывного возраста в последний год обучения – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ
3. Получающие высшее образование по программе бакалавриата и не имеющие диплома бакалавра, специалиста или магистра – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
4. Получающие высшее образование по программе подготовки специалиста и не имеющие диплома бакалавра, специалиста, или магистра – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
5. Получающие высшее образование по программе магистратуры, не имеющие диплома специалиста или магистра и поступившие в образовательные учреждения в год получения квалификации «бакалавр» – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
6. Получающие послевузовское профессиональное образование (т.е. в аспирантуре) – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.
.
Первые пять категорий граждан из числа названных шести имеют право на отсрочку в силу пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», последняя категория – в силу пп. «б» того же пункта той же статьи. Следовательно, имеет место две не связанных взаимно группы отсрочек. Ограничения, налагаемые законодателем на первую группу, связанные в частности, с лимитом получаемых отсрочек, не распространяются на вторую группу. Получение отсрочки «по аспирантуре» происходит независимо от того, какими отсрочками по иным основаниям пользовался гражданин, пользовался ли вообще и как часто.
Первые пять категорий граждан могут воспользоваться правом на отсрочку по обучению только один раз. Исключение составляют следующие случаи:
-первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением в школе (первая категория граждан по принятой в настоящей работе классификации), а вторая – в связи с обучением по программам бакалавриата или подготовки специалиста;
-первая отсрочка предоставлена в связи с обучением по программе бакалавриата, вторая – в связи с обучением по программе магистратуры.

Право на отсрочку по обучению сохраняется за первыми пятью категориями граждан в следующих случаях:
-получение в период обучения академического отпуска. Обучающийся гражданин вправе воспользоваться академическим отпуском, прервав им обучение и сохранив за собой ранее предоставленную отсрочку. После выхода из отпуска отсрочка за гражданином также сохраняется;
-переход в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую того же уровня. Отсрочка в этом случае сохраняется, но только при условии, что общий срок обучения в данном образовательном учреждении в результате такого перехода не увеличивается, а если и увеличивается, то не более чем на один год;
-перевод в другое аккредитованное по соответствующей специальности образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Отсрочка, предоставленная в связи с обучением в предыдущем учреждении, сохраняется в период обучения в новом, но только в том случае, если в результате перевода общий срок обучения не увеличивается, или увеличивается, то не более чем на один год;
-восстановление в том же образовательном учреждении. Восстановившийся гражданин продолжает пользоваться отсрочкой, если срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается. То есть, если гражданин, имевший отсрочку до 30 июня 2010 года восстанавливается в октябре 2008 года таким образом, что обучение закончится в июне 2011 года, то отсрочка не сохраняется, и гражданин подлежит осеннему 2008 года призыву на военную службу. Важно отметить, что отсрочка не сохранится по факту восстановления гражданина в том случае, если восстановление произошло после отчисления за нарушение устава образовательного учреждения, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам.

Необходимо иметь ввиду, что право на отсрочку – это потенциальная возможность получения отсрочки. Эта возможность требует актуализации: право на отсрочку может быть реализовано путём предоставления отсрочки решением призывной комиссии. Поэтому применительно к рассматриваемой норме правильнее было бы говорить не о сохранении права на отсрочку, а о сохранении самой отсрочки (или права пользования ранее предоставленной отсрочкой). В подтверждение этого утверждения можно сослаться на разъяснение рассматриваемых положений закона ВРИО начальника Главного управления Министерства обороны РФ В. Васильцовым. В письме от 4 сентября 2004 года № 315К/2/5086, рассматривая определённые законом случаи сохранения за гражданами права на отсрочку по обучению в случаях использования учащимися академического отпуска, перевода, повторного поступления в образовательное учреждение, он сообщает: «…эти граждане продолжают пользоваться правом на отсрочку, которая им была предоставлена по первому основанию». Таким образом, должностное лицо Министерства обороны РФ даёт толкование закона с позиции отождествления отсрочки и права на отсрочку.

Граждане, обучающиеся по программе послевузовского профессионального образования имеют право на отсрочку от призыва на военную службу в силу пп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это означает, что на них не распространяются установленные пп. «а» того же пункта ограничения по числу предоставляемых отсрочек и условия о нераспространении на них права на отсрочку в связи с предшествующим отчислением из образовательных учреждений по неуважительным причинам. Каждый раз поступая в очную аспирантуру, гражданин вновь приобретает право на отсрочку от призыва на военную службу.

Документом, подтверждающим право гражданина на отсрочку в связи с получением среднего (полного) общего образования, является справка по форме, установленной приложением № 1 к Перечню, являющемуся приложением № 32 к Инструкции от 2 октября 2007 года. Для лиц, обучающихся в образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования, таким документом является справка по форме, установленной приложением № 2 к указанному Перечню. Гражданин, получающий послевузовское профессиональное образование, помимо справки, установленной приложением № 2 к Перечню, представляет призывной комиссии также диплом о высшем профессиональном образовании и, если обучается в научном учреждении, копию лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования.

Таким образом, если ваш сын поступить в высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, то он будет иметь право на отсрочку, предоставленную ему при обучении в первом ВУЗЕ.
Еще раз обращаем внимание – ВУЗ должен иметь государственную аккредитацию.
Что касается поступления в второй ВУЗ и обучение на бюджетной основе, то оно осуществляется на общих основаниях в соответствии с теми требованиями, которые предусмотрены действующими законами и иными правовыми актами.